Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каковы требования к организации рабочих мест сотрудников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно требованию статьи 209 ТК РФ, соответствующий федеральный исполнительный орган устанавливает порядок аттестации рабочих мест с целью определения факторов, влияющих на безопасность условий труда на производстве. За каждое нарушение установленного законодательства работодатель несет ответственность.
1. Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее – строительное производство).
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.
2. Работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.
3. В соответствии с требованиями Правил работодателем в установленном порядке должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, участвующими в строительном производстве, (далее – работники) представительного органа (при наличии).
4. В случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования и транспортных средств, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее — требования охраны труда).
5. Работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями:
- Используемые им движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы
- Опрокидывание машин
- Неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений
- Высокие ветровые нагрузки
- Падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты
- Наличие острой кромки, углов, торчащих штырей
- Работы на высоте
- Опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ
- Опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности
- Опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне
- Опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха
- Опасность поражения током
- Иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей
6. Работодатель обязан проконтролировать наличие и достаточность сведений в документации, представляемой им в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) для идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства может быть расширен работодателем, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта.
7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- Устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа
- В целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ
8. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение условий для приема пищи
Порядок приема пищи на рабочем месте регламентируется статьей 108 Трудового Кодекса РФ. Организация пространства для приема пищи является правом, но не обязанностью работодателя. Тем не менее, известны случаи из судебной практики, в которых права работников признавались ущемленными. К таким случаям можно отнести запрет на прием пищи на рабочем месте, в то время как само предприятие удалено от мест общественного питания. В связи с этим разработаны рекомендации СНиП 2.09.04-87 об организации помещений:
- если в организации трудоустроено менее 10 человек требуется выделение общего пространства площадью более 6 м2 со столом;
- при количестве работников до 29 человек рекомендуемая площадь помещения – 12 м2 ;
- если трудоустроено менее 200 человек, обязательна организация столовой-раздаточной;
- если количество больше 200, столовая в обязательном порядке снабжается продуктами.
Ответственность за нарушение
Все рабочие места подлежат периодической проверке на обеспечение нормальных условий труда. Это правило регулируется ст. 209 ТК РФ.
Важно! За каждое нарушение работодатель несет ответственность. Предъявить список несоответствий может лишь аккредитованная организация, проводящая проверку рабочих мест.
Если несоответствия обнаружены впервые, то выносится предупреждение или налагается штраф:
- для должностного лица или ИП – 2-5 тыс. рублей*;
- для предприятия – 50-80 тыс. рублей.
Если претензия предъявляется повторно, то наказание ужесточается:
- для должностного лица или ИП – штраф 40 тыс. рублей и ограничение деятельности на 3 года (для должностного лица) или 3 месяца (для ИП);
- для предприятия – 200 тыс. рублей с приостановкой деятельности на 90 дней.
Профессий, помимо перечисленных, очень много. Некоторые из них требуют высокого интеллектуального напряжения, например, к таким относятся преподаватели и архитекторы. Другие предполагают быть длительное время на ногах: повар и парикмахер. Оформление правильного рабочего места выгодно для каждого руководителя. Вложившись в покупку всего необходимого один раз, он будет получать отдачу и финансовую прибыль долгое время, ведь работники смогут демонстрировать максимальные результаты.
*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.
Эргономические требования к организации рабочего места
Рабочие места отличны в зависимости от специфики исполнения трудовых функций. Труд может осуществляться сидя, стоя и лежа. В любом случае должна учитываться производственная эргономика. Зона работы должна обеспечивать выполнение трудовых операций в пределах осуществления выполнения работ.
Основные эргономические требования к рабочему месту, заключаются в нескольких показателях:
|
Наименование |
Описание |
|
Гигиенические требования |
Они определяют условия жизнедеятельности и работоспособности сотрудника. Показателями считаются:
Все перечисленные показатели должны соответствовать нормам. |
|
Антропометрические требования |
Соответствие строения оборудования характеристикам человека. Показатели:
|
|
Физиологические и психофизиологические требования |
Соответствие оборудования возможностям трудящегося. Это касается восприятия и переработки информации. |
Эксплуатационные требования к компьютерному рабочему месту
Организация рабочего места в офисе напрямую связана с требованиями к компьютерному рабочему месту.
Основные правила организации места работы:
- Монитор устанавливается напротив пользователя и не должен требовать поворота головы.
- Посадочное место должно находиться так, чтобы уровень глаз человека находился немного выше центра монитора.
- Ноги работника должны спокойно стоять на полу, если это не соблюдено, необходимо установить подставку под них.
- Клавиатура должна располагаться так, чтобы пальцы на ней не были в напряжении.
- При работе мышкой, рука должна лежать устойчиво. Локоть руки или хотя бы запястье должны иметь твердую опору.
