Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать права собственности на земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с правом собственности, российским Земельным кодексом предусмотрены
специфические виды прав на земельные участки, которые применяются исключительно
для этого вида недвижимого имущества: право бессрочного пользования земельным
участком и пожизненного наследуемого владения.
По правилам подсудности надлежит обращаться в суд общей юрисдикции, а точнее в районный суд по месту фактического расположения спорного земельного участка.
При этом существует не только возможность обратиться к администрации с иском о признании права собственности, но и обжаловать отказ администрации в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в порядке главы 22 КАС РФ.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
Решение о признании права собственности, позволяет Вам обращаться в Росреестре для получения Выписку о праве собственности на земельный участок.
При установлении судом права на приобретение земельного участка (обязание администрации предоставить Вам участок в собственность), необходимо обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, приложив ксерокопию решения суда.
Споры о земле, связанные с приобретением прав
Перечисленные виды прав унаследованы Земельным кодексом вследствие того, что
ранее земля не могла быть объектом продажи и предоставлялась гражданам на
основании решений государственных органов. В то же время, все лица, фактически
владеющие землей на указанных основаниях, могут оформить право собственности на
земельный участок в установленном порядке. При этом необходимо провести процедуру
межевания, в результате чего будут определены площадь и расположение границ
участка. После геодезических работ сведения об участке должны быть внесены в
государственный кадастр. В связи с этими требованиями, возникают следующие споры по
поводу земли:
- о границах земельного участка;
- о разделе, перераспределении, выделе участка;
- об исправлении кадастровой ошибки;
- об увеличении земельного участка;
- о бесплатной приватизации участка;
При разрешении таких споров можно использовать любые доказательства,
подтверждающие право пользования земельным участком. Допустимыми являются
документы, удостоверяющие не только права собственника, но и иные права на
земельные участки. Споры, связанные с невозможностью осуществления кадастрового
учета, чаще всего завершаются землеустроительной экспертизой.
Приобретение права в порядке приватизации
Приватизационные сделки с землей заключаются в целях переоформления прав на муниципальные участки в собственность гражданам. ЗК РФ предусматривает различные варианты приобретения муниципальных земель, в том числе на платной или безвозмездной основе. Для признания права собственности в порядке приватизации гражданам нужно подтвердить законность своих требований путем обращения в местный орган власти.
Возможность бесплатного получения земли в собственность в рамках приватизационной процедуры доступна только для отдельных категорий граждан. Их перечень определен статьями 39.1 и 39.5 ЗК РФ и включает в себя:
- субъекты, которым земля была выделена на безвозмездной основе для личного подсобного хозяйства или фермерства на срок не более шести лет – право на приватизацию возникает по истечении пяти лет, если гражданин соблюдал целевое назначение при владении участком;
- лица, получившие землю на бесплатной основе для возведения частных домов на срок не более шести лет – приватизация возможна по истечении пяти лет целевого использования надела;
- семьи с многодетным статусом – возможность переоформления прав на землю доступна только один раз;
- иные категории владельцев, указанные в законодательных актах.
На протяжении срока безвозмездного владения граждане должны строго соблюдать категорию земли и вид разрешенного использования. Например, на участках под ИЖС не допускается возводить промышленные объекты. Выявленные факты нарушений не позволят претендовать на бесплатную приватизацию, а предоставленный участок может быть принудительно изъят до завершения срока договора.
Заявление о признании права собственности земельного участка в порядке приватизации подается в местный орган власти или иное уполномоченные учреждение. Для подтверждения законности требований представляются следующие документы:
- заполненный бланк заявления с просьбой бесплатно переоформить права собственности;
- общегражданский паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий законность владения земельным наделом – договор о передаче в безвозмездное пользование, распорядительный акт властного органа и т.д.;
- межевой план на участок.
Исполнение решения суда
После вынесенного решения судом на пользу истца, местная администрация не имеет права препятствовать присвоению законного права на владение земельным участком. Если кто-то из сторон не считает, что решение окончательное и не удовлетворён им, он может обратиться в кассационную инстанцию для подачи ещё одного иска.
В первом случае собственнику земли необходимо будет обратиться в Росреестр для того, чтобы получить свидетельство о праве регистрации его как собственника земельного участка. А также ему нужно будет иметь при себе чек об уплате государственной пошлины и паспорт.
