Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Удочерить» бабушку. Что получают люди, которые берут под опеку стариков?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Стационарозамещающая технология «Приемная семья» с целью повышения качества жизни граждан старшего поколения применяется во многих субъектах Российской Федерации. Вот некоторые из них:
Кировская область
Закон действует с 2015 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 95 человек.
Алтайский край
Закон действует с 2008 г. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 124 человека.
Ханты-Мансийский автономный округ
Закон действует с 2012 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 156 человек.
Республика Бурятия
Закон действует с 2014 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жил 101 человек.
Красноярский край
Закон действует с 2010 года. На 1 января 2021 г. в приемных семьях жили 110 человек.
Министерство труда и социальной защиты
Следим за судьбой
Баба Нюра маленькая, сухонькая, с короткой стрижкой, кажущейся серебристой из-за красиво поседевших волос. В этом году ей исполнилось 94 года. Она быстро устает и много спит, в последний год стала плохо слышать.
— Я разговариваю с ней, но она не слышит. Надо кричать, чтобы поняла. В прошлом году бабушка еще сама на улицу выходила, а сейчас ослабела. Но мы все равно выводим ее на свежий воздух, посидеть немного, в баню водим, — говорит Елена.
Однако Анна Васильевна сохранила ясность сознания и хороший аппетит.
— Сейчас у нее ни одного зуба не осталось, жевать нечем. Поэтому стараюсь приготовить кашки, покупаю молочные продукты. Она молодец у нас, может ответить на вопросы, все понимает, все помнит. Когда дети были маленькие, побасенки рассказывала им постоянно, знала много частушек, — вспоминает Елена Ревунова.
В нескольких регионах России приемные семьи, которые ухаживают за одинокими пожилыми людьми, получают небольшое пособие. В Новосибирской области этого нет.
— Какие деньги? В нашем регионе такого пособия нет. Мы ни копейки не получали, никакой помощи не было. Только 1400 рублей, которые стали выплачивать по уходу за бабушкой, когда ей исполнилось 80 лет, — заключает Елена.
В региональном Министерстве труда и соцразвития подтвердили, что приемные семьи помогают пожилым людям бесплатно.
«Существующие в регионе приемные семьи для граждан пожилого возраста организованы гражданами на добровольных началах в рамках безвозмездной помощи», — ответило министерство на запрос «Правмира».
Наследство Анна Васильевна оставить не может: хата-мазанка из глины, требующая постоянного ремонта, от времени развалилась. Сельсовет просит Ревуновых снести остатки дома, чтобы развалины не портили вид села. Даже если бы дом сохранился, завещать его Анна Васильевна все равно бы не смогла – нет документов, земля ей тоже не принадлежит. Но Ревуновым она не нужна — они и от собственного участка в поле отказались, чтобы не платить налог. Александр и Елена говорят, что создавали приемную семью не ради выгоды — не могли бросить одинокого пожилого человека.
Любовь вместо наследства
Почти у всех пенсионеров из приемной семьи есть дети, братья и сестры или другие родственники. Марина разрешает им навещать стариков. Для приезжих всегда готова комната. Но гости бывают здесь редко.
96-летняя Татьяна Денисенко не понимает, что сын от нее отказался, и ждет, когда за ней приедут. Плачет, угрожая уйти на улицу. Бабушка может причитать целыми днями. Марина прибегает к хитрости, убеждает старушку, что ненаглядный сын Коля звонил и навестит ее. Бабушка успокаивается и неделю не спрашивает о нем. Потом снова интересуется сыном… Марина отвечает, что он на работе. Татьяна Ивановна готовится к встрече: откладывает фрукты, просит купить носки…
Хоронит пенсионеров тоже приемная семья. Мосины проводили в последний путь уже 10 подопечных. Последнего — в декабре 2018 года.
Если говорить о портрете жителей, которые берут к себе пенсионеров, то это в основном люди от 40 до 60 лет: они уже подняли на ноги своих детей, но хотят заботиться о ком-то ещё. Только одна семья создана очень молодой девушкой (ей около 20) — она взяла под опеку человека, который раньше сам был её опекуном. Это закон тоже позволяет.
