Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить субсидию на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Какая субсидия Вам полагается?
Рассчитать размер полагающейся Вам и членам Вашей семьи субсидии лучше не самому, а совместно со специалистом Департамента жилищной политики. Размер субсидии зависит от нескольких факторов.
Для начала, давайте разберемся, на какой метраж Вам полагается субсидия. Она дается на улучшение жилищных условий, т.е. на доведение размеров жилища до социальной нормы, установленной в Москве. Поэтому имеющееся у вас жилье (в Москве или любом другом регионе России) учитывается при расчете субсидии. Вот простой пример: допустим, у Вас семья из четырех человек и по социальной норме на Вашу семью полагается: 18 м2 (на одного человека) х 4 (количество членов семьи) = 72 м2. В собственности Вашей семьи находится одна-единственная квартира площадью 50 кв.м. Соответственно, субсидия будет Вам выделена на приобретение недостающих до социальной нормы 22 м2 (72 м2 -50 м2).
Важно понимать, что при расчете субсидии учитывается и та площадь, на которой очередники прописаны, и та, которая просто есть в собственности. То есть расчет ведется не только по месту прописки, а из количества квадратных метров всех имеющихся площадей.
Как мы уже сказали, максимальный размер субсидии установлен в размере 70% от нормативной стоимости квадратного метра жилья в Москве. Простая таблица поможет Вам понять, какой процент от нормативной стоимости жилого помещения Вам полагается в качестве безвозмездной субсидии:
| Количество полных лет, прошедших после постановки на учет | 1 год | 2 года | 3 года | 4 года | 5 лет | 6 лет | 7 лет | 8 лет | 9 лет | 10 лет и более лет | |
| Процент от нормативной стоимости жилого помещения | Приоритетная категория | 10 | 30 | 51 | 65 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 |
| Общие основания | 5 | 12 | 20 | 30 | 40 | 51 | 60 | 64 | 67 | 70 |
На что можно использовать?
Субсидию можно использовать следующим образом:
- Приобретение квартиры в новостройке. Однако следует учитывать тот факт, что далеко не все застройщики участвуют в данной программе и получают компенсацию от государства. Как следствие, выбирать придется из сравнительно ограниченного перечня предложений.
- Приобретение квартиры в доме, который еще не сдан. Общие особенности и правила аналогичны описанным выше.
- Сертификат можно использовать на строительства жилья частного типа (собственного дома).
- Погашение части ипотеки. Можно ли использовать такой сертификат в качестве первоначального взноса – это сложный вопрос. Некоторые банки допускают такой вариант, а другие готовы использовать сертификат только для погашения части долга уже после того, как кредит оформлен. Рекомендуется уточнять в каждом отдельном случае.
- Выплата пая в строительном кооперативе.
- Ремонт или реконструкция существующей квартиры или дома.
Каким законом регламентируется предоставление субсидий на квартиру
Жилищный кодекс РФ утверждает о необходимости оказания такой помощи, а порядок ее предоставления прописан в отдельных правовых актах по каждой категории граждан и правовых актах регионов РФ.
Так, например, о предоставлении помощи в приобретении жилья госслужащим говорится в ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Порядок предоставления жилищных субсидий этой категории граждан подробно описан в Постановлении Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» от 27.01.2009 № 63.
Как получить субсидию на строительство дома или покупку квартиры
На получение субсидии от государства могут претендовать те граждане из перечисленных выше категорий, которые на момент подачи заявления имеют право на улучшение жилищных условий. Так, например, Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» относит к ним госслужащих, проживающих:
- в помещении площадью менее 15 кв. м на каждого члена семьи;
- жилище, не отвечающем установленным требованиям к жилым помещениям;
- коммунальной квартире;
- общежитии или служебном жилье;
- вместе с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, которое не допускает совместного проживания, и не имеющим другого жилья в собственности или предоставленного по договору социального найма (перечень таких заболеваний определен правительством);
- двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате, включая родителей и их детей, состоящих в браке.
Государственная помощь
Государство оказывает материальную помощь льготным категориям граждан, которая выражается в виде безвозмездной субсидии, выдаваемой на улучшение жилищных условий. Субсидия выдается как сертификат, который может быть потрачен только по целевому назначению, обналичить его и использовать в других целях нельзя. Если какая-то сумма выделенной субсидии остается не потраченной, она возвращается в региональный бюджет и перенаправляется иным нуждающимся.
Государственная помощь основана на реализации конституционных прав человека, ведь каждый гражданин имеет право на собственное жилье.
Программы субсидирования закреплены законодательными актами, которые четко регламентируют процесс выявления нуждаемости и процедуру выдачи государственной помощи.
Субсидирование жилищных программ производится из средств федерального и муниципального бюджетов. Ежегодно в статьи расходов вносится пункт о выделении помощи нуждающимся для покупки собственного жилья или повышения качества уже имеющихся квадратных метров.
Что собой представляет жилищная субсидия
В связи с тем, что данная проблема весьма актуальна на сегодняшнее время, правительством была внедрена программа по улучшению условий для проживания своих граждан. Суть ее заключается в том, что государство предусматривает ряд льгот, а также субсидий, позволяющих россиянам облегчить варианты относительно приобретения своего личного жилья.
- Субсидия на жилье представляет собой безвозмездную материальную поддержку гражданам Российской Федерации, которая должна быть израсходована исключительно на приобретение новой жилплощади.
- Одним из условий является то, что приобретение квадратных метров должно происходить с первичного рынка. Таким образом, государство не только способствует нормализации условий проживания своих граждан, но еще помогает развиваться строительной отрасли и соответственно сооружению многоквартирных домов в стране.
Категории лиц, обладающих правом на субсидию
| субъекты | условия |
|---|---|
| граждане РФ | стоят в очереди на расширение жилплощади |
| граждане, что выезжают с Крайнего Севера | наличие трудового стажа или же проживание в этом районе не меньше 15 лет |
| молодые семьи |
|
| военнослужащие граждане |
|
| инвалиды, а также ветераны ВОВ | непременно должен быть подтвержденный статус |
| многодетные семьи с наличием 3-х и более детей | |
| государственные служащие | на общих основах |
| для определенных регионов страны имеется обозначенный период проживания на территории. Обычно это срок не менее 10 лет | |
| дети-сироты, а также дети, что в малом возрасте полностью остались без опеки своих родителей |
Ситуации, которые касаются выбора квартиры
Во избежание мошенничества относительно приобретения жилплощади на льготных условиях государством установлены критерии, по которым должен осуществятся ее подбор. К ним относится:
- недвижимость не должна находиться под арестом или быть предметом залога;
- квартира на первичном рынке должна быть полностью построена;
- допускается оплата жилплощади на стадии строительства в том случае, если ее возведение уже завершено на 70%.
Кроме этого, стоит обратить внимание на такие факты, что исключают предоставление субсидии:
- семья умышленно ухудшила свои жилищные условия;
- был произведен обмен жилплощади на жилье с меньшей площадью;
- намеренно произвели отчуждение половины жилого помещения;
- прописали на общей площади своего жилья лиц, не достигших 18 лет, которые не являются детьми семейства (это не относится к удочеренным, усыновленным детям).
Необходимые документы для получения улучшения жилищных условия
Если по тем или иным причинам требуется повысить комфорт жилья, нужно в специальных органах встать на учет, а также получить собственный номер в очереди. Для этого потребуется собрать определенные бумаги и подать их в городской жилищный отдел соответствующего района.
В перечень необходимых документов для льгот на улучшение жилья должны входить:
- справки, подтверждающие владение жилой площадью.
- документ, подтверждение регистрацию членов семьи в помещении.
- план квартиры из БТИ.
- справки об отсутствии собственного жилья.
- копии санитарного паспорта для проживающих в общежитиях и коммунальных квартирах.
Банковские предложения
Что касается финансовых программ, направленных на улучшение условий, в которых проживают граждане, то, в связи со сложившимся кризисом на современных рынках, их предоставляют только крупные кредитные институты. К примеру, Сбербанк предлагает определенные льготы при оформлении ипотеки. Первоначальный минимальный взнос для молодых семей с детьми может быть 10-20%, для бездетных супругов — 15%. При этом для обычных заемщиков он начинается с 20%. При появлении детей после взятия ипотечного кредита банк может предоставить отсрочку выплат. В процессе непосредственного оформления займа учитываются и доходы созаемщиков, и дополнительные поступления. Это позволяет взять в кредит более крупные суммы. Молодые семьи, таким образом, могут воспользоваться и государственной поддержкой, и специальными предложениями от крупных банковских организаций для улучшения своих жилищных условий.
По данным департамента городского имущества Москвы, в 2016 году почти 3000 семей улучшили свои жилищные условия при помощи города, а в 2017 году таких семей должно быть 4000. Как утверждает руководитель департамента городского имущества Максим Гаман, за последние шесть лет очередь на жилье в Москве сократилась вдвое. Тем не менее на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до сих пор стоят более 70 000 человек, из них примерно 60 000 – тех, кто встал на учет до 2005 года.