После подачи указанных документов гражданину будет выдан документ, а данное решение внесено в государственный реестр.
Такой порядок на 2019 год действует по всей территории Российской Федерации.
Какое главное отличие кассационной и апелляционной жалобы?
Дело в том, что сама жалоба пишется по одинаковому образцу. Различаются сроки подачи заявлений.
Апелляционная жалоба подаётся:
- если сторона желает обжаловать решение суда;
- если решение ещё не вступило в силу;
- если жалоба подаётся через судебную инстанцию, где было вынесено само решение.
Кассационная жалоба подаётся:
- если сторона подаёт на обжалование уже во второй или третий раз;
- если решение вступило в силу;
- если подача жалобы происходит в саму кассационную инстанцию.
Оспаривание решения обычно происходит в следующем порядке:
- подаётся апелляция;
- подаётся кассация.
Касательно сроков, то они также отличаются у апелляционной жалобы и кассационной.
Как признать право собственности на землю СНТ через суд
Условия для признания права собственности на земельный участок в снт:
- территория под садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение была выделена до вступления в силу ФЗ 15.04.1998 года;
- лицо, претендующее на получение участка в собственность, состояло в членстве этого товарищества.
Документы, подтверждающие право на владение садовыми участками, выделенными до 1 января 1991 года:
- решения органов власти о предоставлении участков, акты передачи участков в пользование;
- свидетельствующие об их передаче, или записи в земельно – шнуровых и хозяйственных книгах, подтверждающие выделение садовых участков в коллективное пользование.
21.07.1997 года вступил в действие ФЗ -122. Предоставляет право гражданам, являющимся членами некоммерческих организаций получить участок, предоставленный им в пользование проектом организации в собственность бесплатно.
Судебная практика накопила опыт в рассмотрении дел таких дел, но он неоднозначный. Часть судов пришла к выводу, что выделенные товариществом участки, не поставленные на кадастровый учёт и не имеющие кадастрового номера, не сформированы как объекты права. Право собственности на них не может быть зарегистрировано.
Часть судебных решений удовлетворяет иски о признании права собственности на земельные участки в снт.
Комментарии к статье 59 ЗК РФ, судебная практика применения
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ. По смыслу статьи 59 ЗК РФ защите подлежит не только право собственности на земельный участок, но и иные вещные права. Что касается обязательственных прав, то арендаторы либо арендодатели, например, защищают свои права в рамках споров об условиях заключенного между ними договора либо об их нарушении.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Иски о признании права могут предъявляться и в тех случаях, когда есть неточности в документах (неправильное оформление, неточное наименование правообладателя, особенно если это наименование несколько раз менялось, и т.п.).
В судебной практике отмечается, что иск о признании права собственности как способ восстановления и защиты нарушенного права может быть удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.
В Пункте 5 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года содержатся следующие разъяснения (извлечение):
Признание права собственности на земельный участок за членом СНТ
«Реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.
Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в некоммерческом товариществе.
Решением суда исковые требования Л. удовлетворены.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ, оставляя в силе решения суда первой инстанции, указала следующее.
..В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
..Таким образом, реализация Л. гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до 2004 года, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу до 2006 года, что не было учтено судом апелляционной инстанции».
Особенности рассмотрения дел о признании прав собственности на землю в порядке наследования
Суд рассматривает иск в рамках заявленных истцом требований и изложенных обстоятельств дела. Истцу и ответчику нужно опираться не на свои эмоции, а только на удостоверенные документальнодоказательства и факты, а также на заключения экспертов и показания свидетелей. Положительный результат зависит от чётко разработанного плана действий, который будет понятен судье.
Суд может предложить сторонам пойти на взаимные уступки и заключить мировое соглашение. Если это в интересах обеих сторон, они могут подписать в суде этот документ.
Суд выносит по окончании рассмотрения дела решение, руководствуясь нормами ч.1 ст. 196 ГПК РФ и ч. 1 ст. 168 АПК РФ. Стороны получают на руки выписку из решения в виде мотивировочной части в течение трёх дней после его вынесения. На обжалование в вышестоящем областном суде у сторон 10 суток. Если решение вступило в силу, то каждая из сторон должна его исполнить, в противном случае к принудительному исполнению подключится судебный пристав.
Если, к примеру, истец подавал иск о признании права собственности на землю в силу приобретательной давности, а суд вынес решение в его пользу, то это будет основанием для того, чтобы государственные регистрационные органы внесли соответствующие записи в гос. реестр недвижимого имущества.
