Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форма подачи жалобы в ФАС. Жалоба в ФАС: срок подачи и рассмотрения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.
Как правильно подать жалобу в ФАС: образец и советы
Как написать жалобу и на что обратить внимание при составлении обращения?
- Определите свои права и причины для подачи жалобы. Хорошо обоснованные аргументы помогут вам убедить ФАС в необходимости рассмотрения вашей жалобы.
- Составьте обращение, указав все необходимые данные, включая ваши персональные данные (ФИО, адрес, контактные данные).
- Опишите подробно суть вашей жалобы, указав конкретные факты и обстоятельства случившегося, а также документы или доказательства, подтверждающие ваши слова.
- Укажите название компании, в отношении которой вы подаете жалобу, и конкретные нарушения, совершенные этой компанией.
- Приложите все необходимые документы к вашей жалобе, такие как копии договоров, чеков, писем и прочих материалов, которые могут быть полезны для рассмотрения дела.
- Укажите сроки, в которые вы ожидаете решение по вашей жалобе. Обычно ФАС рассматривает жалобы в течение определенного срока.
Обратите внимание, что для подачи жалобы в ФАС необходимо знание законодательства и правил подачи обращений в данную службу. Если у вас отсутствует опыт подачи жалоб или вы сомневаетесь, как правильно составить обращение, лучше обратиться к юристу или специалисту, занимающемуся антимонопольной практикой.
После отправки жалобы в ФАС вам необходимо ждать решения, которое будет принято по результатам рассмотрения вашего обращения. Если решение ФАС будет положительным, компания, в отношении которой вы подали жалобу, может быть обязана прекратить нарушения или принять другие меры согласно решению ФАС. В случае отрицательного решения вы можете обжаловать его в суде.
Как воспользоваться образцом жалобы в ФАС?
Существует множество образцов жалоб, которые можно найти в Интернете. Однако, важно помнить, что каждая жалоба должна быть индивидуальной и отражать конкретную ситуацию и обстоятельства вашего дела. Поэтому, образец жалобы в ФАС может послужить основой для составления вашей жалобы, но необходимо внести соответствующие изменения и адаптировать его под ваше дело и обстоятельства.
В итоге, правильное составление и подача жалобы в ФАС могут помочь защитить ваши права и получить решение, которое будет соответствовать законодательству и устранит нарушения, совершенные компанией в ваш адрес.
| Преимущества подачи жалобы в ФАС | Недостатки подачи жалобы в ФАС |
|---|---|
|
|
Причины подачи жалобы в ФАС
Подача жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) может быть обусловлена различными причинами. Рассмотрим основные из них:
- Нарушение антимонопольного законодательства. Если компания или организация нарушают правила конкуренции и создают монопольное положение на рынке, то вы имеете право подать жалобу в ФАС.
- Ущемление прав потребителей. Если ваша компания столкнулась с неправомерными действиями другой организации, которые причиняют ущерб вашим правам и интересам как потребителю, вы можете обратиться в ФАС с жалобой.
- Неправомерные действия управляющей компании. Если у вас есть основания полагать, что управляющая компания возможно нарушает законодательство в отношении вашего жилого помещения или многоквартирного дома, вы можете подать жалобу в ФАС.
- Необоснованное отказывание в предоставлении услуг. Если компания или организация отказывают вам в предоставлении услуг, несмотря на соблюдение всех необходимых требований и условий, вы можете обратиться в ФАС.
Для подачи жалобы в ФАС необходимо составить обращение, руководствуясь инструкцией по его написанию и соблюдая установленные сроки. Важно составить обоснованную и информативную жалобу, в которой детально описаны все обстоятельства нарушения прав и интересов.
При подготовке жалобы необходимо учесть следующее:
- Обращение должно быть написано грамотно и четко.
- Необходимо указать фактические обстоятельства нарушения, даты, место и другие важные детали.
- Описать последствия для вас и других потребителей.
- Предоставить все необходимые документы и пруфы представленных фактов.
- Указать свои контактные данные для обратной связи.
Жалоба в налоговую на отказ в государственной регистрации фирмы
Если вы столкнулись с отказом в государственной регистрации вашей фирмы, вы имеете право подать жалобу в налоговую. Жалоба является эффективным инструментом для обжалования неправомерного решения и защиты своих прав. Процедура подачи жалобы в налоговую несложная и включает в себя несколько шагов.
