Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Реализация права на отдых
Каждому ветерану боевых действий гарантирован нормативными документами отдых в любое время, независимо от формы собственности предприятия и установленного графика отпусков, утверждаемого ежегодно.
Дополнительные льготные условия, установленные локальными внутренними документами юридического или физического лица, распространяются на ветерана в равной степени. Помимо этого, нормативными документами на работодателя возложена обязанность предоставления дополнительного времени на отдых без оплаты в количестве 35-ти дней на протяжении календарного года.
Как оформить отпуск (очередной и за свой счет) ветерану боевых действий
Все трудовые льготы, которые полагаются тому либо иному ветерану, предоставляются по месту его работы. Для того, чтобы оформить и получить нужную льготу, работнику необходимо как минимум подтвердить свой статус льготника, т. е. представить соответствующие документы, подтверждающие право на нее.
Какие документы подтверждают статус ВБД (льготника) | ||
Удостоверение ветерана боевых действий
(ключевой документ, предъявляется во всех ситуациях) |
Военный билет |
Документы, свидетельствующие о получении наград |
Это основные, но не единственные документы, которые предоставляются льготниками для получения положенных привилегий. Многие из них предоставляются по запросам из архивов МВД, ФСБ, военкоматов и др. структур по месту службы. Тем не менее достаточно представить их один раз по месту работы в кадровый отдел, далее, при повторном оформлении льгот снова подавать их, как правило, уже не требуется. Обычно данные документы соискатель предъявляет сразу при трудоустройстве.
Что касается отпусков, то каждый из них, будь то оплачиваемый либо нет, подлежит обязательному оформлению. Собственно оформлением также занимается отдел кадров при обращении самого льготника. Отдельного порядка предоставления отпусков именно для ветеранов не предусмотрено, несмотря на то, что они вправе брать их в любое подходящие для них время. Поэтому оформление производится общим порядком.
Сначала работник пишет заявление на имя нанимателя в произвольной форме, указывая продолжительность отдыха, его начало и конец. Следует учесть, что подобное заявление на отпуск рекомендуется подавать за неделю – две. В отдельных случаях можно представить его нанимателю за 4 дн., а в исключительных (по предварительному согласованию) – за день до начала отпускного периода.
Предоставление основного отпуска
Если ветеран боевых действий предпочитает после окончания службы устроиться на работу, то он может пользоваться некоторыми трудовыми льготами. Как и всем другим работникам, ему ежегодно предоставляется отпуск, причем по ст. 122 ТК его стандартная длительность составляет 28 дней. К особенностям его оформления относится:
- он предоставляется лицам, которые официально отработали не меньше 6 месяцев;
- воспользоваться днями отдыха можно в любое время, но перед каждым новым годом на предприятиях составляется график отпусков, для чего учитываются пожелания каждого наемного специалиста;
- стандартная длительность составляет 28 дней, но она может увеличиваться, если человек трудится при вредных или специфических условиях;
- руководитель предприятия может самостоятельно увеличить продолжительность периода отдыха, для чего соответствующая информация вносится в локальные нормативные акты компании.
При составлении графика отпусков у ветеранов боевых действий имеется право на основании ст. 16 ФЗ №5 выбрать любое время для будущего отдыха, поэтому не учитываются предпочтения других сотрудников и работодателя, причем отказ со стороны руководителя считается административным нарушением.
Таким образом, ветеран боевых действий, имеющий подтверждающий этот статус удостоверение, может рассчитывать на получение дополнительных 15 дней оплачиваемого отпуска. При этом ветеран должен проходить службу в армии. Если гражданин не успеет реализовать положенные ему отпускных дни, например, по причине болезни, то он их может перенести на следующий год. Лица, ушедшие в запас или в отставку, лишаются преференции на получение льготного отпуска за счет бюджетных средств. Однако они могут при необходимости получить от работодателя дополнительные 35 дней неоплачиваемого отдыха.
