Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как провести противопожарные инструктажи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организация противопожарного инструктажа (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого) возможна только при оформлении приказа (или иного организационно-распорядительного документа) о назначении лиц (лица), ответственных за проведение противопожарного инструктажа.
Новый смысл существующих норм
Предлагаем сравнить:
-
действующими Правилами «запрещается при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;
-
согласно Изменениям «запрещается использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта».
Таким образом, такое уточнение исключает ограничение действия этой нормы при выполнении только указанных видов работ и распространяет действие данной нормы на любые работы, включая указанные.
Изменениями уточнены формулировки ряда норм Правил, которые, по нашему мнению, не требуют дополнительных пояснений:
-
в словосочетании «электрические электронагревательные приборы» удалили дублирующее слово «электрические»;
-
в действующей норме «розлив горючих жидкостей в лампады и светильники должен осуществляться из закрытой небьющейся емкости» слово «закрытой» исключено;
-
Правилами «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (отключенными от электрической сети) электропотребители ». В эту норму добавили только одну частицу – «не». Для сравнения, теперь она звучит так: «запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными (не отключенными от электрической сети) электропотребители ».
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
- Раз в год.
- Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
- Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
- Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
- Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
- Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.
Проведение противопожарных инструктажей с 2022 года по новому приказу МЧС № 806
Согласно новому порядку обучения в области пожарной безопасности, чтобы внутри организации организовать противопожарные инструктажи, нужно привлечь лиц, обученных по дополнительным программам пожарной безопасности (п. 8 № 806). Инструктажи внутри организации проводят обученные сотрудники, которые прошли образовательную программу в аккредитованном центре. Инструктажи по ПБ можно проводить дистанционно также по программам работодателя заказчика (новый приказ МЧС п. 4, 9 № 806).
Пошаговый алгоритм проведения противопожарных инструктажей:
Шаг 1. Руководство организации назначает инструктирующего специалиста.
Шаг 2. Ответственное лицо, которое отвечает за порядок проведения противопожарных инструктажей, направляют в Учебный центр на повышение квалификации. В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессионального обучения работников и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. Поэтому основанием для направления на обучение является решение работодателя назначить ответственное лицо для проведения инструктажа.
Шаг 3. После прохождения курса обучения инструктирующее лицо разрабатывает профпрограммы вводного, первичного инструктажей и форму журнала регистрации.
Шаг 4. Программу инструктажей и форму журнала утверждает работодатель.
Шаг 5. По заявке инструктирующего проводится закупка методических материалов, плакатов, тренажеров.
Шаг 6. Проведение инструктажей с определенной периодичностью.
Руководитель обязан провести противопожарный инструктаж и предоставить информацию о средствах предотвращения пожара, путях эвакуации людей при пожаре, средствах связи в случае возгорания и о наличии спасательных и медицинских средств. В соответствии с новым приказом МЧС № 806, если с 1.03.2022 года с рабочим произойдет несчастный случай из-за не проведенного обучения с проверкой знаний, работодателя организации могут наказать.
Приказ об организации и проведении противопожарного инструктажа и другие организационно-распорядительные документы
Этим же приказом, как правило, утверждают и другие документы:
- порядок и сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, мерам пожарной безопасности;
- места проведения всех видов противопожарных инструктажей;
- программу вводного противопожарного инструктажа;
- программу первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте;
- периодичность проведения повторного противопожарного инструктажа;
- иные инструкции и графики, используемые для проведения обучения мерам пожарной безопасности на вашем объекте.
Противопожарные инструктажи: виды, необходимость
При приёме сотрудников на работу начальник должен ознакомить новый персонал с основами и требованиями ПБ и ТБ на предприятии.
Что должен знать каждый рабочий:
- Правила ПБ.
- Как проходят рабочие процессы на предприятии.
- Устройство оборудования и принцип его работы.
- Как используются средства безопасности при пожаре.
- Что необходимо предпринять при возгорании.
Именно руководитель отвечает за ознакомление сотрудников с этими сведениями. А также начальник определяет:
- Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.