Прежде всего, вам необходимо подготовить жалобу. В ней следует указать факты и обоснование ваших претензий, привести доказательства нарушения законодательства и неправомерного решения налоговой. Для более убедительности рекомендуется использовать ссылки на соответствующие нормативные акты и решения ФАС.
Следующим шагом является подача жалобы в налоговую. Вы можете сделать это в электронном виде, воспользовавшись специальной формой на официальном сайте налоговой службы. В форме нужно указать все необходимые данные, а также прикрепить скан-копию подготовленной жалобы.
Важно помнить о сроках. Согласно законодательству, с момента получения отказа в регистрации фирмы у вас есть 3 месяца на подачу жалобы в налоговую. В случае превышения срока жалоба может быть признана недействительной.
После подачи жалобы в налоговую начинается процесс рассмотрения. В течение 30 дней налоговая обязана провести проверку и принять решение. Если ваша жалоба признана обоснованной, налоговая должна принять меры по исправлению нарушений и регистрации вашей фирмы.
В случае непризнания жалобы удовлетворительной, вы можете обратиться в ФАС с иском о признании действий налоговой неправомерными. Данную процедуру рекомендуется проводить с участием юриста, который сможет оформить необходимые документы и представить ваши интересы в суде.
Решение по результатам рассмотрения дела
После рассмотрения вашей жалобы ФАС принимает решение относительно данного дела. Это решение может быть положительным или отрицательным в отношении вашей жалобы.
Если ФАС приняла положительное решение, это означает, что ваша жалоба была удовлетворена. В этом случае ФАС может принять меры по исправлению ситуации, которая была обжалована, или наложить административный штраф на нарушителя. Вы также можете быть компенсированы за понесенный ущерб.
Если ФАС приняла отрицательное решение, это означает, что ваша жалоба была отклонена. Возможные причины отказа включают отсутствие достаточной доказательной базы, несоответствие предварительному описанию жалобы или другие формальные или существенные ошибки в вашей жалобе.
Если вы не согласны с полученным решением, вы можете обжаловать его в вышестоящую инстанцию, подав апелляцию. Для этого вам необходимо ознакомиться с процедурой обжалования решения, которая подробно описана на сайте ФАС, и следовать указанным инструкциям по направлению апелляционной жалобы.
Где найти решение ФАС по жалобе
Пошаговая инструкция для подачи жалобы в ФАС в электронном виде предусматривает возможность получения решения через официальный сайт ФАС или через государственную портал госуслуг.
Для начала подачи жалобы нужно направить предварительное обжалование на рассмотрение государственной налоговой службы. По результатам рассмотрения выдается предварительное решение, о котором нужно либо согласиться, либо направить жалобу в ФАС.
Для рассмотрения жалобы ФАС требуется подать заявление о регистрации спора на сайт ФАС или направить его на электронную почту ФАС.
Рассмотрение жалобы осуществляется в два этапа. Первый этап – предварительное рассмотрение. Второй этап – рассмотрение по существу жалобы.
Где найти решение ФАС по жалобе? Решение ФАС можно найти на официальном сайте ФАС или на сайте государственной портал госуслуг после окончательного рассмотрения жалобы.
Как правильно подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Если кратко, то, чтобы обратиться в антимонопольную службу, нужно:
- выбрать основания для обжалования;
- собрать доказательства нарушения норм закона;
- подготовить обращение;
- передать бумаги в ФАС.
Шаг 1. Определите основания для обжалования.
В первую очередь вам нужно понять:
- какие ваши права нарушены в процессе торгов;
- какие действия заказчика или оператора площадки были неправомерными;
- не завершился ли срок, установленный для обжалования подобных действий.
Основания и сроки подачи обращений, имеющих отношения к незаконным действиям организатора тендера, можно уточнить в ч. 4 ст. 105 44-ФЗ. Если вы считаете, что ваши права были нарушены оператором ЭТП, изучите положения ч. 5 ст. 105 44-ФЗ.
Шаг 2. Соберите доказательную базу.