Обязанности, кстати, по договору есть и у пожилого человека: он должен беречь имущество семьи, уважительно относиться к людям, с которыми живёт, предоставлять возможность соцработникам проводить проверки. Иными словами — рассказывать и показывать, комфортно ли ему живётся. Если в семье возникло напряжение, ей должны помочь — например, отправить психолога. Если же пенсионер жалуется, говорит, что ему некомфортно, то можно расторгнуть договор, для этого достаточно его заявления. Правда, таких случаев в Иркутской области не было.
Ещё один нюанс: опекаемый каждый месяц должен вносить лепту в семейный бюджет, который идёт на общие нужды. Размер суммы прописывают в договоре. Важно, что в личном пользовании пожилого человека должно оставаться не меньше четверти от его дохода — например, пенсии.
Как оформить договор о приемной семье для пожилого: пошаговая инструкция
Для заключения договора обе стороны обращаются в Соцзащиту с заявлениями. Желающим взять под опеку другого человека предоставляются данные, после выбора проводится встреча.
Поэтапно процедура выглядит так:
- Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, подает заявление и документы в Соцзащиту по месту регистрации. После этого проходит медкомиссию и курсы замещающей семьи, получает необходимые документы и подает в госорган.
- Сотрудники госоргана рассматривают обращение в течение 10 дней, после чего проводится обследование условий проживания заявителя. По результатам составляется акт.
- Стороны знакомятся друг с другом.
- Через 10 дней после оформления акта обследования жилищных условий принимается решение о заключении договора о приемной семье.
Почему же бабушки и дедушки решаются стать официальными опекунами для внуков? На самом деле этому есть масса причин. Самая веская из которых — смерть родных родителей. Кроме этого, усыновить внука можно, если мать и отец ребенка лишены родительских прав или стали полностью недееспособными.
У пожилых людей, которые решаются на опеку, возникает закономерный вопрос — возможно ли это с юридической точки зрения? Чтобы ответить на него, заглянем в Семейный кодекс.
Согласно 127 статье, не могут стать усыновителями следующие люди:
-
полностью или частично недееспособные;
-
лишенные родительских прав;
-
отстраненные от обязанностей опекунов из-за невыполнения обязанностей;
-
если в прошлом усыновление было отменено через суд;
-
имеют болезни, препятствующие усыновлению ребенка;
-
не имеют такой доход, который бы обеспечивал прожиточный минимум ребенку;
-
не имеют постоянное место жительства;
-
были судимы;
-
не состоят в браке.
Приемные семьи, как вид социальной помощи инвалидам и людям в преклонном возрасте, стали появляться в 2004 году. Миссия проекта – это реализация общественной поддержки, бытовой помощи, психологического восстановления одиноких людей. Федеральный закон о приемных семьях пока не принят. Нормативные акты по регулированию данного вопроса утверждены в регионах РФ.
В социальных услугах, уходе нуждаются следующие категории граждан:
- дееспособные одинокие люди в возрасте: женщины – от 55 лет и мужчины – от 60 лет;
- граждане, ожидающие помещения в дома престарелых или инвалидов;
- инвалиды 1 и 2 группы, оставленные без попечения родственников, супругов, усыновителей;
- одиноко проживающие пожилые супруги.
От людей данных категорий сегодня поступает огромное количество заявок на помещение в семью. Согласно сведениям Министерства труда, семьи для одиноких стариков, инвалидов поддерживаются в каждом втором регионе. Они наиболее востребованы и распространены в сельской местности. Люди, берущие нуждающихся граждан под опеку, сострадают одиноким старикам. Многим так удается скрасить собственное одиночество.
Семья организуется на жилплощади опекуна или опекаемого. В процессе организации помощи оформляется договор о приеме человека в семью. Соглашение заключается по решению сторон на период от 1 месяца до нескольких лет.
Представители приемных семей берут на себя следующие обязанности:
- обеспечение опекаемых людей продуктами, медикаментами, бытовыми вещами для ежедневного использования;
- оказание базовой медпомощи до приезда врача, сопровождение до больницы;
- организация быта, досуга в комфортном психологическом климате, теплой домашней обстановке.
