Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно построить забор между соседями в частном секторе по нормам России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Напишите заявление в Росреестр
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Законная высота забора
Проектируя установку изгородей большинство владельцев опираются на информацию из СНиП З0-02-97, где сказано, что разрешенная высота забора в частном секторе регулируется индивидуальным проектом, утвержденным органами самоуправления или местной администрацией.
Высота ограждений:
- с фасада участка составляет 2,0-2,3 м;
- по меже светопрозрачного — 1,4-1,6 м, глухого — 0,7-0,75 м;
- живой изгороди — не более 1,6 м.
При проектировании забора нужно учитывать требования закона, обязательных к исполнению. Вот основные из них:
- Установка изгороди является обязательной, поскольку она позволяет четко обозначить границы наделов, находящихся в собственности у их владельцев.
- Участки должна разделять межа, место расположение которой определяется специализированной организацией на основании инженерно-геодезических изысканий.
- Возведение сплошных заборов разрешено только по лицевой стороне участка или по той стороне, которая выходит на овраг или автотрассу. При этом при наличии сложного рельефа допускается отсутствие ограждений.
- Допускается установка на меже сплошных ограждений высотой 0,70-1,1 м для обеспечения защиты от домашних животных, птицы, крупного и мелкого рогатого скота. Остальная часть изгороди делается из светопрозрачных и воздухопроницаемых стройматериалов.
- Изгороди в обязательном порядке должны обеспечивать беспрепятственную циркуляцию воздуха, поэтому заменить сетку поликарбонатом не удастся.
- Изгородь устанавливается четко по линии межи, при этом к соседней даче должна быть обращена ее лицевая сторона, а направляющие и «изнанка» конструкции должны быть обращены в сторону участка хозяина ограды.
Как быть, если сосед построил по меже высокий глухой забор?
Практика показывает, что защитить свои права от действий владельца соседнего участка довольно сложно. Можно написать жалобу председателю правления СНТ, где указать, что сооружение построено с нарушением норм, мешает вентилируемости, отбрасывает сплошную тень и затрудняет выращивание урожая. Однако сейчас в законодательстве не имеется нормативной базы, которая определяет инсоляцию и аэрацию земельных участков.
Если этим способом положительного результата добиться не удалось, вам нужно обратиться с иском в суд. В заявлении нужно сделать упор не на нарушение нормативов СП и СНиП, а на статью 304 ГК РФ. Самым сложным в этом случае будет обосновать нарушение ваших прав и законных интересов, которые последовали в результате действий хозяина соседней дачи. Не стоит уповать на букву закона — необходимо тщательно подготовиться, чтобы предоставить суду веские доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фотографии, которые наглядно демонстрируют положение дел и помогут определить нанесенный ущерб. Если суд сочтет доводы достаточно убедительными, то он займет позицию истца и вынесет решение об удовлетворении его законных требований. Соседу придется заменить или демонтировать изгородь.
Забор между соседними участками ИЖС
Итак, если вы проживаете в собственном доме, и назначение вашего земельного участка определено как ИЖС (индивидуальное жилое строительство), то заборы между вашим и соседским участками должны соответствовать следующим нормам:
- высота прозрачного забора не должна превышать 2,2 м;
- высота глухого забора не должна превышать 0,75 м;
- заборы толще 5 см должны проходить по вашей территории, не отнимая земли у соседей;
- глухой забор высотой до 2,2 м может быть установлен при условии, что он выполнен из светопрозрачного материала;
- при наличии у забора сплошного фундамента нужно выполнить водоотвод на свою территорию;
- материал забора не должен быть опасен для людей и животных (иметь острые углы, участки из колючей проволоки, неотшлифованную поверхность и т.д.).
Забор между соседями: как избежать конфликта?
Рекомендации по возведению ограждений изложены в Строительных нормах и правилах РФ (СниП). Согласно этому нормативному акту, владельцы земельных участков могут возводить ограждения любой высоты и других характеристик, но только со стороны проезжей части. Что касается межевого забора между соседями, то тут будут действовать определенные ограничения.
В СниП подробно описано, какими характеристиками должен обладать забор, чтобы его положение не смогло вызвать негодование соседей. В документе указаны параметры для высоты, прозрачности, норм пожарной безопасности, санитарные требование и т.д.
Местная администрация может разработать собственные правила возведения ограждений, но они не могут противоречить нормам СниП. Между соседями также может быть достигнуто иное соглашение, касательно забора, устраивающее обе стороны.