Во время подготовки жалобы в ФАС по 44-ФЗ, помните, что в обращении необходимо подробно описать действия или решения госзаказчика/оператора, которые не являются законными. Все выводы необходимо подкрепить документами. В качестве аргументов может использоваться информация из:
- закона о контрактной системе, Закона 135-ФЗ и других ФЗ;
- подзаконных актов: постановлений правительства, приказов, распоряжений;
- разъяснительных писем Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
- судебной практики: решений и постановлений;
- опубликованных решений УФАС – особенно убедительными для комиссии оказываются решения, вынесенные их коллегами в том же УФАС.
Судебный порядок обжалования
Практика показывает, что обжалование решений ФАС в судебном порядке эффективнее других вариантов. Но у этого способа есть недочеты, и один из них – затраченное время. При этом досудебный порядок урегулирования необязателен. Обжалуются действия, бездействие, решения, предписания. Последние всегда приостанавливаются на период разбирательства. Действует общее правило территориальной подсудности. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Применяются правила рассмотрения искового производства, однако со своей спецификой. Так, если происходит обжалование решения ФАС в арбитражном суде, бремя доказывания законности возлагается на орган власти. Предусматривается оплата государственной пошлины. Ответчиками могут выступать не только отдельные лица, но и коллегиальные органы. Активная позиция заявителя и грамотное составление процессуальных документов играют ключевую роль. Процесс проводится с учетом общих принципов состязательности и равенства сторон. Могут подаваться возражения, ходатайства. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» поможет выстроить оптимальную стратегию защиты.
Внесудебный и судебный порядок обжалования
Акт Федеральной антимонопольной службы можно оспаривать в ведомственном или судебном порядке.
В первом случае заявление рассматривается самим ведомством, во втором – арбитражным судом.
Выбирая орган для обжалования решения ФАС, следует учитывать:
- Досудебный порядок обжалования не обязателен.
- Ведомственный способ обжалования подходит не для всех актов.
- Само ведомство не часто склоняется к необходимости отменять решения сотрудников, поэтому получив отрицательный результат, скорее всего, нужно будет обращаться в суд.
- Только судебное обжалование приостанавливает действие предписания.
- Контролирующий орган, в отличие от судебного, не может восстановить пропущенный срок.
Как можно обжаловать решение ФАС по жалобе?
Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.
Как и сама жалоба, исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно. Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:
- шапка документа с указанием наименования суда, реквизитами истца и ответчика;
- описательная часть заявления, раскрывающая обстоятельства дела;
- мотивировочная часть, содержащая обоснование доводов и требований истца, в том числе ссылки на нормы закона;
- просительная часть с указанием конкретных требований в отношении ответчика.
После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
Для физического лица размер госпошлины при обращении в арбитражный суд составит 300 рублей.
Какие доказательства нужны для подачи жалобы в ФАС:
Вопрос нарушений недобросовестной конкуренции в закупочной деятельности — один из наиболее актуальных в нашей стране. В случае обращения заявителя, жалоба должна быть оформлена в соответствии с законодательством и содержать обязательные данные о заявителе, нарушителе, местонахождении организации и характере нарушений.
При подаче жалобы на организацию, которая имеет ограничение к действиям на рынке, необходимо предоставить доказательства наличия нарушений, которые подтвердят факты нарушения законодательства о конкуренции. В идеале, заявителям следует иметь на руках общеизвестные факты нарушений по той же сфере деятельности.
Обращения должны подписываться на бумажном носителе Печатью организации, в определённом порядке, в соответствии с требованиями антимонопольной службы. В свою очередь, государственная организация вправе запросить от заявителя дополнительные документы для идентификации и квалифицированной оценки обстоятельств возникшей в правоотношениях проблемы.
Кроме того, заявителям желательно иметь в своём распоряжении документ, подтверждающий появление нарушений — например, образец официального извещения о закупке, который был опубликован ранее. Корректно составленное письмо и соответствующие документы позволят обжаловать поставщика и защитить свои интересы.
Таким образом, правильная подача жалобы в ФАС нарушителя должна включать в себя подписанные заявления в определённом порядке, как правило, со стандартным набором данных о нарушителе, наличие доказательств нарушения законов и наличие официальных документов. Важно помнить, что отказа можно избежать, если всё будет сделано правильно и в соответствии с законом.
