Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Какая пенсия у ветеранов боевых действий в Афганистане
Далее приводится таблица, показывающая, каких видов бывает пенсия участникам боевых действий в Афганистане:
|
Разновидность пособия |
Условия назначения |
|
Военная (и досрочная пенсия ветеранам боевых действий) |
Профессиональным военным, сотрудникам спецслужб, которые соответствуют следующим критериям:
|
|
Страховая |
Гражданам:
|
|
Социальная |
Назначается по инвалидности |
Изменения в пенсионной реформе для ветеранов Афганистана
Все основные Федеральные законы, устанавливающие порядок начисления и размеры пенсий участникам боевых действий в Афганистане, были приняты в России в 90-х годах прошлого века. С тех пор кардинальных изменений в пенсионной реформе для «афганцев» не проводилось. Однако многие бывшие воины-интернационалисты, к сожалению, подпали под действие общей пенсионной реформы, осуществленной в 2019 г. для всех категорий россиян.
На этапе обсуждения данной реформы рассматривался вопрос о том, чтобы снизить возраст ветеранов-афганцев, выходящих на пенсию по старости, до 55 лет для мужчин и до 50 — для женщин. Но в итоге, после его принятия в Государственной думе, по новому закону эти цифры подняли, как и для всех остальных граждан России, до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин.
Основное отличие афганцев от обычных пенсионеров – это наличие перечня дополнительных федеральных льгот, например, таких, как:
- 50% скидка при оплате налога за жилплощадь ветерана и его семьи;
- скидка при оплате коммунальных платежей;
- обеспечение протезами и протезными изделиями (кроме зубных);
- предоставление жилья при отсутствии собственной недвижимости, если ветеран встал на учет до начала 2005 года;
- бесплатное обслуживание в государственных медицинских центрах вне очереди;
- предоставление отпуска в любое время;
- льготные услуги по захоронению;
- путевки в санаторий.
Базовый перечень федеральных привилегий закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.
Кроме того, можно выделить, например, такие региональные льготы, как:
- Бесплатный проезд на общественном транспорте.
- Поступление детей афганцев в школу и детский сад без очереди.
- Льготное предоставление лекарственных средств по рецепту.
Кого закон относит к ветеранам Афганистана
Статус ветерана, участвовавшего в боях на территории республики Афганистан, получают только определенные категории лиц, к числу которых относятся:
- военнослужащие, участвовавшие в вооруженном конфликте;
- военнослужащие, которые несли службу в автомобильных воинских частях и отвозили продовольствие и боевые запасы в «горячие точки»;
- военные летчики, которые совершали перелеты из СССР в Афганистан и участвовали в военных операциях;
- гражданские лица, командированные в Афганистан во время вооруженного конфликта и полностью отработавшие назначенный срок;
- лица, занимавшиеся обслуживанием воинских частей СССР в период военных действий, награжденные в последствии государственными орденами и медалями;
- летчики гражданской авиации, занимавшиеся в период войны доставкой людей и продуктов питания в Афганистан, при условии получения увечья, ранения, контузии.
Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры, хотя он не получал увечий в период несения воинской службы, которые послужили бы основанием для установления ему инвалидности.
Комментарий: На получение квартиры без ожидания очереди имеют право исключительно ветераны войны в Афганистане, ставшие инвалидами после получения травм в период военных действий.
Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры без очереди, хотя он не состоит на учете как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Комментарий: Претендовать на выделение бесплатной квартиры без очереди могут только ветераны Афганской войны, вставшие на учет до 31 декабря 2004 года.
Законодательное регулирование
Льготы ветеранам боевых действий в Афганистане предусмотрены ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 г. с соответствующими изменениями. Разделы 1, 2, 3 этого акта содержат территории и даты боевых столкновений.
Ряд гарантий касательно налогов предусмотрен Налоговым кодексом РФ (например, ст. 217, 218, 391, 407), касательно пенсий — ФЗ № 4468-1 и №166.
В ст. 3 закона №5 содержится исчерпывающий перечень граждан, которые вправе считаться обладателями рассматриваемого статуса.
Он предусмотрен для таких лиц:
- военнослужащих, проходивших службу в автомобильных формированиях (батальонах);
- членов летного состава, совершившие вылеты в зону конфликта в период ведения военных действий;
- направленных работать в эту страну в военное время (с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г.);
- принимавших участие в конфликте;
- летчиков гражданской авиации, делавших вылеты в рассматриваемый регион, если получили контузию, увечье, ранения;
- обслуживающих военные части СССР и получившие награды.
Процедура формирования пенсии афганцев
Перед тем как рассмотреть вопрос о назначении пенсионных выплат, стоит выделить категорию лиц, которые имеют статус ветерана войны:
- летчики;
- солдаты;
- водители;
- члены экипажей самолетов;
- служащие, командированные в Афганистан.
Полный список участников закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.
Для назначения льготных пенсионных выплат, участник боевых действий должен:
- Подавать заявку на оформление пенсионных отчислений не раньше чем за два года до наступления пенсионного возраста.
- Иметь стаж не меньше 15 и 20 лет – соответственно женщины и мужчины.
- Официально не работать при назначении пенсионных выплат.
- Быть застрахованным лицом.
Для осуществления пенсионных выплат, гражданин должен в первую очередь посетить военкомат для постановки на учет и получения следующих документов:
- справка об участии в военных действиях;
- соответствующее удостоверение.