Если такая договоренность существует, она должна быть зафиксирована в виде письменного документа. Договор будет служить доказательством правомерности действий, если возникнет спорная ситуация.
Как происходит согласование постройки забора? С юридической точки зрения процедура включает два этапа:
- Согласование границ смежных участков с соседями.
- Получение разрешения в архитектурном отделе муниципалитета.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Согласование расположения границ участков
Согласование границ с владельцами соседних участков определяет место, где будет возведен забор между соседями в частном секторе. Начать процедуру следует с изучения кадастрового и межевого планов земельного участка. В этих документах указана площадь и прописаны территориальные границы ограждаемого участка.
Далее установка забора между соседями в частном секторе должна быть документально согласована с владельцами соседних участков. Для этого потребуется составить акт об установлении межевых границ и отсутствии связанных с этим претензий у соседей. Этот документ подписывается владельцами соседних участков и утверждается кадастровым инженером. Акт необходимо прикрепить к имеющемуся межевому плану с обязательной выдачей копии владельцам соседнего участка.
Если же самостоятельно определить границы земельного участка невозможно или у соседей возникли какие-либо возражения по этому поводу, для определения границ придется пригласить геодезиста. Он произведет осмотр и замеры на местности, изучит имеющуюся документацию и подготовит план с межевыми знаками. Межевой план также подлежит согласованию в администрации.
Установка забора между соседями — алгоритм действий
Чтобы избежать проблем в будущем, постройка забора должна производиться поэтапно:
- Изучение региональных требований к ограждениям. Для этого нужно обратиться в товарищество, если участок относится к СНТ или в местную администрацию — если ИЖС.
- Определить место постройки ограждения строго по межевому плану. Любое отступление от установленных границ — основание для спора. Если межевания нет, его необходимо заказать. Это делает тот сосед, который хочет возвести забор, но при этом, согласие владельца второго участка с результатами разграничения строго обязательно.
- Согласование с соседями всех параметров будущего ограждения. Нужно вместе определить точное место установки и отметить его колышками, также обсудить высоту, прозрачность и материал. Если у соседа есть конкретные предложения, их важно выслушать и максимально учесть.
- Зафиксировать достигнутое соглашение письменным договором. Если забор ставится на границе двух или трех смежных участков, владелец каждого из них является участником сделки.
Как решать спорные вопросы и конфликты
Как уже выяснено, можно ли ставить в 2022 г. сплошной забор или нет — зависит в первую очередь от категории земель, где расположен участок. Далее уже применяется соответствующее законодательство. Можем только сказать, что при возникновении спора стоит придерживаться следующего алгоритма действий:
- Для начала необходимо убедиться в своей правоте. Изучите применимые к вашей ситуации правовые нормы.
- Если закон на вашей стороне, подготовьте аргументированные доводы со ссылками на действующие НПА.
- Организуйте мирные переговоры. Перечислите ваши аргументы, подкрепленные нормативными ссылками. Для удобства ознакомления их можно предоставить оппоненту в письменной форме.
- Предложите урегулировать конфликт мирно на ваших условиях ввиду правомерности вашей позиции.
Последняя инстанция в земельном споре — суд. Обращаться туда надо в крайнем случае, когда ваши права действительно нарушены и вам причинен ущерб или есть риск причинения вреда здоровью/жизни. В противном случае формальное нарушение строительных/санитарных норм не станет достаточным основанием для удовлетворения иска.
Как поставить ограждение с отступлениями
Иногда для того, чтобы сохранить комфорт и уединение, приходится нарушать правила установки ограждения. Если соседи проявляют излишнее любопытство или мешают отдыхать, вполне понятно желание избавиться от назойливого внимания. В таком случае поможет сплошной забор.
Для этого по меже устанавливается нормативный низкий штакетник высотой 1,2 м. Затем от него нужно отступить на 1 метр в сторону своего участка, и тогда можно пристраивать забор из профлиста. По документам на плане указать его так же, как и прочие строения.
Практически вы будете являться лицом, нарушившим рекомендации СНиП, но в то же время и правы. В этом случае невозможно будет предъявить претензии, поскольку общий забор стоит на месте и соответствует требованиям. При этом тень от построек не падает на хозяйство и сад соседа. Согласование в данном случае не требуется.
Осень
Когда на маленьком участке СНТ важна каждая сотка, можно договориться с соседом, чей надел рядом. После этого согласовать с правлением товарищества и устанавливать смежные хозпостройки по границе. Изгородь в этом случае можно не возводить. Достаточного того, что будет проходить условная черта по линии состыковки строений и между ними. Договор заключают письменно и подтверждают решением собрания. В случае если возникнет спор, арбитром должен выступить председатель правления.
