Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие изменения в законодательстве планируются в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы заключить договор с водоканалом о подключении к центральному водоснабжению, нужно согласовать ряд условий. В первую очередь, речь идет о сроке проведений всех мероприятий. Их несоблюдение приводит к тому, что виновник должен будет платить неустойку государству или пострадавшей стороне.
Как узнать технические возможности для подключения к водопроводу?
Самостоятельно определить наличие технических возможностей не получится. Для этого нужно подать соответствующий запрос в водоканал, по которому вам в ответ придет полная дорожная карта вашего участка.
Технические условия оформляются сразу, когда земельный участок переходит в ваше пользование, причем как при покупке, так и при договоре аренды с муниципалитетом. ТУ также имеют срок годности. Если они истекли или по какой-то причине на руках у владельца их нет, нужно обратиться в водоканал.
Помимо заявления о выдаче техусловий, необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
- Документы на земельный участок.
- Документы, которыми устанавливаются границы принадлежащей вам территории, разрешение на землю.
- Документы о параметрах строительства и разрешение на него.
- Техническое обеспечение, позволяющее подключить участок к водопроводу.
- Если дом или другая постройка еще не закончена, нужно указать примерный срок ввода помещения в эксплуатацию.
- Величина нагрузки на сеть водоснабжения, которая планируется на вашем участке.
Продление договора аренды
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
При этом арендатор, продолжающий пользоваться имуществом, не несет перед арендодателем никакой материальной ответственности за несвоевременный возврат имущества.
Вместе с тем, до сих пор ряд арбитражных судов признают такие договоры прекратившими свое действие, а действия арендаторов – незаконными, взыскивая с них пени, штрафы и неустойки. В частности, в праве на продление арендных договоров суды отказывают в следующих случаях:
- при установлении в тексте договора срока его действия;
- при установлении в договоре условия об обязательном возврате имущества по истечении срока действия договора;
- при наличии в договоре условия о неустойке за несвоевременный возврат имущества по окончании срока действия договора.
Стали известны ключевые пункты ЖКХ-договоров на отопление и холодную воду
Заключение договора водоснабжения обязывает исполнителя вас водой за своевременную плату. Ваши отношения ныне именуются договорными и регулируются законодательством, а именно Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Однако, так или иначе, заключая договор, вы становитесь потребителем, а ЖЭУ или любое другое хозяйство, предоставляющее услуги подобного рода исполнителем. Рассмотрим подробнее пункты, прописанные в типичном договоре подобного рода.
В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
1. К отношениям по изменению и расторжению договора энергоснабжения помимо правил комментируемой статьи подлежат применению общие правила гл. 29 Гражданского кодекса РФ об изменении и расторжении договоров.
в-третьих, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке (без согласования с абонентом) прервать подачу, прекратить или ограничить подачу энергии абоненту – юридическому лицу в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (абз. 2 п. 2 комментируемой статьи). При этом энергоснабжающая организация также обязана до совершения соответствующих действий предупредить абонента о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии.
Гражданское законодательство, по общему правилу, не разрешает односторонний отказ от исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами. В данном случае такое исключение предусмотрено ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ. Право на односторонний отказ от договора может быть реализовано путем уведомления об этом другой стороны. В случае одностороннего отказа от договора он считается расторгнутым или измененным.
В силу ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ водоснабжающая организация может в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора водоснабжения, если у лица, управляющего домом, образуется задолженность в размере, который равен или превышает две среднемесячные величины денежных обязательств по договору.
Такая задолженность должна быть либо признана самим должником, либо подтверждена решением суда, которое вступило в законную силу. При этом практически не имеет значения последующее погашение этого долга, кроме случая его оплаты до вступления судебного решения в законную силу.
Суд указал, что ранее решением Арбитражного суда Московской области установлено наличие задолженности ТСЖ перед водоканалом в размере 2 млн. руб., что накопилось за полгода по 9 управляемым домам (в 2017 году). В то же время среднемесячный размер величины обязательств по договору составил 4,6 млн. руб., что значительно больше установленной судом задолженности.