Как доказать, что конкуренция нарушается установленными параметрами
Вопрос нарушения конкуренции может быть рассмотрен органами государственной власти и антимонопольной защиты, которые принимают заявления от граждан и организаций. При подписи заявления обязательно указать местонахождение заявителя и идентифицировать нарушителя.
Для доказательства нарушения конкуренции необходимо собрать обстоятельства, которые подтверждают наличие недобросовестной конкуренции. Важными документами являются законы, регулирующие правоотношения между участниками рынка и ограничение защиты конкурентов.
При поступившее жалобе орган вправе запросить квалифицированную организацию на подаче доказательств и образец закупочной документации. Поданные доказательства обжалуются или подтверждаются органом, который занимается защитой конкуренции.
При подписании жалобы необходимо указать нарушения, которые обнаружены. В письме нужно указать подпись и дату подачи заявления, чтобы избежать возможного отказа.
Ответ на жалобу органом антимонопольной защиты может быть положительным или отрицательным. Если жалоба подана правильно согласно законодательству, то существует шанс получить положительный ответ.
В случае отказа в удовлетворении жалобы, нужно обратить внимание на квалифицированную подачу документов и наличие необходимых доказательств. Это позволит избежать возможного отказа в следующей жалобе.
Кроме того, если появились действия, которые могут стать причиной нарушения конкуренции, необходимо незамедлительно обратиться в органы защиты конкурентов.
При подаче жалобы на нарушения антимонопольной законодательства в отношении конкурентов, необходимо соблюдать определенные правила и порядок действий. Жалоба должна быть подписана заявителем и обязательно содержать доказательства нарушений законов и обстоятельств, подтверждающих факты нарушений.
Документ, поданное на защиту прав потребителей и конкуренции, должно быть адресовано государственному органу по антимонопольному регулированию и содержать обязательные данные об организации-нарушителе, включая ее местонахождение и идентификационные данные. Подпишись на вопросы от заявителей и организаций-нарушителей.
- Подано на обжалование должен быть извещение о проведении закупочной процедуры.
- Заявление необходимо подать в установленные законом сроки, в противном случае может произойти отказ в его рассмотрении.
- Заявитель вправе обратиться за квалифицированной помощью и получить рекомендации по составлению жалобы, а также суррогатные услуги.
- При наличии ограничений на конкуренцию, которые появились в результате правовых действий конкурента, нарушителя можно обжаловать.
Жалоба обязательно должна содержать подробное описание нарушений, по которым обращается заявитель, а также ссылки на нормы законодательства и документы, подтверждающие наличие нарушений. Документы должны быть представлены в копии, оригиналы могут быть предоставлены по запросу государственного органа.
После поступившее заявления государственный орган принимает решение о рассмотрении жалобы и формирует доказательства нарушений. В случае положительного решения, орган обладает правом наложить штраф на организацию-нарушителя и дать рекомендации по устранению нарушений за определенный период времени.
-
На действия или бездействие заказчика — не позднее 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола итогов закупки (определения поставщика).
-
На действия при заключении контракта после подписания или размещения в ЕИС протокола подведения итогов — не позднее даты заключения контракта.
-
На некорректное оформление документации по закупке — до окончания срока подачи заявки на участие.
-
На действия оператора торговой площадки при аккредитации участника или при размещении предварительного предложения — в течение 5 дней с даты совершения действий.
Как мы уже выяснили ранее, предметом разбирательства всегда будут являться нарушения антимонопольного законодательства. Отметим, что выступить с жалобой может как заинтересованное лицо, так и рядовой гражданин, даже не являющийся субъектом предпринимательской деятельности.
Как правило, большинство споров касаются размещения противоречащей антимонопольному законодательству рекламы. Конкретные запреты упоминаются в ФЗ «О рекламе». Так, сведения не должны порочить других субъектов рынка, их продукцию, оказываемые ими услуги и выполняемые работы.
Отдельная категория антимонопольных нарушений кроется в системе Госзакупок. В теории аукцион должен проводиться непредвзято, а победить в нём должен тот исполнитель, который предложил наиболее выгодные условия. Представитель государственного учреждения, размещающий заявку на портале, может указать такие условия соответствия, что большинство субъектов рынка под них попросту не попадут. Как правило, такие требования оказываются необоснованными, вследствие чего индивидуальные предприниматели и юрлица жалуются в ФАС.