- Время, когда должен быть проведён инструктаж.
- В каком порядке будут проведены занятия.
Наш главный вопрос, дорогой читатель – как часто мы должны проводить инструктаж по пожарной безопасности?
Период выполнения у каждого типа обучения различный.
Итак, нормами ПБ установлены следующие сроки инструктирования.
- Вводные инструкции получает каждый сотрудник при зачислении его в штат компании. При ознакомлении сотрудник ставит свою подпись в журнале.
- Программу первичного инструктирования по ПБ вновь устроившийся работник изучает уже на своем рабочем месте, прежде чем приступит к работе. Эта инструкция, так же как и предыдущая, зачитывается только один раз.
- Повторный инструктаж по пожарной безопасности имеет следующую периодичность: не реже 1 раза в 6 мес. на обычных объектах и не реже 1 раза в 3 мес. на производствах со взрывопожароопасными территориями.
- Внеплановое инструктирование работников всегда проводится без предварительно назначенной даты, по желанию руководства. Все случаи проведения внепланового инструктажа описывает п. 26 Норм ПБ, а именно: нарушение сотрудником требований ПБ;
- изменение какого-либо техпроцесса, пуско-наладка новых приборов;
- требование Госпожнадзора;
- обновление требований ПБ;
- если есть новые данные о воспламенениях на подобных производственных объектах;
- когда установлен факт недостаточных у сотрудников знаний норм ПБ;
- при продолжительном перерыве в трудовой деятельности.
Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа
Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:
- должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
- организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:
- для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Противопожарные инструктажи для сотрудников — что нужно знать
Образование в области безопасности труда должно быть систематическим и регулярным. Для этого нормами установлена периодичность проведения противопожарных инструктажей.
Повторные инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться с периодичностью 1 раз в год для обычных организаций и 2 раза в год для предприятий, которые относятся к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Для остальных видов инструктажей периодичность должна основываться на практических соображениях и здравом смысле. Например, очевидно, что вводный инструктаж осуществляется перед началом работы нового сотрудника, а внеплановый — при наступлении вышеупомянутых случаев.
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Не уверены, что в вашей компании все в порядке с охраной труда и техникой безопасности на производстве и в офисах? Запишитесь на консультацию к нашим специалистам:
Навыкам пожаротушения должны обучаться все без исключения сотрудники предприятий, этому обязывает статья 37 федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, учеба сотрудников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ с нормативно установленной периодичностью. Порядок и сроки проведения пожарного минимума определяются ЛНА организации, и они вправе устанавливать периодичность обучения ПТМ чаще, чем это предписывает действующее законодательство, но не реже.
Нюанс заключается в том, что противопожарный инструктаж должны пройти все, и без его прохождения сотрудник к исполнению своих обязанностей допущен не будет, независимо от занимаемой должности.
Ответ на вопрос, с какой периодичностью проводится обучение руководителей и специалистов организаций ПТМ, изложен в пункте 32 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 — от одного раза в год до одного раза в три года, в зависимости от специфики предприятия.
Пожарный минимум согласно приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 проходят:
- генеральные директоры и их заместители;
- начальники структурных подразделений;
- главные специалисты по профилю деятельности организации;
- ответственные за обеспечение противопожарной безопасности на предприятии;
- персонал, труд которых связан с выполнением опасных видов работ, связанных с огнем и другие специалисты.
Обучение нового сотрудника проводится в течение месяца со дня приема на работу. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством, то периодичность обучения работников пожарно-техническому минимуму — один раз в три года. Если организация имеет взрывопожароопасные риски по профилю деятельности, то ПТМ проводят один раз в год. Сотрудники с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности или стажем непрерывной работы в области пожарной безопасности от пяти лет в первый год трудоустройства учебу не проходят. Всех остальных сотрудников законодательство позволяет учить как в отрыве от производства, так и без отрыва.
С отрывом от производства, согласно пункту 36 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, обязаны обучиться:
- руководители организации и специалисты, которые исполняют их обязанности;
- ответственные за пожарную безопасность;
- персонал, занятый на работах с открытым огнем и др.