Следующий шаг – обратиться в ПФР со следующим пакетом документации:
- паспортные данные;
- заявка;
- документация, полученная в военкомате;
- фото 3×4;
- документы наградного характера;
- трудовая книжка;
- справка о доходах.
Подать необходимый список документов можно с помощью:
- личного обращения в ПФР;
- черед доверенное лицо (при наличии нотариальной доверенности);
- по почте;
- через интернет (только заявление).
Предлагаем ознакомиться: Права квартиросъемщика при аренде квартиры
Срок рассмотрения всей документации в ПФР равен 10 дней. Пенсия будет начисляться со следующего месяца после принятия положительного решения.
Кого закон относит к ветеранам Афганистана
Статус ветерана, участвовавшего в боях на территории республики Афганистан, получают только определенные категории лиц, к числу которых относятся:
- военнослужащие, участвовавшие в вооруженном конфликте;
- военнослужащие, которые несли службу в автомобильных воинских частях и отвозили продовольствие и боевые запасы в «горячие точки»;
- военные летчики, которые совершали перелеты из СССР в Афганистан и участвовали в военных операциях;
- гражданские лица, командированные в Афганистан во время вооруженного конфликта и полностью отработавшие назначенный срок;
- лица, занимавшиеся обслуживанием воинских частей СССР в период военных действий, награжденные в последствии государственными орденами и медалями;
- летчики гражданской авиации, занимавшиеся в период войны доставкой людей и продуктов питания в Афганистан, при условии получения увечья, ранения, контузии.
Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры, хотя он не получал увечий в период несения воинской службы, которые послужили бы основанием для установления ему инвалидности.
Комментарий: На получение квартиры без ожидания очереди имеют право исключительно ветераны войны в Афганистане, ставшие инвалидами после получения травм в период военных действий.
Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры без очереди, хотя он не состоит на учете как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Комментарий: Претендовать на выделение бесплатной квартиры без очереди могут только ветераны Афганской войны, вставшие на учет до 31 декабря 2004 года.
Изменения в 2022 году
Одним из изменений в законодательстве касательно ветеранов-афганцев, вступившим в силу в январе 2022 года, является пересмотр Правительством величины ежемесячной выплаты.
Пунктом 5 статьи 23.1 5-ФЗ устанавливается, что индексация данной выплаты будет производиться раз в год, начиная с 1 февраля 2022 года. При этом будет учитываться показатель роста цен за 2022 год.
- Всем афганцам в России помимо основной трудовой пенсии полагается ежемесячная денежная выплата.
- Возможны также различные надбавки, исходя из наличия у ветерана статуса инвалида и государственных наград.
Основания для начисления льгот ветеранам боевых действий в 2022
Выплата ЕДВ участникам боевых действий в Афгане осуществляется исключительно по одному основанию. Заявитель должен отказаться от других льгот в случае подачи прошения о выплате пособия в связи с военной службой. Исключение составляют следующие случаи, предусмотренные по закону:
| Правовое основание | Основание | Обстоятельства |
| ФЗ №1244-1 | Социальная защита граждан. | Пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС и подвергшиеся радиоактивному излучению. |
| ФЗ №4301-1 | За заслуги перед Отечеством | Для полных кавалеров ордера Славы, лиц со статусом героев СССР и РФ. |
| ФЗ №5 | Социальные гарантии | Для Героев труда, граждан, награжденных орденами Трудовой Славы полны кавалеров ордена. |
Новые льготы для ветеранов Афганской войны в 2022 году
Помимо предусмотренных выше льгот Правительство РФ на 2022 год утвердило доступные к получению пособия:
- военная пенсия – предусмотрена надбавка в размере 32%;
- социальное жилье – нормы на 2022 год составят 33 кв.м. жилой площади, 42 кв.м. при составе семьи 2 человека, если родственников более трех, то на каждого выделяется государством от 18 кв.м.;
- возмещение услуг ЖКХ – света, газа и тепла, водоснабжения;
- льгота по налогу на ТС, земельные участки и другую недвижимость – работающим гражданам предоставляется вычет в сумме 500 руб., на землю платеж уменьшается на 10 тыс.руб., транспортный налог регулируется местным законодательством, к примеру, по Москве, освобождаются от сборов автомобили мощностью менее 200 л.с., в Ростовской области – менее 150 л.с.;
- выдача без платы протезно-ортопедических предметов;
- освобождение от оплаты пошлины по искам с ценой менее 1 млн руб.;
- зачисление в учреждения дополнительного образования бесплатно либо прохождение подготовки за счет работодателя;
- приобретение медикаментов по рецепту врача в льготном порядке;
- оформление путевки в санаторий в первоочередном порядке.
Льготу по выделению земельных участков для возведения дома или в пределах садоводства отменили в 2004 году для ветеранов боевых действий на федеральном уровне. Однако такие преимущества даются региональными властями некоторых субъектов РФ, в частности, получить надел участники Афганской войны могут в Алтайском и Краснодарском краях, Нижегородской, Тамбовской, Свердловской, Волгоградской, Тамбовской, Челябинской, Ульяновской, Новосибирской и Костромской областях. Размер выделяемой площади определяется местными властями, но не более 0,5 га на человека. Для получения земли нужно соблюсти требование – проживание в регионе более 5 лет.