Кроме того, норма про переход на прямые договоры по инициативе ресурсоснабжающей организации вступила в силу в 2018 году, а задолженность накопилась в 2017 году. В связи с этим, применение такой нормы противоречит п. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ о запрете обратной силы жилищного законодательства.
По этим мотивам суд решил, что оспариваемое уведомление об отказе от договора незаконно и нарушает права и интересы ТСЖ.
Водоканал пытался ссылаться на задолженность товарищества по другим делам, но суд с этими ссылками не согласился, указав, что в основу уведомления об отказе легла задолженность за 2017 год, а новый долг в предмет рассмотрения по данному делу не входит.
Водоснабжающая организация обратилась с апелляционной жалобой в вышестоящий суд. Тот тоже согласился с самой возможностью одностороннего отказа от договора ресурсоснабжения, сославшись на Правила №124, согласно которым в договоре на поставку ресурсов должно обязательно предусматриваться право ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от исполнения договора при наличии задолженности.
Однако это не повлияло на выводы апелляционного суда: размер задолженности был меньше двух среднемесячных величин обязательств по договору. При таких обстоятельствах оснований для одностороннего расторжения договора на основании спорного уведомления у ответчика не имелось, и требование ТСЖ в этой части правомерно удовлетворено. Односторонний отказ от исполнения договора признали недействительным.
Определением Верховного Суда РФ от 02.12.2019 № 305-ЭС19-18374 жалоба водоканала оставлена без удовлетворения.
ВС РФ: МКД с ИТП не вправе переходить на «прямые» договоры с РСО
Положения главы 4 Федерального закона №416 от 2011 года указывают на параметры, используемые для обеспечения качества снабжения и потребления ресурса. Они заключаются в том, что управляющие организации несут обязанность по поставке продуктов, которые строго соответствуют установленным стандартам.
В качестве источников воды могут использоваться только те скважины, которые являются согласованными. В ресурсе не должно прослеживаться примесей свыше нормативов. Обязанность по обеспечению контролирующей функции за производством и снабжением ресурса, возложена на органы государственной и муниципальной власти.
Повышенные требования установлены для горячего водоснабжения. Они заключаются в том, что должна поддерживаться определенная температура. Если данный показатель выходит за установленные рамки, к организации, поставляющей ресурс применяется ответственность.
Федеральный закон №480 от 2018 года «О внесении изменений…» внес коррективы в рассматриваемый акт. В частности, нововведения коснулись тарифов, при использовании которых определяется величина оплаты за использование водоснабжения и водоотведения.
Средства взимаются за:
- подключение системы водоснабжения к централизованным станциям;
- поставку воды;
- подвоз ресурса
- транспортировку;
- распределение;
- отведение.
Калькулятор расчета в Федеральном законе №416 от 2011 года не представлен. Тарифы подлежат регулированию со стороны законодательных органов. Применяются отдельные значения для оплаты холодного и горячего водоснабжения, технической воды.
В данной сфере действует специально уполномоченный орган исполнительной власти, который контролирует применяемые тарифы. Сотрудники ведомства занимаются проверкой соответствия установленных цен на использование воды и решают вопросы о сокращении или повышении действующих тарифов.
Таким образом, процесс снабжения населения водными ресурсами урегулирован на уровне законодательства. Основным законом в данном направлении является Федеральный закон №416 от 2011 года.
Ниже перечислены статьи, в которых содержатся основные положения закона и их краткое описание:
Ст 1
Предмет регулирования настоящего ФЗ — отношения в области водоотведения и водоснабжения. Дополнительные предметы регулирования:
- Забор воды и сброс вод в канализацию;
- Обязательные требования к безопасности и качеству поставляемой воды;
- Отношения в области горячего водоснабжения;
- Особенности подачи водоснабжения оборонных объектов. Регламент по подаче воды в эти зоны устанавливается исключительно Правительством Российской Федерации.
Причины, способные вызвать ограничение водоснабжения
Поставку холодной и горячей воды потребителю производит ресурсоснабжающая организация. Она имеет право временного прекращения или ограничения водоснабжения.
