Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судимость и обратная сила уголовного закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенности использования обратной силы уголовного закона по отношению к отбывающим наказание прямо законодателем не указаны. Однако после поступления многочисленных жалоб о пересмотре приговоров возникло толкование, данное Конституционным судом РФ в постановлении «По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 10 Уголовного кодекса РФ, ч. 2 ст. 3 ФЗ ”О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации“» от 20.04.2006 № 4-П (далее — постановление КС).
Комментарий к Ст. 10 Уголовного кодекса
1. В ч. 1 ст. 10 УК сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных в ст. 9 УК.
Уголовному закону придается обратная сила в трех случаях: а) устранения преступности деяния; б) смягчения наказания; в) иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
2. Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, отменяющий за него уголовную ответственность. Исключение из УК статьи, содержавшей признаки специальной нормы, не исключает уголовной ответственности лица по другой статье УК, где изложены признаки нормы общего характера, охватывающей и данное деяние.
3. Закон смягчает наказание, если он: заменяет в санкции вид наказания на более мягкий; исключает из альтернативы наиболее строгий вид наказания; исключает дополнительное наказание; вводит в санкцию более мягкий вид основного или дополнительного наказания; снижает минимальные и максимальные размеры наказания (в случае, когда нижний предел наказания стал мягче, а верхний строже, следует ориентироваться на верхний предел, такой закон признается более строгим) и т.п. Если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения.
4. Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается закон, в частности, смягчающий условия освобождения от уголовной ответственности или наказания, уменьшающий сроки погашения или снятия судимости и т.п.
5. Правило об обратной силе нового, более мягкого уголовного закона распространяется как на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, уже осужденных и отбывающих наказание или имеющих судимость по старому, более строгому закону.
6. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных нормами Особенной части УК в новой редакции с использованием положений о назначении наказания из Общей части УК, примененных при первоначальном назначении наказания.
Имеет ли уголовный закон обратную силу — пример из практики
Приведем относительно свежий пример из судебной практики (Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
Гражданин находился под домашним арестом с 14.07.2018 г. по 29.05.2019 г.
В этот период было изменено уголовное законодательство: новая норма ухудшала положение гражданина. По старым правилам домашний арест засчитывался в срок отбывания наказания 1 день за 1 день лишения свободы, по новым предусмотрен зачет 2 дня домашнего ареста за 1 день лишения свободы. Новая норма вступила в силу с 14.07.2018.
При назначении наказания гражданину был засчитан домашний арест как 2 дня за 1 день лишения свободы. Верховный Суд РФ поправил нижестоящие суды, пояснив, что к лицам, совершившим преступление до вступления в силу закона, ухудшающего положение, такой закон не применяется. Здесь применяется ст. 10 УК РФ об отсутствии обратной силы уголовного закона.
***
Итак, в правоприменительной практике проблема применения указанного правового института существует, но при грамотном рассмотрении каждого конкретного дела она вполне разрешима.
Статья и понятие обратной силы закона в уголовном праве
Закон об уголовной ответственности имеет огромное количество особенностей и дополнений, одни из них утяжеляют положение виновного, а другие напротив, улучшают его. Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела и основания для? Согласно основополагающим нормам права, привлекать к ответственности человека можно только по существующим на момент совершения преступления, законам, хотя в преступлениях, исключающих ответственность, действует обратная сила уголовного закона. Регламентирует данное положение статья 10 УК РФ.
Действие обратной силы можно объяснить на примере декриминализованной статьи об организации азартных игр. В отношении этого нарушения новый УК имеет обратную силу.
Не имеет обратной силы норма, которая усиливает вину человека или определяет уголовную ответственность за нарушение. Дело в том, что правовой статус человека, привлекаемого к уголовной ответственности, не может изменяться в худшую сторону, если уже после преступления принят новый уголовный закон. Положение, описанное в ст. 10 УК РФ с комментариями, являет собой исключение из общих правил применения закона, оно не должно становиться правилом. Практика применения, к примеру, амнистии и других поощрительных мер воздействия не может носить массовый характер, так как основные принципы и институты уголовного права утратят свою силу и влияние.