Учебу проходят в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям региона. Перед заключением договора об оказании услуги по обучению персонала следует уточнить, какая периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, для обеспечения своевременной замены отсутствующего работника.
Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.
Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.
Противопожарные инструктажи для всех организаций 2021 год!
Как проходит обучение правилам пожаробезопасности на предприятии?
Во-первых, без соответствующего письменного распоряжения руководства такое обучение состояться не сможет.
Обязательно нужен приказ начальства.
Во-вторых, должна быть разработана и согласована программа инструктирования.
Этим обычно занимается отдел охраны труда.
И здесь учитываем специфику компании – класс пожароопасности, вид деятельности, размещение взрывоопасных веществ и пр.
Инструктаж по пожарной безопасности организуется для каждого трудящегося.
Работник может только что устроиться на завод и уже знакомиться с нормами ПБ.
А если он работает в организации, к примеру, 20 лет, то его тоже могут попросить пройти обучение.
Подобные встречи организовываются для подготовки сотрудников к чрезвычайным ситуациям. Вот что узнают работники на таких мероприятиях:
- Происходит знакомство с территорией здания и его планировкой, расположением офисов и местами выхода. Также инструктор показывает на схеме эвакуционные пути, которыми придётся воспользоваться в случае возгорания.
- Информация о специфике работы компании. Здесь речь пойдёт о возможной опасности материалов, которые работники используют для производства, или уже готовой продукции.
- Знакомство со стационарными системами пожаротушения.
- Указание мест, в которых находятся средства защиты, в том числе пожарные щиты, огнетушители и другие.
- На некоторых предприятиях особенно актуальной является информация о специфике выполнения окрасочных и огневых работ. Также инструктор расскажет, как безопасно подготовить площадки и места, на которых будут проводиться временные и аварийные работы.
Кто же ответственен за своевременное инструктирование работников?
Здесь все однозначно. Это:
- либо сам руководитель предприятия;
- либо лицо, назначенное им по письменному распоряжению.
Сроки обучения сотрудников, порядок выполнения инструктажа, определение его типа возлагаются на ответственного работника.
А кто проводит инструктаж по пожарной безопасности?
Тот, на кого возложена ответственность за мероприятия по ПБ, из отдела охраны труда (как правило, инженер).
Для этой цели ему выдается удостоверение на право инструктирования работников по правилам пожаробезопасности.
Инструктаж он ведет согласно подготовленной им программе.
В отсутствие этого работника, приказом должно быть назначено другое лицо для инструктирования трудящихся.
Наш главный вопрос, дорогой читатель – как часто мы должны проводить инструктаж по пожарной безопасности?
Период выполнения у каждого типа обучения различный.
Итак, нормами ПБ установлены следующие сроки инструктирования.
- Вводные инструкции получает каждый сотрудник при зачислении его в штат компании. При ознакомлении сотрудник ставит свою подпись в журнале.
- Программу первичного инструктирования по ПБ вновь устроившийся работник изучает уже на своем рабочем месте, прежде чем приступит к работе. Эта инструкция, так же как и предыдущая, зачитывается только один раз.
- Повторный инструктаж по пожарной безопасности имеет следующую периодичность: не реже 1 раза в 6 мес. на обычных объектах и не реже 1 раза в 3 мес. на производствах со взрывопожароопасными территориями.
- Внеплановое инструктирование работников всегда проводится без предварительно назначенной даты, по желанию руководства. Все случаи проведения внепланового инструктажа описывает п. 26 Норм ПБ, а именно: нарушение сотрудником требований ПБ;
- изменение какого-либо техпроцесса, пуско-наладка новых приборов;
- требование Госпожнадзора;
- обновление требований ПБ;
- если есть новые данные о воспламенениях на подобных производственных объектах;
- когда установлен факт недостаточных у сотрудников знаний норм ПБ;
- при продолжительном перерыве в трудовой деятельности.
