Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия применения поворота исполнения решения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этот процесс предусмотрен арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством. Он призван защищать интересы ответчика на стадии кассации и надзорного порядка. А также в случае пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Комментарий к ст. 325 АПК РФ
1. Поворот исполнения связывается с целым рядом юридических фактов, образующих следующий фактический состав:
— отмена ранее вынесенного и исполненного судебного акта;
— вступление в законную силу нового судебного акта (решения о полном либо частичном отказе в иске, определения об оставлении иска без рассмотрения либо о прекращении производства по делу);
— указание на поворот исполнения в новом судебном акте либо определении арбитражного суда в порядке ст. 326 АПК.
При повороте исполнения прежнему должнику возвращаются взысканные денежные средства, переданное имущество. По смыслу поворота исполнения также должны быть отменены принятые во исполнение ранее действовавшего судебного акта акты несудебных органов, например аннулированы соответствующие записи в специальных реестрах, в которых фиксируются различные права, например, на недвижимость, ценные бумаги и т.д.
2. В ч. 2 ст. 325 АПК урегулированы вопросы поворота исполнения не приведенного в исполнение судебного акта, поскольку по нему могло быть произведено частичное исполнение. В таком случае арбитражный суд должен принять судебный акт о полном либо частичном прекращении взыскания по отмененному судебному акту.
Комментарии к ст. 326 АПК РФ
1. Исполненные (полностью или частично) решения арбитражного суда первой инстанции, послужившие основанием для исполнения, могут быть пересмотрены в апелляционном, кассационном, надзорном производствах, а также по вновь открывшимся обстоятельствам (см. комментарий к ст. ст. 269, 287, 305, 317 АПК). Если в результате пересмотра ранее принятый судебный акт отменяется и принимается противоположное ему решение или выносится постановление о прекращении производства по делу, то соответствующая судебная инстанция одновременно должна решить вопрос о повороте исполнения решения. Если же в новом судебном постановлении по делу вопрос о повороте исполнения не разрешен, то закон предоставляет ответчику право подать заявление о повороте исполнения в суд первой инстанции (см. комментарий к ст. 324 АПК).
Требование о повороте исполнения судебного акта направлено на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов ответчика, и к нему применимы положения гл. 12 ГК об исковой давности. Таким образом, если участником судебного разбирательства в соответствии с п. 2 ст. 199 данного Кодекса будет сделано заявление о применении исковой давности, то суд должен разрешить вопрос о повороте исполнения судебного акта с учетом положений гл. 12 ГК.
2. В судебном акте, которым разрешен вопрос о повороте исполнения, особое внимание должно уделяться его резолютивной части. В частности, в ней необходимо указать точные названия истца и ответчика, их местонахождение, какие действия истцу (взыскателю) необходимо совершить либо от совершения каких действий воздержаться в пользу ответчика (должника) и др.
Комментарий к ст. 325 АПК РФ
1. Поворот исполнения связывается с целым рядом юридических фактов, образующих следующий фактический состав:
отмена ранее вынесенного и исполненного судебного акта;
вступление в законную силу нового судебного акта (решения о полном либо частичном отказе в иске, определения об оставлении иска без рассмотрения либо прекращении производства по делу);
указание на поворот исполнения в новом судебном акте либо определении арбитражного суда в порядке ст. 326 АПК.
При повороте исполнения прежнему должнику возвращаются взысканные денежные средства, переданное имущество. По смыслу поворота исполнения также должны быть отменены принятые в исполнение ранее действовавшего судебного акта акты несудебных органов, например, аннулированы соответствующие записи в специальных реестрах, в которых фиксируются различные права, например на недвижимость, ценные бумаги и т.д.
2. В ч. 2 ст. 325 АПК урегулированы вопросы поворота исполнения не приведенного в исполнение судебного акта, поскольку по нему могло быть произведено частичное исполнение. В таком случае арбитражный суд должен принять судебный акт о полном либо частичном прекращении взыскания по отмененному судебному акту.