Порядок рассмотрения жалоб в ФАС
При поступлении жалобы ФАС в течение 2-х рабочих дней после дня, когда жалоба поступила, размещает об этом информацию в ЕИС вместе с текстом жалобы, а также сообщает заявителю и заказчику (иному лицу, если обжалуются не действия заказчика) о месте, дате и времени рассмотрения жалобы.
В назначенное время жалоба рассматривается на заседании комиссии контрольного органа.
При рассмотрении жалобы вправе присутствовать заявитель и заказчик, иные заинтересованные лица. При этом на заседание комиссии соответствующие лица будут допущены только при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Также должны быть подтверждены полномочия представителей, в ином случае соответствующие лица смогут присутствовать, но не вправе будут давать пояснения.
Как происходит рассмотрение жалобы?
- Председатель комиссии открывает заседание и сообщает, какая жалоба будет рассматриваться;
- Разъясняются представителям сторон и заинтересованным лицам их права и обязанности;
- Далее определяется, в каком порядке будет рассматриваться жалоба. Сообщается о ведении аудиозаписи заседания и проведении внеплановой проверки соблюдения соответствующего законодательства РФ;
- Обеспечивается всестороннее и полное исследование доказательств и обстоятельств дела, разрешаются заявления и ходатайства;
- Заявитель сообщает о своих требованиях. При отсутствии заявителя доводы заявления сообщает сотрудник ФАС.
- По доводам жалобы заказчик вправе высказать свои возражения.
- Присутствующие заинтересованные лица могут дать свои пояснения.
- Комиссия, рассматривая жалобу, одновременно проводит внеплановую проверку.
- При необходимости может быть объявлен перерыв в заседании.
- По результатам рассмотрения комиссия принимает решение об обоснованности или необоснованности жалобы.
Комиссия по рассмотрению обращений за 2 дня должна:
- принять решение о приеме жалобы или возврате;
- разместить ее на сайте ведомства;
- уведомить заинтересованные стороны.
Решений комиссии по жалобе может быть 3:
- принять и удовлетворить — тогда на сайте публикуется решение и предписание по устранению, если это возможно (в сфере закупок, если контракт уже заключен, предписание не выносится);
- принять и отклонить — решение публикуется с основаниями его принятия. У заявителя есть 3 месяца на обжалование решения в суде;
- не принимать — такая ситуация возможна в случае, если обращение не соответствует 44-ФЗ; при истечении срока подачи; обращение подано без подписи или с неподтвержденной подписью; есть решение контролирующей инстанции/суда по жалобе, поданной ранее.
Сроки для обжалования
Знать эти временные промежутки важно. Если не успеть обжаловать нарушение в срок, то в дальнейшем нужно будет обращаться в суд. Чтобы не «размазывать» тему сроков подачи жалобы по всей статье, мы систематизировали ее в отдельном пункте.
Ознакомьтесь с таблицей ниже:
| Что обжалуется? | Кто может обжаловать? | Сроки |
| Положения документации о госзаказе до окончания приема заявок. | Любой участник, общественное объединение. | До конца срока подачи заявок. |
| Положения документации о госзаказе после окончания приема заявок. | Только участник, направивший заявку. | В 5-дневный срок с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если исполнителя отбирают путем закрытой процедуры, со дня подписания соответствующего протокола. |
| Решение комиссии, указанное в протоколе проведения закупки. | Только участник, направивший заявку. | В 5-дневный срок со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений. А если поставщика выбирают путем закрытого мероприятия, с даты подписания соответствующего протокола. |
| На аукционе при рассмотрении вторых частей заявок — до заключения контракта. | ||
| Незаконные действия, произошедшие после признания победителя торгов на стадии заключения контракта. | Участник, с которым заключается контракт. | До совершения сделки |
| Порядок аккредитации оператором ЭТП. | Заявитель | 30 дней от даты отказа. |
| Неправомерные действия, связанные с проведением электронной процедуры, вызванные некорректной работой ЭТП. | Участник закупки | 5 дней со дня размещения на ЭТП протокола проведения аукциона. |