Без оснований, но собственник
Признание права собственности на доли земельного участка происходит точно так же, как при установлении факта принадлежности всего имущества одному человеку. Разница будет заключаться в документах, которые прилагаются к иску установленной формы. Но об этом чуть позже.
Для начала стоит обратить внимание на то, что при определенных обстоятельствах любой человек способен получить землю в собственность. Даже ту, которая уже кому-то принадлежит. В этом случае используется понятие приобретательной давности.
Что это такое?
Если человек добровольно, добросовестно, открыто и непрерывно пользовался имуществом, то его можно признать собственностью этого гражданина. Только период пользования должен быть не меньше 15 лет. Подобный вариант развития событий на практике доставляет немало хлопот гражданам.
Заявление о признании права собственности земельного участка написано? Его не примут без определенных документов. Они, как уже было сказано, зависят от конкретной ситуации.
Тем не менее чаще всего гражданину требуется:
- иск;
- удостоверение личности истца;
- чек, который укажет на уплату пошлины в установленных размерах;
- правоустанавливающие документы на землю (при наличии);
- доказательства, указывающие на возможность признания права собственности на участок;
- свидетельство о браке (при наличии);
- квитанции и прочие справки, способные установить факт долевой собственности;
- кадастровый паспорт на имущество;
- выписка из ЕГРП;
- технический паспорт земли.
Право собственности на землю может возникать по различным основаниям, указанным в ЗК РФ и ГК РФ. Поскольку земельные наделы входят в состав объектов недвижимости, для надлежащего подтверждения прав потребуется пройти регистрационную процедуру в службе Росреестра. Порядок признания права собственности, а также его закрепление в госреестре ЕГРН, регламентирован в Федеральном законе № 218-ФЗ.
Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ, в состав оснований для регистрационных действий, помимо гражданских сделок, входят:
- свидетельство о праве на наследство, которое выдается в нотариальной конторе;
- документы по приватизационной сделке при оформлении земли в собственность граждан из муниципального фонда;
- судебное решение, которым признано право собственности на земельный объект.
Огромную роль играет вопрос, связанный с уплатой государственной пошлины за исковое заявление. Как уже было сказано, гражданину-истцу необходимо в обязательном порядке заплатить за подачу иска. Без соответствующей платежки документ просто не примут.
Сколько конкретно платить за признание права собственности на земельный участок? Госпошлина, как мы уже выяснили, будет разной. Она зависит от инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Обычно во внимание принимается кадастровая цена.
Цена иска не может быть ниже инвентаризационной оценки имущества. Если таковой нет, то не ниже стоимости объекта по страховке или балансовой оценки собственности.
Также важно обратить внимание на то, что госпошлина устанавливается в процентном соотношении к стоимости иска. Обычно нужно платить 0,5% от стоимости заявления. Но при этом платеж не должен превышать 60 000 рублей.
Например, за иск о признании прав собственности на земельный участок, который стоит более 1 000 000 рублей, нужно заплатить 13 200 рублей и еще 0,5% от стоимости имущества.
Приватизация или выкуп
Первым момент, требующий уточнения — это то, на какое оформление прав собственности претендует гражданин. Есть два варианта развития событий — выкуп или бесплатное приобретение недвижимости в собственность благодаря приватизации.
Данный момент играет важную роль. Особенно при подаче иска. В зависимости от ситуации будет меняться перечень документов, которые требуется предоставить в судебные органы.
Также отличие будет иметь сам иск. В первом случае подается иск о выкупе земельного участка с последующим признанием прав собственности на него. Фактически гражданин желает выкупить землю и статье его владельцем. Во втором случае речь идет об иске на права собственности на участок. Отстоять заявление в данной ситуации труднее, чем кажется.
Признание права собственности на землю под гаражом или домом — дело наиболее простое. Причем и в суде, и без него. Если есть документы, подтверждающие выкуп участка, можно обойтись без судебных прений. Но как быть, если у гражданина всего лишь имеется свидетельство о правах на владение постройкой на той или иной территории?
Многие полагают, что в суде придется долго отстаивать свое мнение. На самом деле населению следует знать — 35 статья Земельного кодекса РФ поможет быстро решить проблему. В ней говорится, что при наличии документов о домовладении, если об участке нет никаких уточнений, то вся территория, находящаяся под постройкой, автоматически признается собственностью истца.