Помощь одиноким пожилым гражданам является возмездной, то есть платной. Опекуны получают от региональных бюджетов социальные выплаты за уход за опекаемыми людьми. Размер ежемесячного вознаграждения в зависимости от региона варьируется от 1000 руб. до ставки соцработника. В отдельных субъектах РФ приемные семьи могут пользоваться льготами по коммунальным платежам.
Будущая семья пожилого человека должна быть не более двух человек, и оба должны подтвердить свою решимость приобрести, так сказать, нового родственника. А кандидатом (на основании заключения врачебной комиссии) для оформления в приемную семью может стать пенсионер старше 65 лет или инвалид.
Человек, изъявивший желание проживать совместно с лицом, нуждающимся в постоянном уходе, и вести общее хозяйство в целях осуществления этого ухода, должен быть совершеннолетним, дееспособным и постоянно проживать на данной территории. К нему предъявляются определенные требования: наличие дохода, отсутствие судимости, хорошее состояние здоровья. Учитывается и квадратура жилплощади.
Срок пребывания пожилого человека в приемной семье может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от желания обеих сторон. Бюджет этой новой для нас социальной ячейки общества состоит из бюджета пожилого человека и членов приемной семьи, оговаривается заранее и прописывается в договоре. Соответствующее соглашение о создании приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида подписывается между лицом, желающим осуществлять уход, пожилым человеком и центром социального обслуживания населения.
В домах престарелых люди живут дольше
Как правило, о доме престарелых или услугах сиделки люди начинают задумываться тогда, когда перестают справляться сами. Уход за пожилыми родственниками действительно может превратиться в настоящий ад, который делает невыносимой жизнь всей семьи.
«У моей знакомой была бабушка, она дожила до 97 лет, – рассказала корреспонденту «МИР 24» москвичка Елена. – Пережила войну, всегда следила за собой, прекрасно выглядела и чувствовала себя, пока не получила травму. Просто поскользнулась дома на ровном месте, упала и сломала шейку бедра. Она стала сразу лежачей, начались проблемы с памятью. У нее и до того был характер не сахар, а после травмы стало еще хуже. Знакомая жила в однушке с мужем, ребенком и бабушкой. Бабушку поселили на кухне. Ночами она кричала, не давала всем спать, постоянно была в бреду, с кем-то «ругалась», просила дать ей телефон, чтобы она «позвонила губернатору» и сказала, что «над ней тут все издеваются». Но хуже все было то, что каждое утро ее внучка находила все стены измазанными фекалиями».
Невзирая на все недовольства бабушки, неблагодарной внучку точно не назовешь. Эта молодая, полная сил женщина посвятила всю себя заботе о пожилой родственнице. Из-за этого она не могла устроиться на работу, но и нанять сиделку или отправить бабушку в дом престарелых тоже решительно отказывалась. «Я никогда ее никуда не отдам, сама буду ухаживать» – вот эту фразу я слышала каждый раз, когда предлагала подумать по поводу дома престарелых. Скандалы, крики, депрессия – все это было на протяжении трех лет. Моей знакомой даже предлагали помолиться, чтобы бабушка побыстрее ушла в мир иной, а когда ее не стало, все стали ее поздравлять, что наконец-то она «отмучилась» – не бабушка, а внучка», – говорит Елена.
Похожая история произошла с Михаилом и его пожилым дедушкой, который жил в другом городе. Мужчина стал лежачим после операции: ему неудачно сделали укол и задели нерв. После этого и начались проблемы.
«Дед был тяжелый. Тяжелый в плане того, что было тяжело его переворачивать, чтобы, например, поменять памперс. Занималась этим бабушка, у которой потом у самой начались проблемы с почками. Дед пролежал четыре года. Когда мы приезжали к нему, он всегда радовался, разговаривал с нами, очень любил, чтобы мы сидели у него в комнате подолгу и слушали его или сами что-то рассказывали. Говорил, что устал уже на протяжении четырех лет лежать на одном месте и смотреть в потолок», – рассказывает Михаил.
Однажды, когда бабушка вышла из дома, дед решил сам перевернуться и упал. На ноге образовался синяк, который потом перерос в гангрену, нога начала синеть.
