Жалоба на бездействие пристава

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

Куда отправить образцы жалобы на судебного пристава

Чтобы жалоба на службу судебных приставов была принята и рассмотрена, требуется направить её в правильное место. Повлиять на бездействие исполнительного лица можно, если направить жалобу вышестоящему лицу, которое контролирует работу пристава, игнорирующего свои обязанности.

Если это не помогает или дело игнорируют, можно обратиться в государственные инстанции. Они окажут благотворное влияние на процедуру, и пристав исполнитель будет привлечен к ответственности. Заняться этим может Управление Федеральной службы судебных приставов РФ, суд (но только тот, что расположен в том месте, где действует исполнитель), прокуратура (в прокуратуру следует обращаться, если действия судебного пристава можно трактовать как преступление) и администрация президента.

Обращение следует проводить по восходящей, начиная с главного управления судебных приставов и заканчивая администрацией президента. Но следует ориентироваться и на особенность бездействия пристава. Если оно носит преступный характер, следует обращаться в прокуратуру, а не ждать с моря погоды.

Как долго нужно ждать рассмотрения жалобы о бездействии

Чтобы жалоба на бездействие службы судебных приставов была рассмотрена, её нужно подать в соответствии со сроками. Для подачи жалобы на бездействие дается 10 дней, начиная с момента получения информации, что права заявителя были нарушены. Если просрочить рассматриваемый период, принять жалобу не смогут. Хотя срок можно продлить, но только при условии, что на просрочку была уважительная причина – болезнь, командировка, задержка письма, являющегося основанием для обращения.

Также нужно соблюдать трехдневный срок, что дается должностному лицу, чтобы изучить заявление. По истечению рассматриваемого срока, орган должен ответить на отправленные ему образцы жалобы в письменном виде. Причем не имеет значения, какое решение органом будет принято – положительное или отрицательное.

Если сроки были пропущены, подать жалобу можно и после того, как истечет десятидневный период. Но чтобы подать жалобу на пристава после того как этот период закончится нужно подать ходатайство на восстановление сроков административного иска.

Но если нужно повысить шансы на то, чтобы жалобу удовлетворили, следует подать её в прокуратуру. Как показывает статистика, жалоба на бездействиесудебного пристава в прокуратуру может быть удовлетворена в 90% случаев. Прокуратура проводит расследование, заставляют судебных приставов выполнить указания или даже наказать виновного. Потому обращение в прокуратуру является более эффективной мерой, если исполнитель нуждается в наказании. Обычно в таком случае очень быстро предпринимаются реальные шаги. И на это дается 30 суток.

Если жалоба подается в суд, следует понимать, что у него нет полномочий, чтобы давать конкретные директивы приставам. Но если обратиться в суд, можно будет получить существенную компенсацию морального вреда от бездействия пристава. Административное дело будет рассматриваться в течение 10 дней. Отсчет срока начинается после того, как суд получит жалобу от заявителя. Но председатель может продлить процедуру рассмотрения до 30 дней в случаях, когда дело сложное, и стандартного промежутка времени не хватает.

Полномочия и обязанности судебных приставов

В России выделяют судебного пристава и исполнителя. Зачастую среди граждан употребляется словосочетание «судебный пристав». Судебные приставы, как правило, являются подготовленными сотрудниками правоохранительных органов, но они могут предоставлять широкий спектр услуг, включая обслуживание процесса, охрану транспорта заключенных, охрану зала суда, взыскание долгов и другие услуги, в зависимости от того, где они работают.

Судебные приставы — это сотрудники правоохранительных органов, которые несут ответственность за поддержание порядка в залах судебных заседаний. Судебный пристав обеспечивает безопасность суда, следит за тем, чтобы все в суде соблюдали правила суда, и защищает судью и присяжных.

Приставов можно найти у входа в суд, они подтверждают, кто имеет право на вход и проверяют наличие оружия. Они также могут быть размещены рядом с обвиняемыми, а также около входов и выходов в зал суда.

Судебные приставы несут ответственность за объявление и исполнение судебной политики в дополнение к объявлению судьи. Если судья издает приказ об исключении кого-либо из суда, судебный пристав-исполнитель будет исполнять этот приказ.

Судебные приставы также могут выносить предупреждения людям, которые не соблюдают правила суда. Эти сотрудники правоохранительных органов постоянно следят за судебным процессом на предмет любых признаков незаконной деятельности или несоблюдения правил суда.

Приставы-исполнители занимаются «исполнением» и «реализацией» решений суда. Это означает, что только на основании специального документа (исполнительного листа) у государственного служащего появляется обязанность и полномочия по алиментам.

