КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Логика Конституционного Суда

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

На сколько повысят ЕДВ в 2023 году

Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.

По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.

Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.

Повышение ЕДВ с 1 февраля 2022 года: смотрите таблицы с новыми суммами

Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги. При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость. Условно, НСУ можно разделить на 3 составляющие: на лекарства, на проект и на лечение в санатории. Приводим таблицу со стоимостью набора НСУ до и после индексации с 1 февраля 2022 года, чтобы можно было понять размер прибавки.

Этот перечень установлен на федеральном уровне, но каждый регион самостоятельно дополняет перечень социальных льгот для данной категории.

Решение о предоставлении ежемесячной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее — Единая информационная система).

Если ввиду взрыва на АЭС гражданин потерял трудоспособность, он может получать пенсию по инвалидности в размере 18130,84 р, назначается до снятия инвалидности или бессрочно.

При подготовке проекта бюджета ПФР были предусмотрены денежные средства, необходимые для индексации ЕДВ с 1 февраля 2022 года на 5,8%. Именно такой уровень инфляции прогнозировало Минэкономразвития во время разработки законопроекта. Однако уже сейчас очевидно, что фактически инфляция будет гораздо выше.

В России вступили в силу новые правила начисления пенсий

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.

Вторую выплату тоже назначает и выплачивает Пенсионный фонд РФ. Размер второй ЕДВ зависит от основания, по которому она назначена (наиболее распространенные приведены далее в таблице).

В апреле стоит ожидать рост пособий на 7,7%, хотя данная цифра также предварительна. Данные изменения коснутся тех, кто:

• получает социальную пенсию по инвалидности для 1-3 групп и инвалидов детства;
• социальную пенсию по старости;
• социальные пособия чернобыльцам и другим льготникам.

Стоимость набора социальных услуг с учетом индексации составляет 1313,43 руб., а именно:

• 1011,64 руб. на обеспечение медикаментами, медицинскими изделиями;
• 145,29 руб. на проездной в пригородном ж/д транспорте;
• 156,50 руб. на путевку в санаторий для профилактики основных заболеваний.

Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.

Социальную пенсию инвалидам повысят в 2022 году на 250 руб

Социальную пенсию по инвалидности увеличат с 1 апреля 2022 г. на 2,4%, что позволит довести средний размер выплат до 104,2% от уровня прожиточного минимума пенсионеров. Выплаты инвалидам I группы вырастут на 250 руб. и составят 10 609,17 руб. так же, как и пособия инвалидов с детства II группы. Пенсии детей-инвалидов и обладателей I группы после достижения 18 лет составят 12 730,82 руб. Пособия по II группе вырастет до 5 304,57 руб., а по III – до 4 508,91 руб. Аналогично изменятся и пособия льготных категорий граждан, чьи выплаты привязаны к базовой социальной пенсии.

Пенсионное обеспечение социально незащищенных граждан возложено на государство. Поэтому неработающие инвалиды получают фиксированные социальные пенсии, при отсутствии трудового стажа. Сроки выплат, условия начисления, принцип индексации социальных платежей прописаны в ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении», в который ежегодно вносятся правки, регламентирующие размер платежей. Этим же законодательным актом назначаются социальные пособия детям-инвалидам, а также инвалидам с детства.

Двукратная индексация пенсий в 2022 году: как будет проходить повышение пенсий с 2022 года

Руководитель департамента рассказал об опыте других государств по повышению пенсионного возраста. «Все страны – от Норвегии, Швейцарии, Германии, Франции, Великобритании до Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Казахстана – приняли решении о повышении пенсионного возраста. Единственной страной на постсоветском пространстве, которая не приняла такого решения, остается Российская Федерация. Узбекистан уже заявил о том, что он будет приводить свой пенсионный возраст до общепризнанного уровня», – отметил Игнатьев..