До 2013 г. в соответствии с предписаниями законодательства, проводилась регулярная аттестация рабочих мест. Она включала в себя оценку, проверку выполнения предписаний, качества оснащения участков осуществления профессиональной деятельности служащих. Особое внимание уделялось предприятиям, занятым в сфере общепита и торговли продуктами питания. Создавались специальные комиссии, которые в первую очередь проверяли, выполнены ли санитарные требования к помещениям. В настоящее время введена новая процедура. Аттестация рабочих мест заменена оценкой условий осуществления сотрудниками профессиональной деятельности. Эта процедура введена с 2014 г. Соответствующие поправки были внесены в ТК.
Защита контролеров-кассиров от преступных посягательств
Обеспечивается оснащением помещений аварийным освещением и установкой «тревожной кнопки». В процессе перечисления денежных средств в банковскую организацию или при их транспортировке из нее работодатель обязан обеспечить работника охраной и, при необходимости, автомобилем. Кассиру и сопровождающим его лицам, а также водителю транспорта запрещается:
- Разглашать маршрут движения и количество перевозимых средств.
- Разрешать посторонним лицам проникать в автомобиль.
- Перевозить деньги в общественном или транзитном транспорте, а также носить их пешком.
- Выполнять другие поручения, отвлекаться от доставки наличных в пункт назначения.
Когда проводится госэкспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда — оценка качества проведенной СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий, компенсаций и льгот за «вредность», фактических условий труда экспертами ГИТ.
С 1 марта 2022 года изменились правила ее проведения — смотрите приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н. С этого момента госэкспертиза условий труда назначается на основании:
- заявления работника — только в отношении его рабочего места;
- обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, профсоюзов, работодателей, внебюджетных фондов;
- заявления организации, проводившей СОУТ — в целях оценки качества результатов;
- судебных определений;
- представлений ГИТ, Роспотребнадзора;
- заключений Минтруда о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ.
Система управления охраной труда на рабочем месте в офисе
Правовое регулирование ОТ для офисных работников и обязанностей организации в этой сфере, как и в других областях деятельности, осуществляется ТК РФ. Анализ этого нормативного документа указывает на то, что их можно разделить на следующие укрупненные категории:
- обеспечение благоприятного микроклимата в помещении;
- устройство рабочего помещения;
- организация сочетания графиков труда и отдыха сотрудников в соответствии с требованиями законодательства;
- разработка локальной нормативной базы по ОТ, включая составление инструкций по ОТ;
- организация инструктажей и обучения по вопросам безопасности труда;
- своевременная организация спецоценки условий труда (СОУТ);
- дополнительные мероприятия по охране труда в офисе.
Организация охраны труда с нуля
Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.
На какие основные законы опираться при разработке системы:
- Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О СОУТ».
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Какие документы по охране труда подготовить
Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.
Таблица. Охрана труда: документы 2020
| Положения | Положение о СУОТ
Положение о службе охраны труда Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки Положение об обеспечении работников СИЗ |
| Приказы по охране труда | · Приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда
· Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда · Приказ об утверждении инструкций по охране труда · Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств · Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом · Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки · Приказ об утверждении графика проведения СОУТ · Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда · Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности · Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей |
| Журналы | · Журнал регистрации вводного инструктажа
· Журнал регистрации НС · Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу · Журнал инструктажа на рабочем месте · Журнал инструктажей по пожарной безопасности |
| Программы | · Программа проведения вводного инструктажа по ОТ
· Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте · Программа производственного санитарного контроля · Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям · Программа действий по улучшению условий и охраны труда |
| Перечни и списки | · Перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от первичного инструктажа
· Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам · Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств · Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям · Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности · Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ |
| Инструкции | Должностные инструкции для специалистов службы охраны труда
Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность |
| Прочие документы | Копии сертификатов и деклараций соответствия СИЗ и смывающих средств
Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты |
Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.
Санитарно-гигиенические требования к рабочему месту
Следуя Трудовому кодексу, работодатель обязывается выполнить санитарно-эпидемиологические, гигиенические требования, относящиеся к оснащению рабочего места. Для этого оборудуются специальные комнаты по приему пищи, отдыха и психологической реабилитации. Обязательно оборудуется несколько постов с медицинскими аптечками.
В горячих цехах устанавливаются агрегаты, обеспечивающие работников газированной подсоленной водой.Санитарные требования к рабочему месту нормируют поддержание микроклимата. Так СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливает гигиенические требования к микроклимату производственных помещений и регламентируют нормы температурного режима, интенсивности вентиляции применительно к сезонам года.
Необходимо уделять внимание требованиям к приточно-вытяжной вентиляции. Требуется соблюдать баланс поступающего и выходящего воздуха. Воздушные потоки организуются так, чтобы не переохлаждать сотрудников. Строго регламентирована шумность вентиляторов. В профильных СниП четко прописаны нормы освещенности рабочего стола, требующие ежегодной проверки.
Рабочее место: каким оно должно быть?
Статья 8. Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации;
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля за соблюдением требований охраны труда;
обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра;
компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.