Как взыскивают денежные средства (алименты) судебные приставы, указано в Федеральном законе №118-ФЗ и Федеральном законе №79-ФЗ. Именно в данных правовых источниках содержится полный перечень обязанностей и полномочий. К ним относятся принятие документов от граждан и юридических лиц, рассмотрение бумаг правового характера, заявление ходатайств, изменение и прекращение исполнительного дела.

Когда можно жаловаться

Прежде чем подавать заявление на судебного исполнителя, необходимо удостовериться, что права человека действительно нарушены.

Совет: Специалисты рекомендуют подробно изучить положения Федеральных законов №118 и №229.

Закон о приставах четко регламентирует представление о личности государственного служащего. В нормативном документе содержится список обязанностей исполнителя. В нем фиксируются:

• требования к соискателю на должность судебного пристава;
• полномочия лица в должности;
• права и обязанности сотрудника;
• гарантии социальной и правовой защиты специалиста;
• нюансы финансирования работы ФССП.

Закон №229 регламентирует процесс исполнения судебных решений. В нем содержатся следующие сведения:

• сроки исполнения решений;
• нюансы ведения исполнительных производств;
• права и обязанности участников;
• разрешенные действия при взыскании задолженности;
• особенности обжалования.

Жалоба на судебного исполнителя может быть составлена тогда, когда он вышел за границы своих законных полномочий или отвечает отказом на выполнение предписанных законом действий.

Какие установлены сроки для обжалования

Статья 122 закона № 229-ФЗ устанавливает десятидневный срок. Он исчисляется с того момента, когда заинтересованным лицом выявлено бездействие судебных приставов по взысканию алиментов. Аналогичные временные рамки для подачи административного иска устанавливает ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В случае если предварительно факты бездействия оспаривались в досудебном порядке, срок обращения в суд исчисляется с момента получения решения по жалобе от уполномоченного лица. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии административного иска.

Вместе с тем к нему рекомендуется приложить ходатайство о восстановлении срока. В нем обосновываются причины пропуска. Если же суд отказывается пойти навстречу, то автоматически следует отказ в иске. Примером служит решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 17.09.2018 г. по делу № 2а-228/2018.

Что делает пристав по делам об алиментах

После выдачи на руки получателю, исполнительный документ чаще всего передается в орган ФССП и переходит к одному из судебных приставов-исполнителей (СПИ), которому необходимо в срок не более двух месяцев принять меры по взысканию алиментов с плательщика.

Для выполнения этой обязанности пристав наделен следующими полномочиями:

• Вызывать для получения объяснений стороны исполнительного производства (получатель и плательщик), а так же третьих лиц, имеющих отношение к делу.
• Получать нужные сведения путем отправления запросов в государственные и муниципальные органы, другие организации или даже посещать их лично.
• Контролировать перечисление алиментов работодателем плательщика.
• Устанавливать величину имущества должника, путем посещения (в отдельных случаях вскрытия) принадлежащих ему помещений.
• Вносить ответчика в единую базу должников ФССП (лицо, внесенное в эту базу, временно утрачивает ряд прав – например, управлять транспортным средством, выезжать за рубеж и т.д.).
• Арестовывать банковские лицевые счета плательщика.
• Осуществлять арест имущества, передачу его на ответственное хранение и дальнейшую реализацию в пользу взыскателя.
• Принимать меры по розыску должника, а при злостном уклонении инициировать возбуждение уголовного дела в его отношении.
• Собирать документы в суд для признания ответчика безвестно отсутствующим.

Куда жаловаться на судебных приставов по алиментам?

Подать претензию на невыполнение приставами своей работы можно в несколько инстанций:

• В службу приставов по месту жительства ответчика;
• В судебный орган;
• В прокуратуру соответствующего региона.

В первом случае истец должен составить заявительную бумагу, адресованную старшему приставу и содержащую претензию на халатное отношение к своим обязанностям исполнительного сотрудника. Также гражданин имеет право обратиться с подобным заявлением и в судебный орган. Но чаще всего истцом подается жалоба на бездействие судебных приставов в прокуратуру. В данном акте заявитель должен указать следующие сведения:

• Кому адресуется претензия – старшему прокурору такого-то района, его ФИО;
• От кого – паспортные данные истца;
• Информация о сотруднике, на которого формируется жалоба – его ФИО;
• Суть рассмотренного дела, по которому судом было принято решение;
• Изложение проблемы – в течении такого-то времени сотрудником не было предпринято никаких действий по выполнению судебного постановления;
• В чем заключаются требования заявителя – принять соответствующие меры воздействия на исполнительное лицо.

Вне зависимости от организации, в которую подается заявление, шаблон его оформления одинаков.

Куда может подаваться жалоба

Подаем жалобу на судебного пристава через Госуслуги

Важно! К заявлению можно приложить файлы объемом до 5 МБ. В случае если необходимо приложить более крупные файлы, следует оставить жалобу лично в подразделении ФССП.