А вот с придомовой землей придется постараться. Признать права на нее бывает весьма проблематично. Некоторые предпочитают просто выкупить участок и не волноваться. Это неплохое решение, но оно многих не устраивает.
Признание права в судебном порядке
В рамках судебных процессов могут рассматриваться дела, связанные с оспариванием или признанием прав собственности на недвижимость. Далеко не всегда такие дела связаны с возникновением споров между гражданами, нередко речь идет о подтверждении права на землю по причине отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов.
К числу наиболее распространенных случаев для обращения в суд можно выделить:
- отсутствие у заявителя документов, на основании которого он может надлежащим образом зарегистрировать свое право (например, если земля выделялась несколько десятилетий назад, а распорядительные документы утрачены и не могут быть восстановлены иным образом);
- отказ уполномоченного органа зарегистрировать право собственности на земельный надел;
- отказ местных властей оформить документы для приватизации земельного надела, если такое право у истца возникло по закону;
- невозможность оформить права на участок, если такие основания связаны с приобретательной давностью.
Нужно учитывать, что в судебном порядке происходит только признание существующего права, фактически возникшего еще до обращения в судебное учреждение. Такое право не может возникать на основании судебного акта, оно лишь находит свое подтверждение в ходе исследования доказательств.
Наиболее часто подтверждение прав происходит в рамках особого производства. В этом случае изначально отсутствует спор о праве между несколькими лицами, а необходимость обращения в судебные инстанции связана с отсутствием обязательных документов или их ненадлежащим оформлением. В ходе процесса будут устанавливаться факты, имеющие юридическое значение – законность приобретения прав на участок, законность владения землей на момент обращения в суд, законность оснований для признания права собственности.
При разбирательстве дел указанной категории могут использоваться следующие доказательства:
- архивные выписки из органов БТИ или местной администрации, свидетельствующие о длительном неоспоренном владении участком;
- переписка с местными властями, в которых прямо или косвенно подтверждается законность требований заявителя;
- платежные документы, подтверждающие внесение обязательных сборов за законное владение участком (например, перечисление налоговых платежей).
Также основанием для признания права в судебном порядке будет являться законность владения объектом недвижимости на земле. Нередко граждане получают дома или иные строения, земля под которыми надлежащим образом не оформлена. Наличие правоустанавливающий документов на здания и строения будет являться доказательством законности владения землей.
Основания признания права собственности на земельный участок
— Приобретательная давность. Гражданское законодательство РФ предусматривает, если лицо — не владелец земельного участка, на протяжении 15 лет осуществляет на нем деятельность и владеет им, как своим личным, то по истечении этого времени такое лицо вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности по приобретательной давности. Во время рассмотрения дела предстоит доказать, что владение участком осуществлялось на законных основаниях (отсутствие насильственных и прочих неправомерных действий по отношению к собственнику), с момента начала пользования прошло 15 лет, пользование велось по целевому назначению земли.
— Принятие наследства. Подобные отношения возникают, когда наследство принимается фактически (данное основание предусмотрено Гражданским кодексом РФ), без оформления положенных документов. При их отсутствии право собственности зарегистрировать невозможно. Соответственно, понадобится обращение с исковым заявлением об установлении факта принятия наследства. Здесь же нужно указывать требование о признании права собственности. Доказыванию подлежат факты того, что заявитель действительно принял наследство. Это может заключаться в использовании участка по целевому назначению, поддержании его нормального состояния, отсутствии претензий со стороны других наследников.
— Участок находится на праве пожизненного владения. Нередко органы местного самоуправления отказываются передавать такие участки в собственность, даже при наличии оснований. При обращении с иском следует доказать, что такие основания действительно имеются.
— Участок получен до 1990 года. Тогда не существовало понятия собственности, поэтому сегодня еще остаются у людей неоформленные соответствующим образом земельные участки, которые фактически были выданы для личного пользования. Основанием для признания права собственности в таких случаях возможно считать справку, свидетельство и т.д., подтверждающие передачу участка заявителю (истцу).
При подаче искового заявления о признании права собственности на земельный участок понадобится оплатить госпошлину, стоимость которой определяется, исходя из цены на земельный участок, установленной путем проведения экспертизы либо получения иного заключения. Допускается применять для расчета также и кадастровую стоимость.