Следует учитывать, что иногда возможность получения дополнительного отпуска ветеранам боевых действий прописана в локальных актах организации. Именно поэтому, при поступлении на работу в коммерческую организацию, специалист должен ознакомиться с внутренней документацией, касающейся трудовой деятельности персонала.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий
Налоговые льготы для ветеранов БД могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Федеральные льготы законодательно закреплены в Налоговом кодексе РФ и действуют в отношении всех ВБД на территории РФ. Региональные льготы по налогам утверждаются законодательными актами местных властей, поэтому в каждом регионе их перечень отличается.
Для ВБД предусмотрены следующие федеральные налоговые льготы:
- Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода (п.2 ч.1 ст. 218 НК РФ). Это значит, что с уплаченного гражданином НДФЛ в размере 500 руб. ему будет возвращаться ежемесячно 13%!, то есть по 65 руб. Если ветеран имеет инвалидность, то вычет налога будет составлять уже 3000 ежемесячно, а это уже возврат по 390 руб. каждый месяц.
- Освобождение от уплаты земельного налога на 6 соток земли, находящихся в собственности (п.4 ч. 5 ст. 391 НК РФ). Если в собственности гражданина участок большей площади, то облагаться налогом будет площадь, уменьшенная на 600 кв.м. Эта льгота предоставляется в отношении только одного земельного участка по выбору гражданина.
- Освобождение от уплаты имущественного налога на один объект из каждой группы — квартира, жилой дом, гараж либо машино-место, хозяйственное сооружение или строение (п. 4 ч. 1 ст. 407 НК РФ).
Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому будут отличаться в разных регионах страны. Например, в г. Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие в собственности транспортное средство мощностью до 200 л.с. В Санкт-Петербурге ветеранов освободили от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 л.с.
Уточнить, предоставляются ли в Вашем регионе еще какие-либо льготы для ВБД по налогам, можно в отделении ФНС или на сайте ФНС в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».
Какие льготные выплаты и пособия положены ветеранам боевых действий
И государство не стремится это исправить – обычно все изменения направлены как раз на отмену различных преференций. Например, после некоторых изменений, в 2020 году ветераны боевых действий уже не обладают правом бесплатного пользования городским транспортом. Раньше это было закреплено на федеральном уровне, но теперь такие льготы могут быть предусмотрены лишь местными властями, по их желанию.
Жилищный вопрос всегда был одним из наиболее актуальных в любое время. Во времена СССР обеспечение жильем было обычной практикой, во времена современной Российской Федерации это по-прежнему в силе, но программа значительно сдала обороты и претерпела существенные изменения. Согласно законам по состоянию на 2020 год, ветераны боевых действий имеют право на получение жилья. Но есть одна оговорка – вам придется состоять в общей очереди на получение, если до 2005 года вы не зарегистрировались как нуждающиеся в жилье.
Кроме стандартного периода отдыха, который предназначен для каждого официально работающего человека, ветераны боевых действий имеют право на дополнительный отпуск:
- продолжительность периода составляет 15 дней;
- предоставляется отдых только лицам, у которых имеется удостоверение ветерана боевых действий, а также они должны являться действующими военнослужащими, проходящими службу по контракту или призыву;
- если военный прекратил службу, поэтому трудится в частной или государственной компании, то он теряет право на оплачиваемый дополнительный отпуск, но он может оформить неоплачиваемый период отдыха, который длится до 35 дней в году.
Внимание! Такие послабления гарантируют, что ветеран сможет полноценно отдыхать при продолжении трудовой деятельности или службы.
На работе ветераны, помимо особого уважения от коллег, имеют целый ряд привилегий в том, что касается отпусков. Убедиться в этом можно на примере таблицы:
Категория отпуска | Длительность, в днях | Обязательность предоставления |
Плановый | 28 или больше, по согласованию с директоратом | По запросу, вне очереди |
Дополнительный | 15 | По запросу, вне очереди |
Неоплачиваемый | По согласованию с директоратом, до 35 | По согласованию с директоратом |
Во многих фирмах действуют также локальные акты, дающие определенный ряд бонусов, согласно которым период отгула может быть еще увеличен. В любом случае, и боссу, и подчиненному следует ориентироваться не только на обязательность предоставления отпуска и право обойти очередь, но и то, как это отразится на ведении бизнеса.