«В больнице сказали – только ампутировать, но это тоже рискованно: не факт, что дед сможет выдержать анестезию, да и сам дед отказался – сказал, что родился с ногой и умрет с ногой. После того, как гангрена увеличивалась, начались проблемы с памятью, он перестал нас узнавать, а от боли постоянно кричал и просил бабушку налить ему водки. Ночами не спал и бабушке не давал. Так у бабушки у самой начались проблемы со здоровьем – от нервов и недосыпания. Многие предлагали отдать дедушку в дом престарелых или нанять сиделку, но мы не хотели. В итоге к бабушке переехала тетка и стала помогать ей с дедом. Но казалось, что и она скоро не выдержит. Но не выдержал дед. Видимо, понял, что родным с ним тяжело и решил сам уйти», – вздыхает Михаил.
Поневоле задумаешься: а стоит ли так изводить и себя, и близких только ради того, чтобы другие тебя не осудили (при том что хорошими для всех все равно не станешь)? Ответ однозначный: нет, это большая ошибка, убежден психолог, доктор наук, профессор Андрей Зберовский.
«По статистике, в дома престарелых отдают обычно людей после 70 лет. Подавляющее большинство таких пожилых людей имеют так называемые полиорганные болезни. Проще говоря, у них, как правило, совокупность нескольких разных заболеваний. Соответственно, сын или дочь, даже если это уже совершенно взрослые люди, оказать квалифицированную медицинскую помощь пожилому человеку не могут. Не просто накормить или довести до туалета, а именно оказать медицинскую помощь, то есть по часам дать лекарства, сделать уколы, оценить совместимость тех или иных препаратов», – подчеркивает Зберовский.
Действительно, в любом пансионате для престарелых – неважно, муниципальный он или частный – всегда есть медицинский персонал, который в состоянии в случае необходимости оказать медицинскую помощь.
«Если в обычной семье мало кто может правильно сделать искусственное дыхание, откачать человека, у которого инсульт, инфаркт или сердечный приступ, то опытный специалист сможет. И поэтому те пожилые люди, которые оказываются в домах престарелых, по статистике, живут дольше, чем те, которые проживают дома. Но я подчеркиваю: мы говорим о тех, у кого есть разные множественные заболевания», – отмечает психолог.
Проблемы «серого» рынка
Первые частные дома для престарелых в России появились в середине нулевых. Многие предприниматели сумели превратить уход за пожилыми в прибыльный бизнес. Яркий пример – Алексей Сиднев, основной владелец и гендиректор Senior Group.
«Самое главное, что у людей появляется запрос на достойную старость. Скорее, даже, старость с достоинством – вот так я бы это назвал. То есть когда ты не можешь сам за собой ухаживать, тебе нужна постоянная посторонняя помощь, но эта помощь приходит так, что ты себя при этом чувствуешь человеком, не унижаешься, и она позволяет тебе сохранять твое достоинство и наслаждаться жизнью. Ну и, конечно, раз появляется запрос, появится и предложение», – говорит Сиднев.
Он согласен, что у большинства людей в голове по-прежнему сохраняется стигматизированный образ домов престарелых, они представляют себе «здоровенные «склады» пожилых людей, основная функция которых – это охранять стариков, чтобы они не убежали, то есть изоляция». Подкрепляется это не только печальным опытом прошлого, когда только такие «склады» и существовали. Усугубляет ситуацию также наличие огромного количества так называемых «серых» учреждений, которые на первый взгляд выглядят неплохо, но по сути представляют собой все те же «концлагеря» для стариков.
«Всего, по подсчетам «Мира старшего поколения», в нашей стране от 30 до 50 тысяч мест в негосударственных организациях, и только, дай бог, 15% – качественные», – констатирует Сиднев.
По словам Алены Афониной, именно такие заведения становятся антигероями в СМИ и портят репутацию всей отрасли. «В заведениях, работающих с соблюдением всех норм и правил и находящихся под контролем соцзащит и проверяющих органов, уход действительно похож на санаторный: индивидуальный распорядок дня, комнаты, которые могут быть с соседями или без, кружки, развлекательные мероприятия, занятия с психологами, круглосуточное наблюдение сиделок, медсестер и докторов», – перечисляет она.