«Поэтому в следующем году мы выполним то поручение, которое содержится в указе президента об ускоренной индексации пенсий, о росте пенсий пенсионерам, в реальном выражении. Это основная наша задача, и такие необходимые ресурсы и меры будут учтены в законе о Пенсионном фонде и, соответственно, в сопряженном с ним законе о федеральном бюджете«, — заверил первый вице-премьер.

На Сколько Процентов Повысится Пенсия Ликвидаторам Чаэс В России В 2022 Году

Дополнительно к пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС назначаются надбавки. Занятым в 1986 – 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), на эксплуатации или других работах на станции (в том числе – временно направленным и командировочным, призванным на специальные сборы военнослужащим и военнообязанным), как и участникам ликвидации других радиационных аварий, положена надбавка в размере 50% от минимальной пенсии по возрасту. В августе нынешнего года это составляет 24,7 руб.

Поскольку авария на ЧАЭС случилась в бытность СССР, сейчас претендентам на оформление досрочной пенсии нередко приходится делать запросы в организации и архивы Российской Федерации. А при отсутствии необходимых справок – доказывать свою причастность к ликвидации последствий чернобыльской катастрофы через суд, искать свидетелей из числа ликвидаторов, имеющих такие документы.

Для оформления выхода на пенсию, проживающим в Чернобыльской зоне, следует посетить ПФ России по адресу регистрации или проживания. Главными документами для назначения государственного пособия является паспорт с российским гражданством, а также заявление, указывающие на желание получать соответствующие выплаты. На заметку: заявление граждане могут направлять при личном посещении отделения ПФ РФ или выдать доверенность уполномоченному лицу. Допускается отправлять заявку в электронном формате через личный кабинет на сайте Госуслуг или ведомства.
По необходимости сотрудники учреждения могут запросить дополнительные бумаги, перечень которых зависит от того на какие льготы и права претендует человек.

Как правило, выплаты связаны с выходом на заслуженный отдых по старости лет, при наличии группы инвалидности. Кроме того, на материальную поддержку от государства могут претендовать дети, погибших родителей в результате катастрофы, либо другие иждивенцы.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

• Заявления, поданного на получение удостоверения.
• Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
• Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
• Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Назван возможный размер пенсии с учетом повышенной индексации в 2022 году

164 участников других ядерных испытаний, в т.ч. 51 инвалидов

1946 вдов, умерших чернобыльцев, смерть которых связана с последствиями аварии на ЧАЭС

С 1 апреля 2022 года пройдет плановая индексация социальных пенсий и выплат по государственному обеспечению граждан. Такие виды пенсии назначают гражданам, не получившим право на страховое обеспечение — когда им не хватает стажа, баллов, а также, если человек никогда не работал (например, из-за инвалидности, полученной в детстве). Согласно предварительным подсчетам Правительства, пенсию повысят на 7,7%.

Для пенсионеров, получающих другие виды пенсий, никаких прибавок в апреле 2022 года не ожидается:

• Страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексируют с 1 января на 5,9%, в результате чего они увеличились в среднем на 1000 руб.
• Для работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию, индексация пока «заморожена». По этой причине они прибавку в январе не получат. Для них повышение запланировано на август, когда Пенсионный фонд назначит доплату за дополнительные пенсионные баллы, которые были заработаны уже после выхода на пенсию.
• Пенсии военным и приравненным к ним категориям (пенсионерам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) повысят 4% с 1 октября 2022 г. Прибавка будет назначена в результате индексации величины денежного довольствия на 4%.

Однако некоторым военным пенсионерам начислят прибавку в апреле 2022 г. Ее назначат получателям различных социальных доплат — за инвалидность, несовершеннолетних детей, участие в боевых действиях и т.д.

Следующим категориям пенсионерам будет повышена пенсия с 1 апреля 2022 года:

• Дети-инвалиды, инвалиды с детства инвалиды всех трех групп.
• Лица, не достигшие совершеннолетия или не достигшие 23-летнего возраста при условии, что у них погиб один или оба родителя либо местонахождение их признано неустановленным по суду.
• Граждане, официально отнесенные к малочисленным народам Крайнего Севера.
• Лица, достигшие пенсионного возраста, но не накопившие трудовой стаж или необходимые баллы для начисления страховой выплаты.
• Семьи погибшего военнослужащего по потере кормильца.
• Участники ВОВ, если они получили любую группу инвалидности после совершенного против них преступления или по собственной халатности.