Разновидности отпусков
Обычно человек планирует свой отпуск заблаговременно. Это связано с желанием распланировать отдых, купить билеты, забронировать номер. Да и работодателя о времени отпуска нужно предупредить заранее, чтобы выбрать наиболее удобное для себя время. Ветераны боевых действий уходят отдыхать вне очереди, однако о длительности и размере отпускных думают так, как и обычные сотрудники. Для этой категории граждан предусмотрены следующие разновидности отпусков:
- Стандартный отпуск. Предоставляется на основании трудового законодательства. Длительность составляет 28 календарных дней, в некоторых случаях – больше (например, из-за особенностей условий труда). Такой отпуск полностью оплачивается работодателем в зависимости от среднего заработка конкретного сотрудника.
- Дополнительный неоплачиваемый отпуск. Положен всем ветеранам БД на срок до 35 дней. Такой отпуск льготник может оформить по своему желанию или отказаться от этой привилегии. Подобные отпуска используются не так часто, так как в этот период работодатель сотруднику ничего не выплачивает.
- Дополнительный оплачиваемый отпуск. Длительность его может достигать 15 дней. Причем заботы по оплате отпуска ложатся на работодателя.
Примечательно, что первые два вида отпусков предоставляются ветеранам БД без каких-либо оговорок, а вот третий положен лишь в 2 случаях: если льготник работает в силовых структурах или если право на такой отпуск закреплено в локальных нормативных актах конкретной организации (обычно это обговаривается еще при трудоустройстве).
Военные, ведущие трудовую деятельность в суровых климатических условиях (на Крайнем Севере), могут рассчитывать на увеличение продолжительности отпуска без учета статуса ветерана боевых действий. Учитывая тяжелые условия труда, таким гражданам полагается отпуск 52 дня вместо 28, причем все они должны оплачиваться работодателем.
Прежде чем говорить о правах и привилегиях ветеранов боевых действий в 2021 году важно определить базовые термины.
- Ветеран боевых действий – человек, имеющий удостоверение, подтверждающее факт его участия в военных конфликтах как на территории страны, так и за её пределами.
- Отпуск – период нетрудоспособности, предоставляемый всем работающим гражданам. В общем порядке он равен двадцати восьми дням, однако, в ряде случае временной промежуток либо сокращается, либо увеличивается.
- Льгота – специальная форма поддержки ряда категорий граждан, которые имеют определённые заслуги перед страной или иные особенности по состоянию здоровья, семейному положению или уровню дохода. Чаще всего льготы представлены в форме скидок или денежных выплат, но по ТК РФ бывают и в виде дополнительных дней отдыха.
По закону РФ чётко определены критерии военнослужащих, которым присваивается статус ветерана боевых действий:
- сотрудникам Министерства Обороны и Внутренних Дел, а также военным, которые принимали участие в столкновениях;
- лицам, участвующим в разминировании Советского Союза в пост военный период в середине двадцатого века;
- участники конфликтов на территории Афганистана и Сирии в течение последних нескольких десятилетий.
В индивидуальном порядке статус присваивается гражданским пилотам, которые совершали полёты в период с 1979 по 1989 годы над афганской землёй.
Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).
Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности. » от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).
В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8).
Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76).
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст.
3 закона № 76).
У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.
Об иных основаниях предоставления работникам дополнительного отпуска с оплатой читайте в статье «Порядок предоставления отпусков по Трудовому кодексу».