Особенности квалификации преступлений при изменении уголовного закона
•В науке нет единого подхода в вопросе определения времени совершения длящихся преступлений. Так, по мнению Л. В. Иногамовой-Хегай,таковым признается момент начального действия (бездействия), которое выразилось в нарушении лежащей на лице правовой обязанности. [24]
Это ситуации, когда из конструкции диспозиции конкретной нормы Особенной части исключаются отдельные признаки, характеризующие объект, предмет, объективную, субъективную стороны или субъекта преступления, некоторые разновидности преступного деяния декриминализуются, объем нормы вследствие этого сужается, она предусматривает меньший круг действий, которые признаются законом преступными. По мнению В. Марчука, «Санкция нормы нового уголовного закона в таком случае более мягкая, и значит, норма нового уголовного закона имеет обратную силу». [52]
В ч. 2 ст.
9 УК содержится исключение из общего правила и закреплено положение, что » Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость». Сложившая следственно-судебная практика, подтвержденная и научно-практическими комментариями УК, обоснованно руководствуется положением, что для соучастников преступления (организатора, подстрекателя, пособника, исполнителя), действовавших в разное время, день (время) совершения преступления для каждого из них определяется раздельно с учетом времени выполнения ими своей роли в совместном совершенном преступлении. [56]В ситуациях, связанных с изменением уголовного закона, возможна переквалификация содеянного лицом в соответствии с новым законом. Здесь возможны следующие варианты.
Сравнительный очерк истории развития законодательного регулирования и теоретического осмысления обратного действия уголовных законов во времени
Время и пространство являются теми сферами, в которых «живет» закон, в пределах которых он «властвует», обладает способностью регулировать общественные отношения. И сколь объективен в своей природе процесс изменения законодательства, смены одних законов другими, столь неизбежно актуальными будут оставаться вопросы действия законов во времени, проблема обратной силы среди которых, пожалуй, является наиболее острой и сложной. Как верно отмечает в своем монографическом исследовании проф. А.А.Тилле,. именно с проблемы обратного действия законов исторически возникает и развивается вся проблема действия законов во времени1.
Первое документальное свидетельство внимания к рассматриваемой проблеме можно отнести к VI в. до н. э.2, когда известный, оратор и политический деятель Древней Греции Демосфен в одной из речей решительно выступил против законопроекта, предполагавшего освобождение от тюремного заключения лиц, задолжавших казне, в том числе и уже осужденных, которые смогут выставить за себя поручителей. Цитируя в своей речи текст существовавшего в Греции закона, требовавшего распространения законов лишь на будущее время,. Демосфен считал несправедливым «законопроект, отменяющий приговоры по делам, о которых суд уже вынес свои решения и которые являются уже законченными…», а саму такую законодательную инициативу преступной1.
Принцип необратимости закона во времени признавался основополагающим и в последующую эпоху Древнего Рима, однако абсолютным этот принцип отнюдь не являлся. Так, авторитетнейший юрист имперского периода развития Древнего Рима Марк Туллий Цицерон (I в. до н. э.), мнение которого наряду с изречениями других видных юристов позднее будет восприниматься в качестве источника права, категорично выступая в одной из своих речей против придания обратной силы законам гражданским, допускал тем не менее придание таковой законам уголовным: «… да и ни один закон не распространяется на действия прошлого, если только они, сами по себе, не так преступны и чудовищны, что их следовало бы тщательно избегать, если бы даже не существовало бы закона» .
Во времена поздней Римской империи Феодосии I в конституции 393 г. установил принцип необратимости уголовных законов. Затем появилась известная «феодосианская норма», названная по имени императора Феодосия II (440 г.), указывающая, что всякий закон действует лишь на будущее время, если только законодатель прямо не придал ему обратную силу. Эти положения вошли и в кодекс Юстиниана.3
С падением Римской империи достигнутый уровень правовой культуры, а вместе с ним и главенствующая роль формально определенного закона как основного источника права были утрачены. Для последовавшей эпохи средневековья выработка каких-либо формально определенных правил о действии правовых актов во времени, в том числе и относительно их обратимости, оказалась не актуальной.