Большинство, кому повысят пенсию с 1 апреля 2022 года – это получатели социальных пенсий (не путать со страховыми, которые выросли в январе).

Всего есть три крупные категории получателей такого вида пенсии:

• социальные пенсии по инвалидности – тем, кто не имеет право на страховую пенсию, поскольку никогда не работал;
• социальные пенсии по старости – для тех, кто не заработал минимальный стаж и минимальное количество пенсионных баллов, такие люди выходят на пенсию по возрасту на пять лет позже остальных;
• пенсии от государства в связи с потерей кормильца.

Ещё несколько сотен тысяч человек, которым пенсии с 1 апреля 2021 года повысят на 7,7% – это федеральные льготники:

• военнослужащие, ставшие инвалидами из-за военной травмы;
• члены семей погибших на службе военных;
• участники Великой Отечественной войны;
• блокадники Ленинграда;
• чернобыльцы и другие пострадавшие в радиационных и техногенных авариях;
• летчики-испытатели и космонавты.

Также будут проиндексированы некоторые персональные пенсии.

График повышения пенсий в 2023 году

Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:

• С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
• С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
• С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
• С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
• С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.

Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов

В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:

• С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
• С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
• С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.

При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.

ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне

При отсутствии собственного жилья у лица, получившего удостоверение чернобыльца, если он вынужден жить в тяжелых условиях или на площади меньше установленного норматива, он вправе просить у государства улучшения жилищных условий без какой-либо очереди. Данной льготой можно воспользоваться единожды. У чернобыльца есть право вступить в жилищный кооператив, СНТ, получить место в гаражных кооперативах путем внеочередной процедуры.

Трудовой кодекс РФ защищает права чернобыльцев в сфере трудового законодательства на повышенном уровне, предоставляя следующие категории льгот в этом направлении:

• право на дополнительные 2 недели отпуска, помимо установленного ТК РФ права на ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней;
• при сокращении штата в организации чернобыльцы не подпадают под данную процедуру;
• обязательно должны быть обеспечены местом постоянной работы в случае смены места жительства;
• чернобыльцы вправе получить доплату, если были переведены по медицинским показаниям на другую должность с меньшим окладом;
• право на самостоятельное определение даты и периода отпуска, вне зависимости от требований работодателя;
• при увольнении у них сохраняется заработная плата в течение 4 месяцев, при этом не прерывается рабочий стаж.

Пенсия пострадавшим и ликвидаторам-чернобыльцам в 2022 году в России

На понижение пенсионного возраста напрямую влияет, сколько человек отработал дней или месяцев на зараженной территории. Первые дни после взрыва имели наибольшую концентрацию облучения, поэтому в этот период учет производится в сутках, далее трудовой стаж увеличивается до недель.

Досрочная процедура выхода на пенсию на сегодняшний день зависит не только от достижения определенного возрастного барьера, хотя он и является одним из главных ограничений. Мужчины и женщины, которые подпадают под чернобыльские категории, могут претендовать на преждевременное получение пенсионного пособия при достижении:

Как производятся выплаты Независимо от даты обращения гражданина за пенсией назначается она с 1 числа следующего после обращения месяца. При повышении или понижении группы инвалидности перерасчет будет производиться с даты прохождения медико-социальной экспертизы.

• заявление о назначении или перерасчете пенсии;
• российский паспорт заявителя или его законного представителя, нотариально заверенная доверенность;

• СНИЛС;

• удостоверение «чернобыльца»;
• подтверждение имеющегося стажа;
• документы о нахождении в зоне аварии;
• справка о лучевой и других болезнях;
• справка об инвалидности;
• бумаги о потере кормильца;
• подтверждение родственных отношений;
• свидетельство о рождении детей;
• справки о нетрудоспособности иждивенцев.