Процессуальные особенности
В гражданском процессе:
- Для рассмотрения заявления ответчика о повороте решения организуется и проводится специальное судебное заседание. Стороны дела приглашаются в процесс, но их неявка не станет барьером для рассмотрения заявления.
- Если суд, где обжаловалось решение, не рассмотрел вопрос о повороте его исполнения и вернул дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, этот вопрос должен быть разрешен в рамках такого рассмотрения. Но если и здесь рассмотрение не состоялось, тогда ответчику необходимо подавать соответствующие заявление. Конечно же, если при новом рассмотрении истцу отказали в иске.
Возражение на заявление о повороте исполнения решения суда
Заинтересованное лицо, т.е. фактически истец по делу в чью пользу было вынесено решение, а затем отменено, вправе подать возражения на заявление о повороте исполнения решения суда.
В возражения заинтересованное лицо указывает, почему, по его мнению, не должен быть произведен поворот исполнения решения суда.
В отдельных случаях невозможно произвести поворот исполнения решения суда, например, если по решению суда здание подлежало сносу и оно уже снесено.
В каких-то ситуациях произвести поворот исполнения затруднительно, на это и должно ссылаться заинтересованное лицо в своих возражениях.
Кроме того, поворот исполнения решения может быть осуществлен судом, если будет установлено, что истцом были сообщены ложные сведения или представлены подложные документы. Если такие факты не будут установлены, тогда заявление о повороте исполнения решения, скорее всего, не будет удовлетворено. Это касается таких требований как взыскание алиментов, взыскание денег по трудовым отношениям и иные случаи, предусмотренные ст. 445 ГПК РФ. Таким образом, заинтересованное лицо в возражениях может указать соответствующие факты.
Заявление о повороте исполнения постановления судебного учреждения
Главное правило — грамотно составить документ.
В нём необходимо отразить следующие сведения:
- Название судебной инстанции.
- Информация о заявителе, истце и иных участниках, приобщённых к процессу.
- Информация о делопроизводстве, требованиях истца, о судебном решении, которые выносил первоначальный суд.
- Документ, подтверждающий исполнение постановления.
- Информация об отмене первоначального вердикта и вынесении нового постановления.
- Ссылка на нормативные акты.
- Просьба о повороте решения суда (сведения о владельце и о потерянном имуществе).
- Перечень документации.
- Подпись и дата.
Основания возникновения поворота исполнения судебного решения
судебный право поворот процессуальный
Завершение процесса судебной защиты нарушенного или оспоренного субъективного материального права и охраняемого законом интереса происходит в случае их реального восстановления путем добровольного или принудительного исполнения судебного решения. Однако в ряде случаев реализация закрепленных в статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задач гражданского процесса, возможна лишь при осуществлении поворота исполнения судебных актов. Необходимость в повороте возникает тогда, когда уже исполненные постановления суда отменяются.
На современном этапе существуют разные механизмы отмены решения, вступившего в законную силу: кассация, надзор, новые и вновь открывшиеся обстоятельства.
Порядок поворота исполнения решения суда регулируется статьей 444 (Порядок поворота исполнения решения суда судом первой инстанции) и статьей 445 (Порядок поворота исполнения решения суда судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанции) Гражданского процессуального кодекса РФ.
Заявление о повороте исполнения решения суда
Гражданский процессуальный кодекс содержит правила, при которых заинтересованное лицо вправе подать заявление о повороте исполнения решения суда. Такое заявление в письменном виде станет основанием вынести новое решение или определение суда.
Как видите, речь идет о ситуациях, когда суд вынес решение по гражданскому делу, оно вступило в силу и должник его исполнил. Или исполнил решение судебный пристав-исполнитель, банк (это не важно). Но в процессе кассационного обжалования или иных случаях решение было отменено. И все исполненное должно вернуться.
По общему правилу при отмене решения суд производит и поворот исполнения. Но иногда такой вопрос забывают рассмотреть, или не знают об исполнении. Тогда и пригодиться заявление о повороте исполнения решения суда.