Периодичность и сроки проведения
В отличие от вводного и первичного этапа обучения, где время четко фиксировано, сроки проведения повторного противопожарного инструктажа определяются руководителем. Для этого разрабатывается график.
При составлении плана проведения мероприятия необходимо учитывать, что:
- повторный противопожарный инструктаж проводится с периодичностью в один год, если деятельность организации не относится к пожароопасным;
- все представители, работа которых связана с повышенной пожарной опасностью, обязаны проходить повторный инструктаж по пожарной безопасности, периодичность которого не превышает полугода;
- некоторым предприятиям, работа на которых имеет высокую степень пожарной опасности, предписано повторное инструктирование сотрудников каждый триместр года.
Знание персоналом стандартов и правил фиксируется документально.
Пожарный инструктаж – сроки проведения
Как часто проводят инструктаж по пожарной безопасности? Нормативные акты регулируют только частоту проведения повторного инструктажа. Остальные проводятся на усмотрение должностных лиц, отвечающих за технику ПБ, и руководителей организации.
- Вводный
Проводят один раз, в первый месяц после трудоустройства сотрудника. Как правило, в групповом формате в специально отведенном помещении.
- Первичный
Проводят однократно, чаще индивидуально перед началом работы, непосредственно на рабочем месте. Может также проводиться в групповом формате (с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места).
- Повторный
Проводится 1 раз в год, если деятельность организации не относится к пожароопасным, и 1 раз в полгода, если работа связана с повышенной пожарной опасностью. Некоторым предприятиям высокого риска предписано инструктировать сотрудников каждый триместр.
- Внеплановый
Организуют при каждом изменении в правилах пожарной безопасности предприятия.
- Целевой
Непосредственно перед выполнением опасных работ и проведением массовых мероприятий.
Результаты и даты проведения каждого инструктажа по ПБ фиксируются в специальном журнале учета, по форме, предусмотренной приложением №1 Приказа МЧС №645. Под ними обязательно должны стоять подписи лица, проводившего мероприятие, и каждого принимавшего участие сотрудника.
Организации любой численности – от небольших ИП до крупных предприятий – обязаны обучать персонал мерам пожарной безопасности и регулярно проводить все необходимые инструктажи. Это требует МЧС России № 645. В противоположном случае при регулярной проверке пожарной инспекцией на организацию может быть наложен штраф.
Чтобы избежать претензий, работодатель обязан:
- Назначить сотрудника, который несет ответственность за пожарную безопасность, обозначить письменным приказом круг его обязанностей и полномочий.
- Своевременно разрабатывать и обновлять инструкции по технике безопасности.
- Следить за состоянием противопожарного оборудования в организации.
- Регулярно проводить инструктажи по ПБ и фиксировать их результаты.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— вводный
— первичный на рабочем месте
— повторный
— внеплановый
— целевой
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Ответственность за отсутствие проведения инструктажей
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Виды противопожарного инструктажа
По ст. 225 ТК Российской Федерации работодатели, включая ИП, обязаны организовать для персонала обучение по ОТ. А для лиц, занятых на должностях с опасными/вредными условиями труда, необходимо обеспечить обучение безопасным методам труда. К последним в частности относится соблюдение мер ПБ (пожарной безопасности). Кроме того, требование о прохождении ПБ утверждено Правительством РФ в п. 3 постановления № 390 от 25.04.12 г. Здесь указано, что допуск сотрудников к исполнению рабочих функций возможен только после обучения пожарной безопасности по действующим нормативным документам.
Закон № 69-ФЗ от 21.12.94 г. в ст. 25 также вменяет в обязанности работодателей выполнять обучение персонала по месту занятости по программам пожарно-технического минимума и/или посредством противопожарного инструктажа. Актуальные нормы ПБ содержатся в Приказе МЧС России № 645 от 12.12.07 г. Согласно п. 5 задачами инструктажа являются:
- Доведение до сотрудников требований ПБ.
- Изучение возможной пожарной опасности производства и техпроцессов.
- Обучение порядку использования и функциям действия противопожарных защитных средств.