Это деление связано с новым Жилищным кодексом. Раньше в очередь могли встать все, кому не хватало квадратных метров по нормативам. После 2005 года такое право сохранилось только у малоимущих (для этого надо официально подтвердить данный статус в органах социального обеспечения), а остальные москвичи, живущие в стесненных условиях, могут поучаствовать только в возмездных программах (молодая семья, социальная ипотека, предоставление субсидии и т.п.). Чтобы семья была признана малоимущей, доход на каждого ее члена не должен превышать прожиточный минимум – в Москве он в среднем составляет 15 477 руб., а для трудоспособных членов семьи – 17 642 руб.
У очередников, вставших на учет до 2005 года, тоже есть возможность воспользоваться платными программами, если они не являются малоимущими. В этом случае их снимут с очереди на предоставление бесплатного жилья на основе социального найма и либо поставят в очередь на получение субсидии, либо предложат одну из льготных ипотечных программ.
В основном возможности получения государственной помощи в решении квартирного вопроса прописаны в программе «Жилище». В ней обозначены категории, которым государство готово обеспечить поддержку. Это молодые семьи, многодетные семьи, государственные служащие, малоимущие, многие категории бюджетников, научные работники и многие другие. Эти категории могут быть как собственниками жилья, так и нанимателями.
Кроме того, как сообщают в департаменте городского имущества Москвы, на субсидию могут претендовать все жители квартир по социальному найму, если на них приходится площадь меньше положенной. Чтобы человека признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, его жилплощадь должна быть меньше 10 кв. м при проживании в полноценной квартире и 15 кв. м – в коммунальной. Чтобы стать участником программы, необходимо прожить в Москве не менее 10 лет и в течение последних пяти лет не предпринимать действий, направленных на искусственное ухудшение жилищных условий (регистрация в квартире посторонних, покупка меньшей квартиры).
Риелторы отмечают, что получатели субсидий – редкие клиенты на рынке недвижимости. «В частности, за последние шесть месяцев их было всего два», — говорит Ирина Андрейченко. По словам ведущего юрисконсульта департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлии Дымовой, у ее компании последний такой клиент был еще в прошлом году.
«Неудобство работы с гражданами этой категории заключается в длительности перечисления субсидии – это занимает около двух месяцев, при этом денежные средства перечисляются обязательно до государственной регистрации перехода права собственности», — отмечает Ирина Андрейченко.
Субсидию можно использовать и на покупку квартиры на первичном рынке, но здесь тоже есть свои трудности. Первая – ограниченность выбора. «Во-первых, государство субсидирует приобретение только тех новостроек, которые удовлетворяют жестким требованиям (скажем, не менее 70% строительной готовности). Во-вторых, далеко не все застройщики принимают жилищные сертификаты, — рассказывает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп». — Дело в том, что средствами распоряжается государство, а не сами очередники. Если они обналичивают сертификат, то власти переводят средства девелоперу в течение двух-трех месяцев, что представляет определенные риски».
Таким образом, решить жилищный вопрос с помощью субсидии вполне реально, но сложно. И главная сложность заключается в том, что для получения весомой помощи от государства все равно придется много лет стоять в очереди.
Цели государственных программ по улучшению жилищных условий
Основная цель любого плана по предоставлению жилища – улучшить жизнь своих граждан. Предоставляя молодым парам квартиры и дома, государство решает одновременно несколько вопросов:
- Демографический. Уже давно в России идет старение граждан. Очень скоро количество пенсионеров будет превышать количество молодого трудоспособного населения. Большие надежды на улучшение демографической ситуации возлагаются на молодых людей детородного возраста, но жизнь с родителями в двух-, а то и в однокомнатной квартире не представляет возможности для рождения детей. Поэтому, даже вступая в брак, молодые супруги воздерживаются от того, чтобы обзаводится детьми.
- Объемы жилищного строительства. Слишком дорогое жилье в регионах Российской федерации и большой отрыв его от размера зарплат не дает надежды даже на ипотеку: первый взнос непосилен, а платежи съедают почти половину зарплаты и даже больше. Ввод проектов по улучшению жилья, льготной ипотеки и других позволяет увеличивать строительство городского жилья и жилья экономического класса, что позволяет снижать цену квартир и домов в среднем по регионам и бороться с монополизмом застройщиков.
- Сокращается отток специалистов в регионах. Многие мероприятия нацелены на удержание специалистов в регионах. Это и льготные ипотеки, и безвозмездное жилье с условием проживания в области минимального времени.
Государственные программы по улучшению условий жизни ставят разные цели и привлекают разных участников, но конечная цель всех программ одна – повышение экономики страны.