Когда подавать заявление
Должник вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре дела в любой момент, при условии того, что исполнительное производство в отношении него не окончено, то есть в следующие сроки:
- Сразу по завершении процесса и вынесении решения арбитражом или судом общей юрисдикции первой инстанции, то есть как только ответчику станет известно о совершенных в отношении него процессуальных действиях;
- На этапе исполнения судебного акта либо передачи исполнительного листа в ФССП для последующего возбуждения в отношении должника производства;
- В процессе применения к должнику понуждающих к исполнению обязательств мер.
В случае принятия ходатайства к рассмотрению, при наличии в распоряжении должника оправдывающих его доказательств, суд вынесет определение о повороте судебного решения.
Запомните! Последствием такого решения может стать не только реабилитация гражданина перед законом, но и истребование с истца полного объема взысканных с ответчика средств.
Порядок возбуждения исполнительного производства. Когда возможно принудительное исполнение решения арбитражного суда?
Исполнительный лист, выданный арбитражным судом, предъявляется взыскателем (или передается непосредственно арбитражным судом) судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный лист и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению и данный документ соответствует требованиям.
Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном листе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, должник уведомляется о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.
В целях обеспечения исполнения исполнительного листа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в этом постановлении.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Какая ответственность установлена за неисполнение судебного акта?
Решение арбитражного суда, как и любой другой судебный акт, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению. В связи с этим законом установлена ответственность за неисполнение судебных актов арбитражного суда. Это создает дополнительные гарантии реальной защиты прав и законных интересов граждан и организаций уже на стадии исполнительного производства.
В ст. 206 АПК РФ установлена ответственность банков и кредитных организаций, а также отдельных лиц, на которых судебным актом возложена обязанность совершить определенные действия.
За неисполнение судебных актов арбитражного суда банками и иными кредитными учреждениями, которым был предъявлен исполнительный лист о взыскании с должника денежных средств, устанавливается ответственность в виде штрафа в размере до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию. Штраф налагается на банк или иное кредитное учреждение арбитражным судом по правилам гл. 13 АПК РФ «Судебные штрафы». Вопрос о наложении штрафа разрешается в судебном заседании арбитражного суда, принявшего судебный акт, который не исполняется. О времени и месте заседания должен быть извещен банк или иное кредитное учреждение, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении штрафа, а также взыскатель и должник. Они извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении штрафа. По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа выносится определение. Оно может быть обжаловано, в том числе банком или иным кредитным учреждением, на которых наложен штраф. Размер налагаемого штрафа определяется арбитражным судом в пределах до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию. Конкретный размер штрафа суд определяет с учетом всех обстоятельств, связанных с неисполнением решения. Штраф может налагаться только в том случае, когда деньги на счете должника были и банк или иное кредитное учреждение имели возможность произвести списание. Арбитражный суд может проверить копии лицевых счетов должника. Штраф, наложенный арбитражным судом на банк или иное кредитное учреждение, взыскивается в федеральный бюджет.
За неоднократное неисполнение судебных актов арбитражного суда ответственность заключается в отзыве лицензии на осуществление банковских операций. Она может применяться только при неоднократном, то есть более двух раз, неисполнении исполнительных листов арбитражного суда.
Ответственность должностных лиц за неисполнение судебных актов арбитражного суда заключается в наложении штрафа в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Эти лица несут ответственность в тех случаях, когда именно на них возлагается обязанность совершить действия, необходимые для того, чтобы судебный акт арбитражного суда был исполнен. Однако следует иметь в виду следующее: Высший Арбитражный Суд в Инструктивном письме от 23 февраля 1993 г. указал, что за неисполнение судебного акта арбитражного суда на должностное лицо налагается штраф в порядке, предусмотренном для наложения штрафа за неисполнение решений общих судов. АПК РФ не предоставляет арбитражным судам права рассматривать споры с участием физических лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами. Следовательно, арбитражный суд не вправе налагать указанный штраф на должностное лицо стороны, участвующей в арбитражном процессе, виновное в неисполнении решения арбитражного суда. Такое решение может вынести суд обшей юрисдикции по ходатайству судебного исполнителя в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Дополнительная ответственность предусмотрена в ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». За невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий — приводу, о чем выносится соответствующее постановление. Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство РФ об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Проблема поворота исполнения некоторых судебных актов в гражданском процессе
Последние изменения процессуального законодательства отражают стремление законодателя к модернизации процессуального права, внедрению новых правовых институтов и расширению возможностей использования современных технологий, установлению строгих требований к срокам рассмотрения гражданских дел и исполнению судебных решений. Все это служит однозначным сигналом к тому, что современный гражданский и арбитражный процесс России постоянно совершенствуется в целях обеспечения судебной защиты прав и интересов граждан и организаций. Вместе с тем, к сожалению, вполне традиционные для гражданского процесса институты часто остаются в стороне от проводимых реформ, между тем их несовершенство нередко приводит к возникновению «патовых процессуальных ситуаций» и даже причинению гражданам реального ущерба в виде утраты имущества.