О том, какие еще льготы полагаются ветеранам боевых действий, читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Категория ветеранов боевых действий имеет различные привилегии от государства. Одной из них является трудовая льгота, то есть особый порядок получения отпуска. Право на отпуск в удобное время и возможность получить дополнительные неоплачиваемые отпускные дни, без согласования с работодателем, прописано в ФЗ №5 «О ветеранах».
Законопроект действует с 1995 года и включает перечень всех положенных участникам боевых действий льгот. Кроме того, в нем прописаны категории граждан, которым полагается статус ветерана. К ним, при условии участия в боевых столкновениях при выполнении должностных обязанностей, относятся:
- действующие военнослужащие;
- военные в отставке и уволенные в запас;
- призванные военнообязанные;
- сотрудники органов власти, исполнения наказаний, госбезопасности и ОВД.
Независимо от звания и подразделения все граждане, участвовавшие в боевых действиях на стороне СССР и РФ, получают статус ветерана и соответствующие льготные права. Кроме лиц, непосредственно участвовавших в боевых действиях, статус ветерана имеют:
- специалисты СССР, разминировавшие территорию с конца ВОВ по 1951 год на суше и по 1957 на море;
- личный состав военных автомобильных батальонов, участвовавший в доставке грузов через территорию боевых действий;
- обслуживающий состав военных частей, получивший ранение, контузию, орден или медаль;
- пилоты авиации, в том числе гражданской, по распоряжению руководства пролетавшие над территориями боевых столкновений;
- лица, направленные в иностранные государства во исполнение интернационального долга, во время оказания там официальной военной помощи.
Виды льгот и пособий для ветеранов военной службы
Совсем недавно произошли некоторые изменения. Если ранее ветераны автоматически получали квитанции с уже рассчитанной стоимостью услуг, то теперь они оплачивают всю стоимость, а потом получают обратно свои 50% через соцзащиту, собрав определенный пакет документов.
- Бесплатное медицинское обслуживание в государственных медицинских организациях. К сожалению, к коммерческим учреждениям это не относится, то есть льготы на обслуживание, например, в частной поликлинике, не предусмотрены (хотя возможна частная инициатива);
- Внеочередной прием специалистов в медицинской сфере;
- Снабжение некоторыми видами лекарственных средств по льготным ценам.
- Получение протезов определенных категорий. Например, если дело касается зубных протезов, то не все дорогостоящие протезы (металлокерамика, протезы из драгоценных камней и др.) оплачиваются государством.
Льготы ветеранам военной службы установлены для перечисленных граждан основным законом, а также различными постановлениями и указами федерального и регионального значения. Скидки для указанных лиц относятся к сферам социальной поддержки, налогообложения и здравоохранения.
Рекомендуем прочесть: Налог на наследство на квартиру
Перечень лиц, которые подпадают под указанный статус, регламентирован ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.95 года с последними дополнениями и изменениями от 29.12.15 года. Порядок и правила прохождения службы установлен ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98 года с последней редакцией 15.02.16 года. Перечень армейских формирований, созданных на интернациональной базе стран Содружества Независимых Государств, регламентирован Уставом СНГ, одобренным 22.01.93 года в городе Минске.
Отпуск ветеранам боевых действий в чечне
Положен ли мне ветерану боевых действий в Чечне 15 суток к основному отпуску.
На основании нижеследующего.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона N 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные этим законом, устанавливаются:
— военнослужащим и членам их семей;
— гражданам, уволенным с военной службы в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, объединенных Вооруженных Силах государств — участников СНГ, и членам их семей;
— гражданам, уволенным с военной службы в ВС СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях СССР, и членам их семей.
Согласно п. 5.1 ст. 11 Закона N 76-ФЗ военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ О ветеранах (ред. от 21.12.2009), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток. В соответствии с указанной ст. 3 к ветеранам боевых действий относятся:
1. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Минобороны СССР и Минобороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.
2. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
3. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.
4. Военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
5. Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.
6. Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Таким образом, если бывший военнослужащий, являющийся ветераном боевых действий, относится к одной из вышеуказанных категорий, ему необходимо предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток.