Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Главные факторы присвоения бессрочной инвалидности в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.
Условия и порядок признания гражданина инвалидом — Официальный сайт ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
- Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
- Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).
- Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
- Порядок признания гражданина инвалидом.
- В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
- При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.
- Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
- Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).
- Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
- Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению.
- Не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).
Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий.
Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных мероприятий (п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 247).
Граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами.
Почему решили продлить упрощенный порядок
Решение о продлении упрощенного порядка оформления и продления инвалидности с 1 января 2023 года было принято на основании проведенного анализа и оценки системы социального обеспечения.
Согласно нововведениям, инвалидность будет продлена автоматически на следующие 3 года после основной медико-социальной экспертизы, проведенной после 1 марта 2022 года. Таким образом, инвалиды смогут избежать необходимости проходить процедуру продления инвалидности каждые 5 лет, что существенно упростит процесс для заявителей и снизит их административную нагрузку.
Продлить упрощенный порядок оформления и продления инвалидности было решено в связи с необходимостью улучшения доступности и качества оказания государственной социальной поддержки инвалидам. Такое решение позволит снизить риск возникновения длительных задержек в выплате пенсий и ускорить процедуру получения социальных выплат.
Процедура получения статуса инвалида
Для получения статуса инвалида нужно выполнить следующие шаги:
- Обращение в медицинское учреждение
- Получение медицинской справки
- Сбор и подача документов в инспекцию труда и социальной защиты
- Регистрация заявления на получение статуса инвалида
- Прохождение медико-социальной экспертизы
Подробнее о каждом этапе процедуры:
- Обращение в медицинское учреждение
- Вы должны обратиться в медицинское учреждение, где будут проведены необходимые исследования и осмотры. Это могут быть врачи-специалисты разных направлений.
- Вам будет выдана медицинская справка с результатами исследований, которая будет являться основанием для дальнейших действий.
- Вам потребуется собрать набор документов, включающих личные данные, медицинскую справку, данные о трудовой и социальной активности.
- Подготовленные документы необходимо будет подать в инспекцию труда и социальной защиты.
- После подачи документов в инспекцию труда и социальной защиты вам будет предложено оформить заявление на получение статуса инвалида.
- В заявлении необходимо указать личные данные, медицинскую и социальную информацию.
- Ваше заявление на получение статуса инвалида будет рассмотрено комиссией для проведения медико-социальной экспертизы.
- Комиссия рассмотрит предоставленные вами документы, проведет дополнительные исследования и оценит вашу медицинскую и социальную обстановку.
- По результатам экспертизы будет принято решение о предоставлении или отказе в получении статуса инвалида.
Цели и основные принципы закона об оформлении инвалидности в 2023 году
Основная цель нового закона об оформлении инвалидности в 2023 году – это упрощение и унификация процесса получения инвалидности для граждан, нуждающихся в этом. При этом закон должен учитывать все изменения в системе здравоохранения и заболеваниях.
Основные принципы нового закона оформления инвалидности в 2023 году заключаются в том, что:
- Комиссии по назначению инвалидности будут принимать решения в соответствии с медицинскими показаниями.
- Для присвоения группы инвалидности необходимо провести обследование, чтобы определить степень ограничения жизнедеятельности.
- Решения комиссии по присвоению группы инвалидности будут бессрочными, если нет серьезных изменений в заболевании.
- Будет улучшено обжалование решения комиссии для граждан, которые не согласны с присвоенной им группой инвалидности.
- Все нововведения будут согласовываться с руководством Минздрава РФ.
Таким образом, новый закон оформления инвалидности в 2023 году принесет изменения в процесс получения группы инвалидности для граждан, определив более точные показания и упростив процедуру решения комиссии. Это сделает процесс получения группы инвалидности более удобным и прозрачным.
Категории инвалидности по новому закону
Нововведения в законодательстве оформления инвалидности вступят в силу в 2023 году. Одно из главных изменений коснется категорий инвалидности.
Для присвоения инвалидности комиссии будут учитывать заболевания, которые вынуждают человека обратиться за получением решения о присвоении бессрочной или временной группы инвалидности. Кроме того, в процессе оформления инвалидности будет учитываться возможность обжалования присвоенной группы инвалидности.
По новому закону, инвалидности будет присваиваться три группы. В первую группу будут входить инвалиды, которые нуждаются в постоянном уходе и помощи других людей. Во вторую группу попадут те, кто нуждается в помощи в определенных сферах жизни, но самостоятельны в других видах деятельности. Третью группу инвалидности получат люди, у которых есть определенные ограничения в активности, но которые могут самостоятельно обеспечить себе уход и выполнить основные функции в жизни.
Данные изменения в законодательстве помогут более точно определить категории инвалидности и присвоить им соответствующие группы. Это тем самым позволит развивать более ориентированные программы поддержки и лечения для людей с разными уровнями ограничений в своей деятельности.
Основание для снятия группы инвалидности
Статус инвалида снимается с человека по следующим основаниям:
- уклонение от очередного переосвидетельствования, проводимого Бюро МСЭ;
- по инициативе инвалида;
- по инициативе лечебного учреждения, где наблюдается инвалид. Причиной является улучшение состояния здоровья в результате проведения лечения настолько, что он не подпадает под критерии присвоения инвалидного статуса;
- в порядке контроля вышестоящего Бюро МСЭ за решениями нижестоящего и выявление нарушений при признании человека инвалидом;
- в документах, направленных в Бюро МСЭ на признание инвалидом, обнаружены ошибки, неточности, исправления и т. п. в диагнозах, анализах и проч.
Каков порядок установления инвалидности?
Решение об установлении инвалидности принимает государственное учреждение — бюро медико-социальной экспертизы. Это бесплатно.
Но для того, чтобы экспертиза состоялась, необходимо получить направление на нее от медицинской организации: государственной или частной — значения не имеет. Также неважно, где вы прописаны по месту жительства.
На практике первым делом стоит направить письменное заявление в свободной форме главному врачу медицинской организации с просьбой организовать подготовку направления на медико-социальную экспертизу для оформления инвалидности, в том числе провести заседание врачебной комиссии. Так вы сможете контролировать действия медицинской организации и эффективно реагировать на любые задержки либо иные нарушения ваших прав, а проигнорировать вашу просьбу не получится.
Для получения направления сначала нужно пройти обследования, которые подтвердят стойкие нарушения функций организма, то есть наличие оснований для установления инвалидности. Лечащий врач самостоятельно организует весь процесс и направит на нужные медицинские услуги.
Предварительно вы можете ознакомиться с перечнем необходимых обследований для вашего заболевания (возможно, часть из них вы уже прошли). Например, при раке молочной железы это:
- маммография (действительна 90 дней);
- прицельная рентгенография органов грудной клетки (действительна 180 дней);
- ультразвуковое исследование молочных желез (действительно 60 дней);
- ультразвуковое исследование лимфатических узлов (действительно 90 дней);
- сцинтиграфия костей всего тела (действительна один год);
- комплексное ультразвуковое исследование внутренних органов (действительно 60 дней).
Как только данные всех обследований будут получены, состоится заседание врачебной комиссии (обязательный орган внутри каждой медицинской организации), на котором примут решение о направлении вас на медико-социальную экспертизу. После этого поликлиника, получив от вас письменное согласие, передаст в бюро медико-социальной экспертизы все документы, уведомив вас об этом.
В случае отказа в направлении вам выдадут заключение врачебной комиссии — это происходит, если стойких нарушений не обнаруживают. При этом вы вправе подать жалобу на такое решение в региональный орган здравоохранения или в территориальный орган Росздравнадзора (это можно сделать в электронном виде на сайте указанных органов власти).
Список болезней, при которых не требуется переосвидетельствование
На сегодня существует немалый перечень заболеваний, по которым комиссия МСЭ имеет полное право на представление бессрочной группы недееспособности.
В частности речь идет о таких болезнях:
- злокачественные опухоли, вне зависимости от того, вы каком месте они проявились и какой формы;
- доброкачественные опухоли, которые возникли в коре головного мозга пациента, и при этом их невозможно прооперировать;
- наличие слабоумия;
- различные серьезные заболевания психической формы, которые напрямую оказывают воздействие на моторику человека, в том числе и на органы чувств;
- серьезные заболевания с нервами;
- так называемые дегенеративные процессы в коре головного мозга;
- потеря зрения в полном объеме;
- глухота, которая имеет необратимый процесс;
- различные серьезные повреждения в коре головного мозга;
- возможные дефекты верхних либо же нижних конечностей, в том числе и при возможной ампутации.
Наличии какого-либо заболевания из этого перечня гарантирует инвалиду получение бессрочной недееспособности.
Когда могут снять инвалидность
Необходимо понимать, что при наличии серьезных изменений в организме человека, можно получить не только бессрочную группу недееспособности, но также и отказ в ее выдаче.
Более того, группу инвалидности по результатам осмотра могут даже снять.
Согласно действующему законодательству отказать могут в следующих ситуациях:
- при отсутствии оснований для ее выдачи. К примеру, указанный диагноз у человека не подтвердился, либо же по болезни не предусмотрена бессрочная группа;
- претендент на бессрочную группу инвалидности предъявил заведомо ложную документацию. Говоря простыми словами, то человек решил получить ее мошенническими методами.
По большому счету, комиссия может снять бессрочную группу инвалидности только в том случае, если проявляется положительная динамика в лечении либо же недееспособность присвоили незаконным методом.
Предоставление пожизненной группы недееспособности осуществляется на стандартных основаниях, как и при присвоении обычной группы инвалидности.
Каждый из кандидатов должен будет проследовать по следующему алгоритму действий:
- Пройти медико-социальное освидетельствование;
- Подготовить требующийся перечень документации;
- Прийти в указанное время для прохождения комиссии.
В преимущественном множестве случаев потребуется пройти несколько узкопрофильных специалистов, так как лечение большинства патологий сопровождается нескольким врачами.
Результат прохождения медико-социального освидетельствования может быть двух видов:
- Оформление группы инвалидности;
- Письменный отказ в присвоении недееспособности.
Медицинский осмотр, в большинстве случаев, проводится по направлению лечащего врача. Именно поэтому изначально рекомендуется обратиться к доктору и предварительно пройти ряд обследований.
Назначение комиссии осуществляется в тридцатидневный срок с даты подачи всех требующихся документов в госучреждение.
Если гражданин, который претендует на прохождение медико-социальной комиссии, не может самостоятельно явиться на освидетельствование по причине своей патологии, то потребуется указать это при подаче заявления.
Весь процесс оформления группы недееспособности осуществляется в два этапа:
- Личная явка пациента и его очный осмотр;
- Анализ применяемых раньше методов лечения и определение эффективности дальнейшего курса реабилитации.
— Что дает переосвидетельствование инвалиду?
— Если пациент трудоспособного возраста имеет инвалидность, ему устанавливается пенсия по инвалидности. Размер выплат и пакет социальных услуг зависит от группы и причины инвалидности. Кроме того, гражданин, признанный инвалидом (в соответствии с программой реабилитацииили или абилитации инвалида (ИПРА), разработанной в бюро МСЭ) имеет право на бесплатное получение услуг по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, включая обеспечение техническими средствами реабилитации.
Обеспечение ими граждан в соответствии с ИПРА — один из самых актуальных вопросов в настоящее время. Это позволяет не только значительно повысить качество жизни инвалидов, но и расширяет возможности их трудоустройства на востребованные рабочие места.