Чтобы заведений с достойным уходом было больше, рынку нужна нормальная, полноценная государственная регулировка. И последовательная информационная работа, чтобы искоренить предрассудки в отношении пансионатов для пожилых людей, уверена Афонина. А людям, которые присматривают для близкого человека пансионат, нужно, в свою очередь, быть очень внимательными при выборе.
«Допустим, в семье живет пожилая женщина, у которой развивается деменция, и уже ее одну оставить нельзя, а дети ухаживать не могут, потому что у них работа и свои дети. И вот они где-то прочитали, что есть современные пансионаты для пожилых людей, находят пансионат, который поближе к дому и не очень дорогой. Приезжают, смотрят, им все улыбаются, комнаты, кровати – все хорошо, симпатично, и сайт очень хороший. А то, что дальше происходит, они до конца не могут понять. Они не знают, что в этом пансионате, например, маму привязывают или дают галоперидол больше, чем нужно. У них такой квалификации нет [чтобы понять правильность назначений врачей], а государство эти учреждения «не видит», оно говорит: «Они у нас неофициально работают, поэтому нам их контролировать незачем». Поэтому пока правила не сформированы, появляются вот такие дешевые и не очень качественные учреждения», – объясняет Алексей Сиднев.
Как правильно поговорить с родственником о переезде?
Понятно, что многие пожилые люди воспринимают подобные разговоры в штыки. Поэтому ни в коем случае нельзя кидаться с места в карьер: нужно четко аргументировать свою позицию, объяснить, почему так будет лучше для всех, а главное – показать человеку его собственную выгоду, которую он получит от проживания в пансионате.
«Понятно, что пожилой человек очень эмоциональный, он не всегда слышит логику. Но здесь важен так называемый переходный период. В подавляющем большинстве домов престарелых есть такая опция, когда можно приехать со своим родственником, погулять с ним по территории пансионата, все ему показать. В моей практике были ситуации, когда люди привозили пожилого родственника в дом престарелых, и он неожиданно находил там знакомых, сослуживцев, однокурсников и т.д. К новому всегда трудно привыкать, и в этом плане человека нужно неспеша познакомить с местом, которое ему предлагается, показать два-три варианта», – советует Андрей Зберовский.
Ну и, конечно, когда вы устраиваете родственника в дом престарелых, очень важно не терять с ним связь, не переставать звонить, навещать. И не забывайте главное: тот факт, что вы отдали близкого человека на попечение в пансионат, при условии, что там ему обеспечат достойную старость, не делает вас неблагодарным и нелюбящим сыном/дочерью/внуком или внучкой. А критики найдутся всегда.
«Давайте будем объективными. Если люди уже осуждают вас, то они будут осуждать за все, что угодно, – говорит психолог Дмитрий Соболев. – Если сдадите в дом престарелых – будут осуждать за это, если не отдадите – осудят за то, что не организовали сиделку. Организуете сиделку – осудят за то, что сиделка не очень хорошая или за то, что сами не приезжаете. Если приезжаете – то скажут, что редко приезжаете и т.д. В данном вопросе речь идет о взаимоотношениях родителей и детей. Поэтому примешивать туда других людей – весьма странно. Мы все-таки заботимся о родителях, а не о чужом мнении. Если человеку плохо от того, что о нем подумают другие, ему нужно обратиться к психологу с совершенно другим запросом: «Почему мне на это не все равно?».
Не забывайте говорить себе: «Жизнь родителей – это жизнь родителей. Моя жизнь – это моя жизнь. Взаимодействие с родителями – это сугубо мое взаимодействие с родителями». Только ребенок знает, чего он на самом деле хочет для своих родителей – хорошего или плохого. И если он понимает, что хочет для своих родителей хорошего и принимает решение в пользу улучшения качества их жизни, чтобы сохранить их здоровье и замедлить старение – ему не помешает ничье мнение, никакие стереотипы.
Как доказать недееспособность
Это является одним из вариантов решения рассматриваемой проблемы. Пожилого человека можно отправить в дом престарелых без согласия на законных основаниях, если будет подтверждена его недееспособность. Родственникам для этого нужно будет обратиться в суд, чтобы он признал потерю возможностей для осуществления гражданских обязанностей и прав. Правовой орган после приема заявления назначит психиатрическую экспертизу, чтобы подтвердить состояние пожилого человека. Проводится процедура в медицинском стационаре. Справка и документы после прохождения обследований направляются далее в судебный орган.