Основным источником права раннего средневековья являлся обычай, опирающийся на осознаваемую обществом историческую традицию поступать определенным образом. Такое «существование с незапамятных времен» естественным образом снимало какие-либо сложности применения обычных норм. Появлявшиеся же первые письменные источники по сути своей представляли систематизацию уже существовавших обычаев, а устанавливаемым новым законодательным правилам придавалась сила таких обычаев. Так, составленная в V-VI вв. тремя франкскими королями, Салическая; правда в эпилоге содержала указание на то, чтобы написанное «сохранялось незыблемо, как и ранее установленное»1. Очевидно, что такой подход отнюдь не препятствовал применению новых законов,. в том числе и содержащих уголовно-правовые нормы, к фактам, имевшим место до принятия этих актов.
С распространением писаного права, хотя на первое место и выступают законодательство и судебная практика, обычай тем не менее не утрачивает своего значения на протяжении практически всего средневековья. Так, английский статут 1360-1361 гг. предписывал мировым судьям «…слушать и решать все возбужденные короной дела о всякого рода тяжких: уголовных преступлениях и правонарушениях, совершенных в их графстве, в соответствии с законами и обычаями данного графства;….» . Вступая на престол, короли присягали чтить и соблюдать древние обычаи.3
Сохранение обычая как полноценного источника права, а также развитие писаного права, главным образом, на его основе не способствовало, по мнению автора, формированию у средневекового законодателя мотивации специально оговаривать правила действия правовых актов во времени. Острой необходимости в этом не было: справедливость применения основанных на устоявшихся обычаях новых норм к фактам прошлого в принципе сомнений не вызывала, а установление каких-либо изъятий из обязательности нового закона с неизбежностью влекло бы лишь трудности в правоприменении.
Большинство законодательных актов средневековой Европы вообще не содержали в себе темпоральных норм,. а имевшие таковые требовали немедленного действия законов1, не предусматривая каких-либо правил обратимости во времени- Так, Ордонанс французского короля Франциска I «Об отправлении правосудия» (1539 г.), закрепляя нормы материального и процессуального характера, провозглашал о своем действии «на вечные времена», при этом в ст.167 оговаривалось: «Прочие ордонансы Наши и предшественников Наших, ранее изданные относительно уголовных дел, сохраняют свою силу и значение в тех частях, которые не противоречат и не нарушают правил, установленных настоящим ордонансом»2. Польский Полный свод статутов Казимира Великого (XIV в.), отмечаемый учеными в области истории государства и права за «более глубокое понимание теоретической стороны уголовного права»3, в ст.1 раздела I определяет: «Так как все постановления и Статуты предусматривают дела и действия будущие, а не прошлые, то Мы желаем, чтобы все Наши постановления … относились не к прошлым, а только к нынешним и будущим делам…» .
Какой уголовный закон имеет данную силу
Во второй части статьи 10 УК РФ прямо указывается на сокращения наказания, уже вынесенного судом, при изменении закона.
Сомнения появляются, если новый закон содержит как меры, смягчающие приговор, так и ужесточающие дополнительные санкции. Тогда говорят о частичной обратной силе закона.
В общих чертах это выглядит так: А. Обвиняется в преступлении, за которое на момент деяния ему могли дать от 4 до 6 лет ограничения свободы. В процессе следственных мероприятий по вновь принятой редакции закона, ему возможно дать наказание от 2,5 до 9 лет. Суд, вынося решение, может снизить нижнюю планку до 2,5 лет, но верхний предел останется на уровне 6 лет.
Многочисленность жалоб осуждённых на неверное использование нормы права при пересмотре их дел, привело к вынесению Постановления Конституционного суда от 20 апреля 2006 № 4-П. Целью стала проверка соответствия Конституции РФ ч. 2 ст. 10 УК РФ. Учитывает часто встречающиеся, распространённые проблемы, общий вопрос которых связан с применением ч.1 ст. 10 УК РФ, даётся пояснение по её правоприменительной практике.
Нормы, регулирующие данный вопрос, обозначены в ст. 86 УК РФ, в ст. 400 УПК РФ, а также в ряде других актов.
Судимость – это правовое состояние, обусловленное осуждением за совершение деяния, характеризующегося ограничением прав и свобод виновного в течение установленного законом и судом срока.
Ст. 86 УК содержит некоторые аспекты, касающиеся судимости, а именно:
- За осуждённым после отбытия наказания в течение срока судимости устанавливается надзор или профилактическое наблюдение.
- Совершение преступного деяния в продолжение срока судимости отягощает ответственность, усиливает строгость наказания, берётся во внимание при квалификации преступлений и исключает возможность применения ряда видов освобождения от уголовной ответственности.
Сроки погашения судимости
Сроки погашения судимости УК РФ устанавливает различные, в зависимости от вида преступления, его единичности или совокупности.
Ст. 86 УК РФ предусматривает следующие положения:
- для преступлений небольшой тяжести с вынесением условного срока ПС наступает после окончания испытательного периода, а в случае реального срока – в течение 3 лет после его окончания;
- для преступлений средней тяжести, предусматривающих лишение свободы на период более 5 лет, ПС происходит по истечении 3 лет после отбытия срока;
- для тяжких деяний, за которые лишение свободы может длиться до 10 лет, ПС может наступить не ранее 8 лет после отбытия заключения;
- для особо тяжких ПС осуществляется после 10 лет, следующих за отбытием заключения.
Сложнее дело обстоит с совокупными преступлениями. При их множественности каждая судимость погашается обособленно.
Наряду с этим ПС по первому деянию не может произойти, если наказание по последующим не закончилось. Оно приостанавливается до тех пор, пока срок не будет отбыт.
Снятие судимости через суд
В ряде случаев снять судимость можно досрочно, до окончания срока её погашения, установленного УК РФ. Данная процедура производится в судебном порядке согласно ст. 400 УПК РФ.
Для удовлетворения ходатайства по снятию судимости необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:
- предоставление осуждённым документальных подтверждений своего безупречного поведения после отбывания наказания;
- полное возмещение ущерба пострадавшим.
В качестве доказательств к ходатайству могут быть приложены:
- Характеристики от соседей и с места работы, содержащие информацию о безупречном образе жизни и поведении лица в период наличия у него судимости.
- Справка из полиции об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности.
- Иные официальные бумаги, подтверждающие примерный образ жизни осуждённого.
Законодательство не даёт комментарии к вопросу о сроках, которые должны пройти после отбытия наказания. Судья принимает решение на основании доказательств исправления заявителя, поэтому необходимо собрать и предоставить как можно больше документов для подтверждения своего полного исправления и раскаяния.
Обратиться в суд повторно о снятии судимости можно будет только через год. Ходатайство направляется по подсудности, исходя из места жительства осуждённого.
Комментарии к статье:
1. В ч. 1 ст. 10 УК сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных в ст. 9 УК.
Уголовному закону придается обратная сила в трех случаях: а) устранения преступности деяния; б) смягчения наказания; в) иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
2. Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, отменяющий за него уголовную ответственность. Исключение из УК статьи, содержавшей признаки специальной нормы, не исключает уголовной ответственности лица по другой статье УК, где изложены признаки нормы общего характера, охватывающей и данное деяние.
3. Закон смягчает наказание, если он: заменяет в санкции вид наказания на более мягкий; исключает из альтернативы наиболее строгий вид наказания; исключает дополнительное наказание; вводит в санкцию более мягкий вид основного или дополнительного наказания; снижает минимальные и максимальные размеры наказания (в случае, когда нижний предел наказания стал мягче, а верхний строже, следует ориентироваться на верхний предел, такой закон признается более строгим) и т.п. Если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения.
4. Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается закон, в частности, смягчающий условия освобождения от уголовной ответственности или наказания, уменьшающий сроки погашения или снятия судимости и т.п.
5. Правило об обратной силе нового, более мягкого уголовного закона распространяется как на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, уже осужденных и отбывающих наказание или имеющих судимость по старому, более строгому закону.
6. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных нормами Особенной части УК в новой редакции с использованием положений о назначении наказания из Общей части УК, примененных при первоначальном назначении наказания.
Другой комментарий к статье 10 УК РФ
1. В ч. 1 ст. 10 сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных ст. 9 УК. Обратная сила означает распространение действия нового закона на преступления, совершенные в период действия прежнего уголовного закона.
2. Уголовному закону придается обратная сила в случае:
— устранения преступности деяния;
— смягчения наказания;
— иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
3. Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, отменяющий уголовную ответственность за это деяние. Так, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» полностью исключил уголовную ответственность за заведомо ложную рекламу (ст. 182 УК), причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч. ч. 3 и 4 ст. 118 УК), оставление места дорожно-транспортного происшествия (ст. 265 УК).
———————————
СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.