На современном этапе есть очень хорошие, высокотехнологичные средства реабилитации, например, бионические протезы, стоимость которых доходит до миллиона рублей, а наши пациенты их получают бесплатно. Поэтому, если молодые пациенты не понимают «зачем нужна эта инвалидность», надо задуматься о том, что инвалидность – это не только пенсия, это возможность бесплатно получить (в соответствии с ИПРА) эффективные реабилитационные изделия и Услуги, оплатить которые из личных средств могут далеко не все граждане.
— Недавно правила назначения инвалидности вновь изменились. Что предполагают эти изменения?
— С 1 июля 2022 года, как только завершается действие временного порядка, вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом. Предыдущие правила действовали с 20 июня 2006 года — почти 16 лет. Новые правила — это основной документ, которым специалисты учреждений МСЭ будут руководствоваться при решении вопросов инвалидности, и он претерпел серьезные изменения.
Главные из них связаны со вступлением в силу программы «Электронная Россия» — практически полный переход на систему электронного документооборота. Не является исключением справка об инвалидности, которая также будет в электронном формате.
Меняется и порядок проведения процедуры. Особо хочется обратить внимание на то, что на медико-социальную экспертизу гражданина теперь могут направить исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека.
Кому положена бессрочная инвалидность?
Бессрочная инвалидность – это особый статус, который присваивается гражданам с тяжелыми и неизлечимыми заболеваниями. Установление такого статуса основывается на законодательной основе и определенных условиях.
Для получения бессрочной инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Это специальная процедура, призванная оценить степень нарушения здоровья и определить, имеется ли у человека основание для присвоения группы инвалидности.
В 2022 году в России действует новый порядок оформления инвалидности. Согласно этому порядку, лицам, имеющим право на бессрочную инвалидность, необходимо обратиться в МСЭ и пройти процедуру освидетельствования. Для этого требуются медицинские документы, подтверждающие наличие тяжелого и неизлечимого заболевания.
Заболевания для I группы
Группа I инвалидности – это самый высокий уровень ограничений трудоспособности, который предоставляется по законодательной основе для инвалидов, подтвержденных на основании МСЭ.
Для присвоения I группы инвалидности установлены определенные условия и порядок прохождения медико-социальной экспертизы. Они учитываются при оформлении инвалидности по новому порядку, установленному в 2022 году.
Согласно новому законодательству, основой для присвоения I группы инвалидности являются определенные заболевания или их сочетание. Как правило, это тяжелые формы хронических заболеваний, приводящих к полной утрате трудоспособности.
Оформить инвалидность I группы возможно только после прохождения медико-социальной экспертизы. Она проводится специальными медицинскими комиссиями и дает заключение о наличии тяжелого заболевания, которое ограничивает трудоспособность лица.
Таким образом, заболевания, причиняющие значительные ограничения в жизни и трудовой деятельности, могут быть основанием для оформления инвалидности I группы.
Кто считается инвалидом
Обычно к такой категории относят людей, которые:
- Имеют дефекты развития, травмы/последствия травм, которые повлекли за собой нарушения здоровья или невозможность полноценного функционирования организма в целом или отдельных органов и систем.
- Люди, у которых частично или полноценно ограничена жизнедеятельность – есть проблемы с самостоятельным обслуживанием, передвижением, отсутствует или нарушена возможность полноценно общаться, ориентироваться в пространстве или контролировать действия, ограничены возможности в плане учебы и возможности зарабатывать.
- Есть потребность в социальной защите (для проведения постоянной реабилитации или лечении) и другие потребности.
Необходимо обратить внимание на то, что каждая отдельная ситуация рассматривается индивидуально. В назначении пенсии по инвалидности могут отказать, если с названных пунктов будет актуальный только один или же члены комиссии посчитают, что гражданин на данный момент не нуждается в присвоении категории.
В зависимости от имеющихся расстройств организма взрослому (гражданину от 18 лет) назначают инвалидность первой, второй или третьей группы. Если есть необходимость назначения инвалидности лицу, которое не достигло 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид».