Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как временно и без проблем зарегистрировать человека в своей квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Может ли быть, чтобы кого то прописали без моего ведома? В связи с ужесточением режима регистрации с целью минимизации мошенничества, сотрудники ФМС не всегда соглашаются сделать прописку без присутствия самого гражданина, поэтому стоит предварительно навести справки относительно принципиальной возможности такой прописки.
О чем гласит законодательство?
Можно ли прописать человека без его присутствия?
Да, зарегистрироваться можно и не присутствуя собственной персоной, хотя такая процедура прямо не предусмотрена законом: гражданин может слечь с недугом, отбыть по архиважному вопросу в иное место или не иметь такой возможности по другому поводу.
Какими законами регламентируется? Вопросы прописки подчиняются следующим нормативным актам:
- Приказ ФМС РФ от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) и утвержденный им Административный регламент предоставления ФМС услуги по регистрации граждан;
- Постановление Правительства РФ от 5 марта 2015 г. N 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ»;
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713;
- а также Семейному и Жилищному Кодексам РФ.
Однако ни в одном из этих актов нет указаний относительно возможности прописки без личного присутствия, кроме п.31 в Постановлении правительства РФ № 713, где четко приведен перечень ситуаций, когда гражданин имеет право не быть присутствующим.
Но в этом списке нет случая заболевания, отлучки и т.п. С другой стороны, нигде не упоминается необходимость присутствия, только подача заявления, которое вполне может от имени отсутствующего лица написать его представитель.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Регистрация без личного участия владельца
Многих граждан интересует, можно ли прописаться в квартире без присутствия собственника. Законодательно данный вопрос четко не регламентирован. Согласно общему порядку, все мероприятия по прописке человека происходят с согласия владельца помещения и в его присутствии. Но из каждого правила есть исключения.
Легальный способ прописаться в квартире без присутствия собственника – оформление доверенности у нотариуса. Ее наличие позволяет посреднику представлять интересы владельца жилья.
Тем не менее, сделать прописку по доверенности проблематично. При определенных условиях в органах регистрации можно получить отказ.
И хотя большинство миграционных подразделений МВД все же принимают доверенность, стоит заранее проконсультироваться по конкретной ситуации в ближайшем отделе миграционной службы или паспортном столе.
Спорные моменты возникают из-за недостаточно четкой регламентации процесса прописки к собственнику без его присутствия и одновременного отсутствия прямого запрета на данное действие.
В каких случаях это возможно
Перед тем, как выписать временно прописанного человека, необходимо убедиться, что на это есть правовые основания.
Закон предусматривает несколько таких случаев:
- гражданин съехал и более не пользуется помещением;
- человек утратил право на использование квартиры;
- собственник помещения не давал согласия на предоставление его в пользование;
- регистрация оформлена фиктивно.
Предлагаем ознакомиться: О лишении отцовства: как лишить бывшего мужа в одностороннем порядке, основания
Это может произойти в следующих ситуациях:
- досрочно расторгнут договор аренды квартиры;
- гражданин имеет задолженность по коммунальным платежам более 6 месяцев;
- человек нарушает права или законные интересы соседей;
- поведение квартиросъёмщика приводит к повреждению или разрушению недвижимого имущества.
В законодательстве не указывается, в каком случае можно считать, что гражданин убыл из конкретного жилого помещения. Человек имеет право свободно перемещаться в пределах границ РФ, и останавливаться на любое время по любому адресу. Поэтому владелец квартиры самостоятельно решает, можно ли считать временное пребывание конкретного человека в помещении завершённым или нет.
Для снятия гражданина с учёта потребуется несколько документов:
- паспорт;
- заявление;
- документ, которые подтверждает право собственности на квартиру.
Никаких иных документов работники ФМС не вправе требовать от заявителя. Нет необходимости в подтверждении основания для досрочного снятия с временной регистрации. Заявление составляется в произвольной форме.
Перед тем, как оформлять доверенность на прописку от собственника, эксперты советуют ознакомиться с положениями действующего законодательства. Оно позволит заранее разобраться, в каких ситуациях включение документа в перечень является обязательным.
Эксперты советуют ознакомиться с положениями:
- Жилищного Кодекса;
- рядом статей Семейного Кодекса;
- рядом статей Гражданского кодекса;
- Федеральными законами, касающимися предоставления прописки и ее оформления — ФЗ №5242-1, Постановление правительства №713.
Не лишним будет и ознакомление с Конституцией РФ. В ней закреплены положения, касающиеся гражданства. Все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции РФ.
Есть 2 причины, почему граждане хотят получить регистрацию:
- Это обязательно и карается законом.
- Имеет большое количество преимуществ и открывает многие двери.
Действительно, есть немало ситуации, в которых наличие справки о нынешнем адресе проживания является преимуществом. Большое количество проблем невозможно решить без подтверждения регистрации.
Основные преимущества регистрации:
- Помогает при оформлении детей в садик по месту фактического проживания. Без представления справки, данный процесс сильно усложнится;
- Сдача ребёнка в школу. В данном случае требования к регистрации ещё сильнее. Родитель или опекун, оформляющий ребёнка, обязан представить адрес своего проживания.
- Увеличивает шансы получить хорошую работу. Дело в том, что большинство работодателей требуют кандидата представить справку о месте жительства. Отсутствие данного документа является причиной отказа во многих компаниях.
Согласно закону Российской Федерации, компании не имеют право отказать из-за прописки, однако, как показывают практика, они не перезванивают после собеседования.
- Получение кредита от банковских организации. В финансовых учреждениях к прописке уделяют особое внимание, т.к., при прекращении платежей банки хотят знать, где проживает должник. Поэтому, если нет подтверждения адреса – заявку не станут рассматривать.
- Квалифицированная медицинская помощь, причём бесплатно! Все районные и городские клиники обязаны обслужить гражданина, имеющего регистрацию в данной области. Это относится лишь к государственным больницам. При посещении справку и паспорт нужно взять с собой.
- Получение льгот от государства и социальной помощи осуществляется согласно адресу, указанному на прописке.
- При потере или краже паспорта, есть возможность его восставить, обратившись в местный миграционный центр.
- Некоторые коллежи, университеты и институты при поступлении требуют предъявить прописку.
Прописка без присутствия собственника в 2022 году
Прописка без присутствия собственника осуществляется тремя способами:
- при помощи нотариально заверенной договорённости;
- по решению суда;
- человека, представляющего интересы собственника.
Подробнее:
- При первом варианте необходимо получить от собственника заявление о том, что он разрешает определённому человеку прописаться в его недвижимости. Специалисты заявляют, что заверенное согласие необходимо предъявлять сразу.
- Получают прописку через судебный процесс, если собственников много. Как известно в таких случаях для регистрации человека требуется согласие всех владельцев недвижимости. Если один откажется, есть возможность подать в суд и выиграть процесс.
В таком случае все собственники предъявляют письменное согласие на прописку.
- Третий вариант предусматривает доверенного лица владельца жилья. Он должен представлять интересы, вместо хозяина помещения. У него должно быт заверенное нотариусом подтверждение на право быть доверенным лицом.
Когда собственник может оспорить регистрацию
Разрешить возникшую проблему, касающуюся регистрации без разрешения владельца жилого объекта недвижимости можно двумя способами.
Первый заключается в устной договорённости между сторонами. В этом случае владелец может потребовать оплату за произведённое действие или согласиться на другой компромисс. Таким образом, проживающие могут освободить помещение в условленный срок, предварительно выписавшись из него или продолжать проживать на условиях, озвученных в переговорах.
Второй вариант предполагает обращение в суд путём подачи искового заявления. В данном случае от него потребуется доказать самовольную регистрацию, подтвердив тем самым незаконность действий других лиц.
Полезно! В ситуации, когда регистрация ребёнка без согласия собственника уже осуществлена, выселить малыша он вправе, только если его отец и мать прописаны по другому адресу. В противном случае, владелец должен сначала решить вопрос с его родителями.
Вышеназванная мера наказания в виде штрафа предусматривается за проживание без регистрации, причем в зависимости от категории граждан эти сроки могут отличаться. Перечень лиц и условий, предусмотренных законодательством РФ, раскрыт далее:
- Переезд с целью постоянного проживания – если гражданин выписался с одного адреса и переехал для жительства в другой населённый пункт, закон обязывает его не позднее чем в течение 7 суток предоставить сведения о новой регистрации в миграционный пункт.
- Проживание в течение более 3 месяцев, связанное с трудоустройством, лечением, командировкой и так далее, предусматривает обязательное получение временной регистрации.
- Появление новорожденного непременно фиксируется в соответствующих органах в период равный 7 суткам, начиная от даты рождения.
- Иностранцы, приехавшие в страну с любой целью, обязаны пройти миграционную процедуру оформления, если находятся на её территории более 7 рабочих дней. В противном случае они будут подвержены депортации за пределы государства.
Обязательства и риски собственника
Собственник квартиры имеет на нее практически ничем не ограниченные права. К этому праву относится и предоставление своей жилплощади для регистрации любому человеку. (Гл. 5, ст. 30, п. 2 ЖК РФ).
Родственные связи хозяина квартиры и лица, желающего в ней прописаться, не имеют никакого значения. Важен лишь один аспект – согласие собственника.
Квартира может быть разделена между несколькими собственниками, в этом случае потребуется согласие каждого из них. Свершившийся факт регистрации по месту жительства дает прописавшемуся полное право проживания на этой территории наравне с владельцами и в такой ситуации очень важно думать о последствиях.
Вопрос о том, возможно ли совершить прописку в квартире без согласия собственника, мы рассматривали в этом материале, а узнать о том, действительно ли для регистрации нужно согласие других жильцов, можно здесь.
Повышение стоимости коммунальных услуг не должно пугать тех, у кого имеются счетчики на воду, свет и газ. Цена вырастит только на то, что может подлежать расходу.
Это означает, что количество жильцов умножается на тариф и получается сумма, необходимая к оплате. Все это можно узнать, взглянув на обычную квитанцию. При этом оплата за отопление, лифт, мусоропровод, обслуживание жилья и капитальный ремонт останется прежней, так как не зависит от количества людей проживающих на данной территории.
Единственное, так как в квартире будет проживать еще один или несколько людей, увеличится объем потребляемого света, воды и газа, а впоследствии вырастет и сумма в квитанции. Если вы не желаете оплачивать то, что «напалили» ваши жильцы, то этот момент следует обсудить и прописать в договоре заранее.
Временная регистрация и коммунальные платежи — отдельная тема, важная не только для собственника, но и для других зарегистрированных в квартире граждан.
Ответ на вопрос, увеличивается ли квартплата при временной регистрации, определяется только наличием приборов учета воды, электричества и газа в квартире. При отсутствии таковых, оплата за жилье начисляется в соответствии с тарифами, умноженными на количество жильцов.
Решение спорных ситуаций
Практически все спорные ситуации, возникающие при решении вопросов с жильем, решаются в суде. Собственник обладает полным правом распоряжения квартирой и вправе прописать и выписать из нее жильцов по своему усмотрению в любое время. Принудительная выписка временно проживающих жильцов до окончания срока производится также через суд.
Определяя, чем грозит временная прописка собственнику, практика судебных разбирательств по вопросам жилищного законодательства не предоставляет критичных примеров, свидетельствующих о том, чтобы владелец жилья лишился своих прав полностью или частично из-за прописки в своей собственности временных жильцов.
Основные обращения в суд по вопросам временной прописки:
- отказ в добровольном выселении;
- асоциальное поведение временных жильцов или отказ оплаты квартплаты;
- оформление временной регистрации без согласия на то собственника или отсутствии указания окончательной даты срока регистрации.
Причины, указанные последними в данном списке, возможны при подаче заявления по почте или электронным способом. Во всех других случаях присутствие собственника обязательно и он вправе проконтролировать проставление удовлетворяющего его срока временной прописки, указанного в заявлении на получение свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Как прописаться в квартире по месту жительства без присутствия собственника?
В случае согласия владельца жилья на прописку в нём граждан, но невозможности его явки в регистрирующий орган, можно попробовать подать заявление. Бывают случаи, что учреждение соглашается его удовлетворить. Прописка различается по видам на постоянную и временную. Отличие в том, что временная регистрация в приватизированной квартире предполагает регистрацию по месту пребывания, а не жительства.
При регистрации несколько отличается пакет документов, которые нужно приложить к заявлению.
Для временной регистрации требуется:
- паспорта владельца жилья и претендента;
- согласие всех собственников в письменном виде;
- заявление владельца площади, а также всех других лиц, проживающих на ней;
- подтверждение права собственника на прописку других лиц от ЖКХ (Жилищно-коммунального хозяйства);
- квитанция оплаты государственной пошлины.
Чтобы прописаться в квартире необходимо согласие владельца жилплощади.
Постоянная регистрация без права на жилплощадь тоже подразумевает подачу заявления и согласие владельца жилплощади. Но также требуется доказательство права собственности в виде документа и нескольких его ксерокопий. Присутствие владельца жилья и иных его собственников нужно во всех случаях.
Но процедура возможна и в его (их) отсутствие при наличии следующих обстоятельств:
- Имеется заявление о согласии от владельца жилья, заверенное нотариусом.
- Претендент — доверенное лицо, у которого есть заверенная нотариально доверенность.
- Имеется решение суда, разрешающее претенденту прописаться.
Как сделать временную регистрацию без присутствия собственника
Конечно, без согласия собственника жилья, оформить прописку у вас не получится, но если вся проблема в том, что владелец не хочет посещать с вами сотрудников и оформлять бумаги, то этот вопрос можно решить. Надлежит предоставить бумагу, заверенную ответственными лицами, подтверждающую согласие собственника на временную регистрацию новых жильцов на его жилплощади.
А если же речь о договоре по найму, то нужно иметь нотариальный договор с другими документами (копия паспорта и заявление по форме 6), в этом случае сотрудники организации, через которую вы оформляете прописку, не будут заверять копии документов.
Хоть и непосредственное присутствие собственника при оформлении временной прописки не обязательно, но он никогда не останется в неведенье о новых жильцах его квартиры или дома. Об этом заботятся органы ФМС, которые обязательно уведомят владельца жилья.
Условия прописки на постоянной основе
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. было прописано, что гражданина обязаны зарегистрировать, если квартира приобретена в собственность или обменяна.
Одним из условий этого вида регистрации является снятие с учета в государственных органах региона, где гражданин числился ранее.
В течение семи дней гражданин обязан зарегистрироваться по новому месту жительства. Датой исчисления семидневного срока является дата прибытия на новое место проживания.
При предъявлении пакета документов с гражданина потребуют листок убытия. Если вы не снялись с учета, то заявление о снятии с учета можно заполнить в том же органе, где будет оформляться регистрация на новое место жительства.
В противном случае, в соответствии с действующим законодательством РФ, он будет привлечён к административной ответственности.
Процедура оформления жильца по месту жительства
Для того чтобы прописать гражданина в приватизированной квартире по правилам сперва необходимо выписаться с прежнего места жительства, то есть получить листок убытия.
Собственнику квартиры и регистрируемому гражданину нужно обратиться в паспортный стол либо многофункциональный центр.
Если квартира находится в долевой собственности, то необходимо присутствие всех собственников. При невозможности присутствия кого-либо, можно оформить доверенность на любого из собственников.
Если вы как собственник квартиры решили прописать в ней нанимателя, то в регистрационном органе нужно предъявить следующие документы:
- заявление от собственников квартиры;
- свидетельство о рождении или паспорт несовершеннолетних детей (возраст до 14 лет);
- свидетельство приписное или военный билет;
- свидетельство о заключении брака (при постановке на учет супруга/супруги);
- свидетельство о государственной регистрации права на представленное жилое помещение;
- нотариально заверенную доверенность, если один из собственников не может присутствовать.