При возникновении спорной ситуации с приставом-исполнителем следует сначала обратиться к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности . Так, жалоба на пристава-исполнителя в первую очередь подается старшему судебному приставу, возглавляющему конкретное отделение ФССП. Если старший пристав установил правомерность постановления пристава-исполнителя, заявление можно подать в Управление ФССП РФ на имя заместителя главного судебного пристава РФ. Если ответ последнего также не удовлетворит заявителя, жалобу переадресуют главному судебному приставу России.

Жалоба на бездействие пристава по алиментам через прокуратуру

Необязательно обращаться вначале к вышеупомянутому начальству. Можно сразу пожаловаться в прокуратуру. Ведь это учреждение, кроме всего прочего, контролирует и работу ФССП.

Для начала тоже следует составить документ с жалобой. Что же в нем следует отобразить:

• наименование ведомства;
• ваша персональная и контактная информация;
• ФИО пристава, который ведет дело, и наименование его подразделения;
• данные об исполнительном производстве;
• подробности жалобы на судебного пристава;
• сослаться на статьи, ущемляющие ваши интересы;
• попросить проведение служебного расследования и принять меры;
• дата и подпись.
• предоставить список приложений.

Процедура рассмотрения жалоб

С точки зрения сроков жалоба на судебных приставов по алиментам должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее принятия к производству. При отсутствии законных оснований удовлетворить поступившую жалобу, срок отказа должен составлять не более 3 дней после того, как она поступила и была зарегистрирована.

Основания для отказа в рассмотрении обращения:

• Не соблюден срок для обжалования постановления;
• Заявление не содержит в себе личные данные лица, подающего жалобу;
• Не отражены сведения, подтверждающие факт бездействия пристава;
• Отсутствуют данные о должностном лице, вынесшем неправомерное постановление;
• Не соблюден принцип подведомственности (пристав не подчиняется органу, в который поступило заявление).

При наличии оснований для удовлетворения жалобы, должностное лицо издает решение, в котором будет признан факт бездействия пристава или его неправомерных действий. Следующим этапом будет информирование виновного исполнителя о его дальнейших мерах, направленных на дальнейшее исправление допущенных правонарушений.

Как составить иск об оспаривании бездействия пристава в суд

Первый вопрос, который нам предстоит разрешить: какой документ мы подаем?

Если пристав не пересчитал задолженность по алиментам или ошибся в расчете, подается исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам (ч. 4 ст. 102 закона об исполнительном производстве).

Если пристав включил в акт описи имущества должника чужое имущество (например, электронику и технику, принадлежащую супруге должника) и отказывается его исключать, подается исковое заявление об исключении имущества из акта описи (ч. 1 ст. 119 закона об исполнительном производстве).

Если речь идет о других вариантах бездействия, то подается административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава.

Что делать, если бездействие пристава проявилось в нескольких нарушениях и требуется подача как искового, так и административного искового заявления? Только подавать оба заявления и начинать два разных судебных процесса. Объединить исковое заявление и административное исковое заявление в одном деле не получится.

Если же бездействие проявилось разными способами, но все их можно обжаловать административным исковым заявлением, то можно объединить все нарушения в одном деле, подав одно заявление.

Жалоба должна быть составлена в письменной форме. Она состоит из нескольких частей:

1. Преамбула. Указывается наименование пристава, отделения ФССП – адресата, ФИО, адрес и номер телефона заявителя.
2. Основная часть. Здесь указываются основания для жалобы и требования.

Что нужно написать в этом разделе:

• данные исполнительного производства или исполнительного документа (судебного приказа, исполнительного листа или соглашения об алиментах, удостоверенного нотариусом);
• действие или бездействие пристава, которое обжалуется (например, непринятие мер к принудительному исполнению, отсутствие действий по поиску должника);
• обстоятельства, при которых вы узнали о том, что пристав совершил или не совершил действие;
• нормы закона, которые были нарушены;
• ваши права, которыми пристав пренебрег (например, отсутствие алиментов не позволяет ребенку получать должный уровень жизни и т.д.).

Как правильно формулировать требования:

• в жалобе должно быть указано то, что вы считаете неправомерным; конкретное действие/бездействие пристава или ситуация в общем;
• также уточняются меры, которые должен предпринять пристав, чтобы ваши права перестали нарушаться. Например, чтобы должник платил алименты, его нужно объявить в розыск, запретить выезд за границу или наложить арест на имущество. Адресат жалобы учтет данные пожелания при рассмотрении заявления.