Приостановление оказания услуг происходит в следующих случаях:
- возникшей аварии, ликвидации ее последствий;
- резкого снижения качества питьевой воды;
- необходимости подачи больших объемов воды к месту пожара;
- попадания в водопровод недопустимых веществ;
- исполнения постановлений суда;
- получения предписаний от санитарно-эпидемиологической станции;
- аварийного состояния внутренних водопроводных сетей потребителя;
- подключения новых потребителей;
- самовольного подключения потребителя к системам водоснабжения;
- проведения планово-предупредительных работ в системах подачи воды;
- задолженности потребителя по оплате.
В рамках договора между поставщиком и потребителем применяются эти же меры, если зафиксирован факт недопущения контролеров ресурсоснабжающей организации к месту установки узлов учета с целью осмотра, контроля, снятия показаний.
Юридические последствия
Аннулирование договора ведет к следующим юридическим последствиям.
- Основные обязательства больше не действуют. Это оказывает влияние на размер неустойки, которая начисляется до момента расторжения договора и аннулирования основных обязательств по документу.
- Условия о рассмотрении спорных ситуаций по договору все еще действуют. К таким условиям относится период времени на урегулирование спора, выбор суда, который будет изучать дело.
- Обязательства по погашению задолженностей, штрафов и пеней, которые образовались до момента аннулирования договора, продолжают оставаться в силе. А если участники договора продолжают выполнять указанные в нем обязательства и после расторжения соглашения, однако один из них не соблюдает условия, то начисление неустойки продолжается до момента фактического прекращения работ.
- Если в тексте договора прописаны условия, которые остаются в силе и после расторжения документа, то они продолжают действовать.
- Если кто-либо из участников договора допустил грубое нарушение договоренностей, то пострадавший вправе потребовать от него компенсации ущерба.
Послабления для застройщиков и дольщиков будут действовать до июля
Застройщики смогут переносить сроки сдачи домов без штрафных санкций до 30 июня 2023 года. Послабление было введено в рамках антикризисной поддержки девелоперов и должно было действовать до декабря 2022 года. В сентябре правительство приняло постановление, которое продлило мораторий еще на полгода.
Если застройщик нарушил обязательства по договору ДДУ, то неустойка, которую он должен выплатить дольщику, не будет начисляться по 30 июня 2023 года. Если штрафы и неустойку начислили до того, как постановление вступило в силу, то выплата будет отложена до этой даты.
Послабления вводятся и для дольщиков. Если дольщик опаздывает с внесением платежей по договору с застройщиком, например, если квартира куплена в рассрочку, с него не будут взымать неустойку или пени за несвоевременную оплату.
Важно: мера не касается кредитных договоров, заключенных с банками.
Вступят в силу изменения в закон о капремонте
С 1 марта 2023 года начинает действовать закон, согласно которому работы по капитальному ремонту многоквартирного дома не будут оплачены региональным оператором до тех пор, пока акт приемки работ не подпишут представители органа местного самоуправления или люди, уполномоченные действовать от имени собственников помещений дома (если ремонт проводился на основании решения общего собрания). Сейчас акт достаточно согласовать.
Кроме этого, с марта 2023 года перечень работ и услуг, которые относятся к капитальному ремонту и оплачиваются за счет взносов, каждый регион будет определять самостоятельно, но с учетом общего федерального перечня, предусмотренного ст. 166 Жилищного кодекса РФ.
Также для компенсации расходов на капремонт запрещается требовать от жителей правоподтверждающие документы: решение должно приниматься на основе информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия.
Расторжение договора водоснабжения
Интересно, что в последнее время в типичных договорах стал прописываться порядок учета и стоимости услуг. Если раньше вы могли не устанавливать датчики, измеряющие количество воды, то сейчас это явно прописывается. То есть существует два варианта – либо вы соглашаетесь вносить оплату за лимитированное количество воды, либо покупаете измерительные датчики. В последнем случае все необходимые приборы вас обязуют приобрести самостоятельно.