Одной из таких черных дыр современного гражданского процесса является институт поворота исполнения. Цель настоящей публикации состоит в том, чтобы обозначить некоторые проблемные моменты данного института и на примерах показать серьезность существующего законодательного пробела, который, с одной стороны, препятствует нормальной правоприменительной деятельности судей, а с другой — напрямую отражается на благосостоянии граждан и организаций.
Условия применения поворота исполнения решения
После вынесения судебного постановления об изъятии имущества или денежных средств у ответчика есть право обжаловать решение, но только в том случае, если он полностью или частично удовлетворил все требования взыскателя и не доставлял проблем судебным приставам. При выявлении нарушений хода процесса или появлении новых данных, доказывающих несправедливость прежних выводов, дело передадут в вышестоящий судебный орган (арбитражный или кассационный). Если в ходе нового дела судья вынесет противоположное заключение, прекратит производство или вовсе оставит заявление без рассмотрения, ответчик имеет право просить вернуть обратно все, что взыскали у него приставы – это называется поворот исполнения решения суда в гражданском процессе, когда потерпевший стремится вернуть себе статус «до приговора». Он имеет право вернуть обратно все свое имущество или денежные средства, которые были у него забраны во исполнение судебного постановления и отданы в пользу истца.
Последний обязан также возместить стоимость того имущества, которое он уже успел употребить, если полный физический возврат с сохранением его полезных свойств уже невозможен.
Другими словами: поворот возможен только при соблюдении трех условий:
- Первое исковое заявление удовлетворено ответчиком полностью или частично;
- На решение подана жалоба;
- Произведен пересмотр дела, в ходе которого прежнее решение было отменено полностью или частично, производство прекращено или суд оставил заявление без движения.
Эта процедура нужна для того, чтобы защитить права несправедливо обвиненного ответчика. Как только судья отменит прежний акт, юридически он станет ничтожной, а значит, его последствия должны быть ликвидированы в полном объеме.
Поворот решения суда проводится как по инициативе самого суда, так и по заявлению ответчика.
Основные принципы поворота судебного приказа
Исполнительный процесс имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый судом и обстоятельствами дела, по завершении которого какие-то процессуальные действия в отношении должника не представляются возможными, а именно:
- Уплата алиментов — завершается по достижении ребёнком совершеннолетия за исключением особых случаев, к примеру, когда он имеет инвалидность или поступает в вуз.
- Взыскание долговых обязательств по кредиту — выплачиваются до полного закрытия долга, если не наступает иных причин для закрытия дела, в том числе по инициативе кредитора.
- Если по истечении заявленного судом срока исполнительные органы не сумели добиться взыскания в денежной форме, начинается процедура конфискации личного имущества должника с последующей её реализацией для скорейшего, планового завершения процедуры.
Ответчик имеет право подать ходатайство о пересмотре дела в любое время до закрытия исполнительного производства, а именно согласно следующим правилам:
- Сразу после составления и публикации судебного вердикта в арбитраже или ином судебном органе первичной инстанции, при своевременном уведомлении ответчика в состоявшихся в его адрес процессуальных действиях.
- При общении с судебными приставами на этапе передачи исполнительного листа от ответчика и возбуждении исполнительного производства.
- В любой период времени после инициирования процедуры взыскания в любой форме.