Лишь по истечении месяца акт обретает законную силу. Человеку дают время для обжалование решения суда в вышестоящей инстанции. Как только оно вступит в законную силу, старику назначается опекун. В таком случае вопрос определения пенсионера в дом престарелых без его согласия решается сам собой.
Нужно отметить, что при подаче документов в социальную службу для оформления пожилого человека в дом престарелых, следует приложить дополнительно копию судебного решения. Устанавливается группа лиц, нуждающихся в социальном обеспечении и уходе. Факторы, которые ухудшают жизненные условия, являются основанием для оказания помощи государством. Оформление старика без его согласия допустимо после доказательства целесообразности такого решения. Например, если родственники проживают в другом городе, отсутствует уход, близкие помещены в места заключения, работа связана с длительными командировками и др.
Как поместить в дом престарелых без согласия, теперь понятно. Но могут ли отказать в этом?
Программы по созданию приемных семей действуют с 2007 года на региональном уровне. Условия и финансовое вознаграждение может отличаться. В то время, как Ольга получает 5 тыс. рублей в Архангельской области, а Светлана — 8 тыс. в Башкортостане, а например, в Якутии им заплатили бы больше 20 тыс., в Красноярском крае — от 9 до 14 тыс., на Сахалине — от 15 до 20, а в Иркутской области — от 3 900. Единой статистики по количеству приемных семей для пожилых нет — но в регионах их количество исчисляется в самом лучшем случае сотнями. Например, в 2020 году 33 семьи жили в Татарстане, 275 — на Кубани, 107 — в Красноярском крае.
Главные условия для создания приемной семьи похожи во всех регионах, где действует программа. Ее нельзя создать между близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой или бабушкой и внуками, братьями и сестрами, а также усыновителями и усыновленными. Пожилой человек должен быть старше 55 лет (для женщин) или 60 (для мужчин).
Для создания приемной семьи нужно заключить договор с местным центром социального обслуживания.
Приёмная семья для пожилых людей
В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.
Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области. Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.
На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека. Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.
Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи. Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.
Недостатки приемных семей для стариков
К сожалению, подобная форма опеки до сих пор не закреплена законодательно на Федеральном уровне, а только на местах. Пока просто непонятно, каким образом осуществляется помещение пожилого человека в приемную семью, что получают его опекуны, как поступить, если старик не может отвечать за собственные действия в силу различных заболеваний.
Недостатки подобной системы связаны и с тем, что отсутствует контроль над тем, как приемная семья распоряжается жилплощадью старика, полагается ли им улучшение жилищных условий и другие льготы. Вероятно, с принятием федерального законопроекта эти вопросы разрешатся сами собой, и практика помещения пожилых людей в приемную семью будет носить официальный характер.
На местах эти проблемы решаются по-разному. Как правило, перед помещением пожилого человека в приемную семью составляется договор, в котором участвуют три стороны: опекающая семья, пожилой человек и служба социального обеспечения. В договоре тщательно прописываются условия, на которых пожилой человек будет жить в новой семье.
Если законодательно будут проработаны все нюансы, подобная практика, возможно, станет замечательным вариантом заботы о пожилых людях, альтернативой помещения их в государственные или частные дома престарелых.
«Стационарозамещающая технология социальной работы». Татьяна не смогла бы и выговорить слова, официально обозначающие проживание у нее Марии Кондратьевны. Последняя ушла к Татьяне Степченко от грубой невестки. Татьяне трудно сказать, что изменилось после того, как они в сельсовете оформили статус приемной семьи — как жили душа в душу, так и живут: смотрят по вечерам телевизор, бабушка в меру сил помогает с готовкой. Разве что из районной службы соцзащиты зачастили.
В сельской местности пожилых в семьи берут значительно чаще, чем в городах.
— Жить в деревне одному, еще и в возрасте, намного тяжелее. Часто и принятие областных законов происходит после обращений сельских стариков, предпочитающих государственным интернатам семьи односельчан, — говорит Алла Агафонова, пресс-секретарь Минсоцразвития Иркутской области, где закон «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов» вступил в силу с 1 января этого года.