Сроки рассмотрения, когда могут отказать

По закону, жалоба алиментополучателя должна быть рассмотрена прокурором на протяжении 30 суток с даты ее поступления к нему (п. 5.1 Приказа Генпрокурора № 45). Если же не требуется доп. изучения бездействий пристава-исполнителя, то она может быть рассмотрена и за 15 дней.

По итогам рассмотрения жалобы прокурор признает бездействие пристава неправомерным и удовлетворяет ее. Итоговое положительное решение по этому вопросу может быть оформлено в виде мотивированного прокурорского ответа, где должны быть приведены:

• сведения о прокуроре — должность, фамилия и инициалы;
• Ф. И. О. и прописка взыскателя алиментов;
• суть обращения алиментополучателя (кратко);
• обоснование решения, принятого должностным уполномоченным лицом прокуратуры;
• суть принятого решения — здесь указывается акты прокурорского реагирования и меры, которые обязан принять уполномоченный сотрудник ФССП в целях устранения конкретных допущенных им правонарушений;
• информация о порядке обжалования алиментополучателем данного решения прокуратуры.

По закону, возможен и отказ прокуратуры в удовлетворении жалобы на бездеятельность пристава по взысканию долга по алиментам. Такое возможно в случае, если:

1. Обжалуется постановление ФССП, в котором указано требование о взыскании исполнительского сбора.
2. Оспариваются результаты оценки недвижимости/автомобиля, осуществленной оценщиком.
3. В жалобе нет сведений, достаточных для ее разрешения.
4. Текст письменного заявления алиментополучателя не позволяет установить суть жалобы.
5. Не соблюдены законные требования — так, неправильно составлено обращение, заявление алиментополучателя подана не в той форме, сроки или не удостоверено личной подписью или подписью представителя.
6. По аналогичному обращению алиментополучателя прокурором уже принято решение.
7. Предметом жалобы является бездействие должностного лица, не уполномоченного взыскивать алименты, или вообще не работающего в ФССП.

Если в жалобе не указаны фамилия алиментополучателя, или адрес, куда должен быть отправлен прокурорский ответ.

Порядок действий и обязанности судопристава в рамках принудительного взыскания алиментных выплат

Возбуждение принудительного взыскания осуществляется согласно исполнительным документам или приказа должностного лица. Ввиду этого получатель алиментов обращается в федеральную службу судоприставов с заявлением об инициации производства. После публикации постановления сотрудником ФССП в адрес ответчика направляют извещением.

В тексте акта указывается срок для добровольной уплаты задолженности. Кроме того, в бумаге содержится требование о предоставление пояснений относительно причин просрочки платежей, т. к. они могут быть уважительными.

Обязанности судопристава в рамках исполнительного производства:

• направлять вызов алиментщику для получения разъяснений по делу;
• запрашивать в ГИБДД, Росреестре и у работодателя сведения об источниках доходов и имуществе;
• передавать на исполнение ИЛ по месту работы должника для ежемесячного удержания средств из з/п;
• посещать адрес регистрации гражданина для проведения оценки и описи материальных ценностей;
• инициировать розыскные мероприятия, если о плательщике нет актуальных сведений;
• подавать ходатайство для открытия дела по УК России;
• вменять штрафные санкции.

Подробная информация о полномочиях и обязанностях работников ФССП указана в ФЗ №229 (с последними правками и дополнениями 2020 года).

Какой способ имеет наилучшую эффективность

Каждый из способов подачи жалоба на пристава имеет свои сильные и слабые стороны.

Основным плюсом направления таких жалоб в прокуратуру и в адрес высшего должностного лица ФССП, является короткий срок их рассмотрения. Главный минус заключается в том, что решения этих органов, хотя и являются обязательными к исполнению, не являются окончательными и могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях.

Главный минус судебных разбирательств заключается в длительности процесса, однако принятые судебные решения по факту обращения получателя алиментов с заявлением, однако решения суда обязательны к исполнению и могут быть оспорено только в вышестоящих судебных инстанциях.

Куда можно обратиться с жалобой

По закону, человек может обратиться с жалобой на бездействие должностного лица, осуществляющего производство по исполнительному делу, в несколько инстанций:

1. К вышестоящему руководству – судебному приставу, который считается руководителем территориального подразделения Службы, в этом случае жалоба подается в виде письменного заявления на конкретное должностное лицо, которое не исполняет возложенные на него законом обязанности.
2. В судебную инстанцию (подать обращение можно в городской или районный суд, находящийся по месту расположения территориального органа Службы). В таком случае подается заявление об оспаривании бездействия конкретного должностного лица, все производство ведется в рамках гражданского процессуального кодекса.

Похожие записи:

• Единые сроки налоговых платежей и налоговой отчетности в 2023 году
• Какое наказание последует за опоздание на работу
• Памятка по стране