Какой максимальный показатель высоты применяется на практике
Помимо того, что забор выполняет функцию ограждения, он еще и несет в себе некоторые декоративные функции. Если сделать изгородь чересчур высокой, то в первую очередь пострадает именно владелец. Слишком высокие изгороди не дают лучам солнца проникать на территорию коттеджей, делают ее темной и безликой. Если участок составляет десять соток и более, то допускается строительство преград высотой в два метра со стороны проезжей части.
Также существующий Закон о пчеловодстве гласит, что если на участке есть пасека, ульи и пчелы, то это позволяет ставить сплошную изгородь между соседями высотой в 2 метра. В 2020, 2021 и 2022 годах многие собственники в сельских поселениях этим успешно пользуются.
Ограда из металлической ковки и поликарбоната выполнена с учетом всех норм
В глухих участках следует самостоятельно позаботиться о вентиляции (отверстия на уровне пятнадцати сантиметров от уровня грунта). Если этого не сделать, то постоянная сырость никуда не денется, после чего появятся затхлость и повсюду плесень. Если соток у владельца 20, то допускается возведение изгороди высотой в 3,5 метра по согласованию с местной администрацией.
Куда жаловаться, если сосед установил забор не по закону?
Перед началом процесса возведения забора по периметру дачного участка, лучше обговорить свои действия с соседями. Следует обсудить размеры, материал, место установки и высоту будущего строения. Чтобы в будущем не возникало конфликтных ситуаций, рекомендуется заключить письменный договор с наличием подписей. Подобная договоренность будет иметь юридическую силу.
В случае, если на соседском участке устанавливается или уже поставлен забор, не соответствующий общепринятым нормам, то гражданин, чьи права ущемлены, вправе подать жалобу. Изначально лучше попробовать разрешить спорную ситуацию мирным путем. Если не удалось договориться полюбовно, то следует обращаться в суд.
Забор или другой тип ограждения для дачного, загородного или даже садового домика необходим, и это – не только обозначение границ своих владений, но и защита от несанкционированного проникновения на участок, поэтому высокий забор выбирает бо́льшая часть владельцев земельного участка. Но в реализации этого желания могут возникнуть трудности отнюдь не строительного плана – возможные споры с соседями и представителями дачного товарищества неизбежны, если высота забора или другие его параметры не будут соответствовать правилам строительства. Избежать подобных неприятностей поможет знание законов и нормативов (СН, СП, ГОСТИ и снип), регламентирующих возведение частного ограждения.
Это интересно: Какой налог на коммерческую землю
Ограничения в строительстве частных ограждений довольно обширны: здесь и расстояние до красной линии, и расстояния между хозпостройками и забором, и многие другие ограничительные или разрешительные нормативы, поэтому следует ознакомиться с регламентом более подробно. Например, глухой забор можно устанавливать только с улицы, а высота забора между соседними участками регламентируется дополнительно не только СНиП, но и садоводческими или дачными товариществами, поэтому желание иметь свой красивый и надежный забор упирается в основном не в финансовые возможности, а в правила установки.
Получение разрешения на строительство межевого забора
После согласования границ соседних участков требуется получить разрешение на возведение межевого забора. Оно является документом, предоставляющим владельцу участка право произвести строительство заявленного объекта, то есть межевого ограждения, а также подтверждающим соответствие объекта строительным требованиям администрации населенного пункта.
Утвержденное разрешение на строительство межевого забора позволит избежать неприятных последствий. Например, административной ответственности в виде штрафа и (или) демонтажа ограждения.
Выдать соответствующее разрешение могут органы местного самоуправления, то есть администрация населенного пункта, на территории которого находятся соседние участки. Как правило, этим вопросом в органах местного самоуправления занимается архитектурный (градостроительный) отдел. Кроме того, специалист администрации, занимающийся вопросами архитектуры и градостроительства, может предварительно разъяснить строительные требования, действующие на территории данного населенного пункта, включая допустимые размеры забора между соседями в частном секторе.
Для того чтобы получить разрешение, владельцу участка потребуется представить следующие документы:
• Заявление на имя руководителя (главы) администрации.
• Документы, подтверждающие право собственности на участок, и кадастровый план.
• Акт о согласовании границ соседних участков.
• Межевой план.
• Письменный договор с соседями на превышение норм прозрачности или высоты, если таковой имеется.