4. Закон смягчает наказание, если он:
— заменяет в санкции вид наказания на более мягкий;
— исключает из санкции наиболее строгий вид наказания;
— снижает минимальные и максимальные размеры наказания;
— уменьшает размеры удержания из заработной платы при осуждении к исправительным работам и др.
Если санкции старого и нового законов являются одинаковыми, преступление в силу требований ст. 9 УК должно рассматриваться по закону, действовавшему во время его совершения.
5. Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается закон, в частности, смягчающий режим исполнения наказаний, условий освобождения от уголовной ответственности или наказания, уменьшающий сроки погашения или снятия судимости.
6. Правило об обратной силе закона распространяется как на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, отбывающих наказание или имеющих судимость по старому, более строгому закону.
7. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных нормами как Особенной части, так и Общей части УК РФ в редакции этого закона (ч. 2 ст. 10 УК).
Виды обратной силы уголовного закона
В современной отрасли уголовного права существует два вида обратной силы, применяемой к уголовному закону.
Под простой обратной силой понимается применение нового, смягченного законодательного акта к тем преступлениям, приговор по которым не получил еще законной силы. Полная декриминализация дел влечет их прекращение. При смягчении наказания, судебные и правоохранительные органы, обязаны осуществлять свою деятельность в отношении лица, совершившего преступное деяние, с учетом более гуманного закона.
В качестве ревизионной обратной силы необходимо понимать процесс применения более мягких уголовных норм к тем преступлениям, по которым подозреваемые уже были осуждены и законная сила приговора уже установлена. Более мягкие уголовные нормы применяются также к судимости, которая является непогашенной или неснятой.
Единственным способом применения более мягких норм является пересмотр дел и ревизия приговоров.
Лица, которые были освобождены от отбывания наказания, признаются несудимыми. Закон обязывает применять более мягкие нормы ко всем без исключения субъектам преступлений, находящихся в местах отбывания наказаний.
Второй комментарий к Ст. 10 УК РФ
1. Под обратной силой уголовного закона следует понимать распространение его действия на деяния, совершенные до вступления закона в силу. Уголовный закон имеет обратную силу в случаях: устранения преступности деяния; смягчения наказания или иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
2. Преступность деяния может быть устранена путем: декриминализации, т.е. исключения деяния из числа уголовно наказуемых; введения дополнительных условий уголовной ответственности (например, в основной состав добавляется хотя бы еще один конструктивный признак состава преступления); внесения изменений в Общую часть УК (например, повышение возраста уголовной ответственности и т.д.).
Смягчаться наказание может за счет внесения изменений как в Общую, так и Особенную части Уголовного кодекса. Например, путем понижения нижнего или верхнего размера наказания в статьях Общей или Особенной частей УК; введения или расширения круга лиц, которым данное наказание применяться не может, или уменьшения размера удержания заработной платы при исправительных или принудительных работах; замены в уголовно-правовых санкциях наказания более мягким.
Иным образом улучшиться положение лица, совершившего преступление, может, например, за счет: уменьшения сроков погашения судимости или сроков, которые необходимо реально отбыть для того, чтобы быть условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, или для замены назначенного наказания более мягким, или изменения режима исполнения наказания.
3. Обратная сила уголовного закона может распространяться: на лиц, совершивших преступление до вступления уголовного закона в силу; на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказания, но имеющих судимость.
Ключевые характеристики принципа
В рамках научно-практического толкования обратной силы уголовного закона можно выделить ряд признаков этого принципа. Это правовое явление:
- Имеет международно-правовые и конституционные основы уровня гарантированности свобод и прав человека и гражданина, формирующие базис юридического статуса личности, ограничение которого недопустимо.
- Связано со всеми принципами судопроизводства, в особенности равенства субъектов перед законом и справедливости. Оно относится к Особенной и Общей частям УК, переходным положениям, регламентирующим порядок введения законов в действие. Проблема обратной силы закона в уголовном праве пронизывает почти все его институты и нормы: от снятия и погашения судимости до криминализации.
Принцип, закрепленный 10 статьей УК, применяется в соответствующих уголовно-процессуальных формах на всех этапах судопроизводства вне зависимости от волеизъявлений и ходатайств заявителя. Вместе с тем, порядок действия закона во времени корреспондирует с положениями о действии иных отраслевых правовых актов, в том числе с принятием во внимание бланкетности (отсылочного характера) некоторых норм УК.