Заключение договора водоснабжения является гарантией того, что вам будут оказаны услуги по подаче воды. Причем главное в договоре то, что они будут оказаны качественно. Юридическая сторона данного вопроса представляется весьма спорной, а в некотором роде довольно интересной. В частности возникает определенного рода каламбур, связанный с предметом договора.
Договор водоснабжения пролонгируется, если стороны не заявили о его прекращении
В силу п. 15 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до даты окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Закона о водоснабжении и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.
При этом стоит иметь в виду, что намерение абонента прекратить договорные отношения должно быть однозначным и иметь подтверждение, например, письмо, направленное в адрес водоснабжающей компании (см., например, Определение ВАС РФ от 01.08.2013 № ВАС-9232/13 по делу № А57-14351/2012).
Основания расторжения договора водоснабжения
Прежде всего стоит выяснить законно ли расторжение договора или ограничение водоотведения. В случае если Вас отключили от водоснабжения и водоотвода, Вам придется возместить ущерб, который понесла фирма, и доплатить цену по договору, если вы захотите возобновить работу с компанией. Подробнее о восстановлении услуг по водоотведению.
Из сказанного выше становится абсолютно неважно наименование какой фирмы занимается распространением услуг (бывает, что функцию водопровода выполняет одна, а водоотводом занимается другая), вы имеете законное право оформить документ на отказ, и перестать платить за ненужное.
Перечень №1
Перечень документов необходимыхдля заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения исполнителям коммунальных услуг (управляющие организации, товарищество собственников жилья, жилищный кооперативные специализированные потребительские кооперативы)
- Пакет документов (ксерокопии) для заключения договора на холодное водоснабжение и водоотведение:
- Исполнители коммунальных услуг (управляющие организации, ТСЖ, ЖСК и др.) — согласно Перечню №1;
- Юридические лица – согласно Перечню №2;
- Индивидуальные предприниматели– согласно Перечню №3;
- На период нового строительства или реконструкции–согласноПеречню №4;
- Бюджетные организации – согласноПеречню №5.
-Техническая документация: акт со схемой установления границ балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей;технические условия на присоединение к системам коммунального водоснабжения и/или канализации (при наличии);акты приёмки узлов учета представителями службы главного энергетика завода;сведения о субабонентах по потреблению питьевой воды и по отведению сточных вод и загрязняющих веществ;водохозяйственный баланс.
-Учредительные и регистрационные документы со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями (копии): свидетельство о государственной регистрации (копию выписки из ЕГРЮЛ);устав, положение;свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Основания расторжения публичного договора водоотведения
Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, может быть расторгнут судом в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе в случае существенного нарушения арендатором условий договора аренды.
КонсультантПлюс: примечание. Действие положений статьи 41.4 (в редакции Федерального закона от 03.11.2020 N 307-ФЗ) распространяется на отношения, связанные с заключением договоров аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о проведении конкурсов на право заключения которых опубликованы после дня вступления в силу указанного закона (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2020 N 307-ФЗ). 1.
Как составить заявление о расторжении договора оказания услуг
Кто бы ни выступал инициатором прекращения отношений, необходимо уведомить контрагента. Законом не утвержден унифицированный бланк расторжения договора на оказание услуг. Поэтому заявление можно составить в свободной форме.
В нём нужно прописать следующие сведения:
- «шапка» – сведения об адресате и отправителе. Если выступает юридическое лицо, то сокращённое название, ФИО и должность руководителя. Если физическое – полностью ФИО, адрес проживания и контактные данные;
- название документа;
- «тело». Нужно прописать просьбу о разрыве договорных отношений (реквизиты соглашения об оказании услуг нужно указать), дату разрыва и причину. Писать нужно подробно, чтобы у контрагента не возникло оснований для недоверия. Если основанием для расторжения контракта является невыполнение обязательств, нужно сослаться на документы, подтверждающее этот факт;
- приложение – это список документов, на которые заявитель ссылается в уведомлении;
- дата составления, подпись заявителя, её расшифровка.
Досрочное прекращение службы
Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.
Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.
Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:
- существуют действительно уважительные причины подобного решения;
- аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.