• Ликвидаторы – лица, которые непосредственно принимали участие в устранении последствий взрыва. Возраст выхода на пенсию для них уменьшается на 10 лет, то есть, мужчины могут уходить на отдых уже в 50 лет, а женщины – в 45. Дополнительно на 3 года может быть уменьшен этот возраст в том случае, если у заявителя имеется стаж (10 лет для мужчин и 7,6 лет для женщин) на работе по списку 1. Граждане должны были работать на ЧАЭС в периоды – с даты аварии до 01.07.1986 любой срок, а также с 01.07.1985 по 31.12.1986 года не меньше 5 дней.
• Для лиц, отработавших минимум 2 недели за 1987 год, возраст выхода на пенсию уменьшается на 8 лет. Дополнительно он может быть уменьшен при наличии стажа (12,6 лет/10 лет для мужчины/женщины) по списку 2 на 1 год.
• «Чернобыльцы»-ликвидаторы, работавшие в зоне катастрофы в период 01.071986–31.12.1986 менее 5 дней могут уйти с работы раньше на 5 лет и еще уменьшить этот возраст при наличии стажа 12,6/10 лет на 1 год.
• Если было отработано менее 1 месяца за 1988 год, выход на пенсию возможен на 5 лет раньше.
• Работа в течение 2 недель подряд в 1986 году на строительстве и/или непосредственно в пунктах санобработки дает право на уменьшение возраста на 5 лет.

• Отчуждения – территория вокруг ЧАЭС.
• Отселения – с этой зоны осуществляется добровольное отселение в другие, более безопасные районы.
• Права на отселение – зона, менее подверженная влиянию радиации, но постоянно контролируемая специалистами. После выезда с нее граждане также могут рассчитывать на льготы.
• Социально-экономическая – проживающие на ее территории лица имеют право на льготную пенсию и другие привилегии от государства.

1. Возмещение объема до прежних доходов.
2. Возмещение нетрудоспособности. Выплачиваемые средства достигают 100% от средней заработной платы россиянина.
3. Возмещение регулярного типа (с периодичностью в 1 месяц) инвалидам за потерянное здоровье.
4. Чернобыльцы, которые покинули свои дома, имеют право на компенсационные выплаты за потерянное имущество и полученные из-за переезда неудобства: жилая площадь и дача, которые на время 01.01.1994 были в собственности чернобыльца; имущество, находившееся в квартире или личном доме в зоне заражения; домашние животные, пораженные радиацией; потерянные посевы; стоимость перемещения всевозможных вещей

• стоимость определяется по состоянию на 01.01.1994:
  • за жилье, в том числе дачи;
  • за утраченный скот, сельскохозяйственные насаждения, в том числе посевы;
  • за домашнюю утварь;
• по фактическим расходам:
  • за переезд всего семейства;
  • за перевозку багажа (если таковой был);
• дополнительная компенсационная выплата величиной 1 505,46 руб. полагается каждому человеку, включая малолетних.

• заявление от одного или нескольких граждан, состоявших на иждивении умершего лица;
• свидетельство о смерти;
• документы, подтверждающие факт родственных отношений;
• справки, удостоверяющие нетрудоспособность иждивенца (для детей в возрасте до 18 лет такие документы не представляются);
• доказательства, что единственным или преимущественным источником средств к существованию являлись доходы умершего кормильца.

Для специально оговоренных субъектов, подвергшихся воздействию неблагоприятных факторов и явлений, государство гарантирует особые меры соцподдержки. Для лиц, пострадавших от неблагоприятных последствий катастрофы на ЧАЭС, регламентирован специальный вид гособеспечения — пенсии чернобыльцам.

Похожие записи:

• Пенсия по потере кормильца в 2023 году: размеры и условия выплаты
• Налоговая проверка: что делать до, во время и после нее
• Как взыскать моральный вред за потерю близких родственников по приговору суда?