Отсутствие необходимых документов или несоответствие плана будущего строения требованиям СНиП может являться причиной отказа в выдаче разрешения на установку межевого забора.
Как определить, чей забор между соседями
План участка изучается для определения принадлежности ограждения кому-либо из соседей. Законным обладателем конструкции является сторона, на чьей территории она оборудована. Ограждение может быть общим, если строится на линии межевания или соседским, если оно возведено на его стороне. Соседи не имеют права требовать от собственника оборудования нового забора.
Подходящий вариант – строительство на линии разграничения участков. Ограждение окажется общим и две стороны получат равные права и обязанности по отношению к конструкции.
Иногда соседи договариваются между собой относительно строительства каких-либо конструкций, способных повлиять на условия жизни окружающих. Популярный вариант оформления собственности: правый забор принадлежит владельцу участка, а левый – его соседу. Даже при таком условии соседи не имеют права требовать друг у друга строительства нового ограждения.
Как правильно начать строительство забора
Если вы думаете, что работа над установкой ограждения начинается с разметки участка под столбы, вы ошибаетесь. Нельзя просто взять и установить забор между соседями на даче или вокруг частного дома. Сначала необходимо получить соответствующее разрешение.
Рассказываем пошагово, как это сделать:
- Согласовываете границы участка с владельцами соседних наделов.
Для этого сначала изучаете планы — кадастровый и межевой, чтобы определиться с разграничением участков. Потом подписываете с соседями акт согласования межевых границ. Если возникает спор о том, где чья территория, привлекаете к делу геодезиста. Он все осмотрит, замерит и распланирует в соответствии с документацией по земельным наделам.
Определяетесь с параметрами ограждения.
Договариваетесь о прозрачности и высоте забора, если они отличаются от установленных Сводом правил и местной администрацией. Подписываете с хозяевами смежных участков соответствующий акт или договор.
Получаете официальное разрешение.
Идете в отдел архитектуры местной администрации. Берете с собой:
- документы на землю;
- кадастровый и межевой планы;
- акт согласования межевых границ;
- договор или акт согласования параметров ограждения.
Там же пишете заявление на имя главы администрации. После рассмотрения документов получаете разрешение. Учтите, что это может затянуться на месяц.
Можно ли обойтись без всех этих этапов? Теоретически — да, но поскольку это незаконно — ждите проблем:
- Соседи могут начать судебное разбирательство, если они не согласны с границами наделов, с высотой забора или его сплошным покрытием. Вероятность выиграть судебное дело у них высокая.
- Ограда, возведенная без оформленного разрешения, будет считаться самовольно построенной. Поэтому вас заставят ее снести и выпишут штраф в размере 3–5 МРОТ (в 2021 г. размер штрафа — от 28,5 до 47,5 тысяч рублей).
Поэтому рекомендуем возводить забор между соседями согласно правилам и нормам закона.
Требования по расстоянию до соседнего участка
1. Малоэтажные жилые дома, в том числе садовые домики, должны отстоять от границы участка соседа на три и больше метров.
2. Хозяйственные постройки, которые предназначены для разведения скота и домашней птицы следует размещать на расстоянии не менее четырех метров от соседского участка.
3. Бани, гаражи и иные постройки, которые не предназначены для разведения домашней живности или проживания, могут быть построены на расстоянии не меньше от одного метра от соседнего участка.
4. Также следует учесть, что расстояние от окон жилого строения малоэтажного жилого дома до вспомогательных строений или стены жилого дома на соседнем участке должно быть более 6 метров.
Чтобы оформить документы, подтверждающие согласование с соседями выбранной конструкции забора нужно действовать по следующей схеме:
- Узнать требования к заборам и ограждениям в зависимости от расположения земельного участка. Для этого нужно обратиться к руководству товарищества или в местную администрацию.
- Определить границы своего участка согласно межевому плану, в рамках которых должно быть установлено ограждение. Это позволит наглядно видеть, где заканчивается собственная земля и начинается соседская территория. При необходимости нужно заказать межевание.
- Обсудить с соседями все параметры будущей конструкции: точное расположение (можно пометить колышками), высоту, материал, прозрачность. Возможно, они внесут другие предложения, которые устроят обе стороны.
- Зафиксировать достигнутые договоренности в письменной форме.
После того, как согласие на установку забора между соседями будет оформлено, можно приступать к получению разрешения на строительство в архитектурном или градостроительном отделе муниципалитета. Наличие этого документа оградит владельца участка от административной ответственности за незаконно построенные объекты или требований демонтажа конструкции.