Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли строить жилой дом на землях ЛПХ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одно из главных отличий участка ЛПХ от участка ИЖС – его кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость участка для ИЖС, как правило, значительно выше, поэтому и продать его можно дороже. Но не следует забывать, что с увеличением кадастровой стоимости земельного участка увеличивается и размер земельного налога.
Достоинства и недостатки
Возведение жилого дома на земельных участках с ВРИ ЛПХ имеет свои плюсы и минусы.
Представим их в виде следующей таблицы:
| Достоинства | Недостатки |
| Низкая кадастровая стоимость земли и, как следствие, невысокая сумма земельного налога | Отсутствие гарантий на создание объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры |
| Возможность регистрации по месту жительства | Запрет на ведение строительных работ на землях сельскохозяйственного назначения |
| Большой размер участка | Частое отсутствие качественных подъездных дорог к участку |
Строительство каких зданий допускается?
На земле ЛПХ, которая относится к категории земель населенных пунктов, разрешено строительство домов высотой не более трех этажей для проживания одной семьи. Это могут быть коттеджи или небольшие частные дома, построенные из разрешенных материалов. Также разрешено возведение производственных, подсобных и других строений. К таким постройкам относятся гаражи, бани, сараи, склады и другие здания, разрешенные ВРИ.
Все здания должны соответствовать санитарным, экологическим, противопожарным и другим нормам.
Запрещено возводить строения выше трех этажей и состоящие из нескольких квартир. Получить разрешение на строительство таунхауса, многоквартирного высотного дома или здания коммерческого назначения (магазина, киоска и др.) не получится без смены категории или получения дополнительного ВРИ.
Подробнее о том, что можно строить на землях ЛПХ, написано в отдельной статье.
Порядок оформления строительства
Перед возведением дома получить разрешение на строительство гораздо проще, чем доказать право собственности после стройки.
Получить разрешение можно, подав заявление в МФЦ или другой уполномоченный орган в зависимости от региона. Нужно предоставить документы:
- ГПЗУ (градостроительный план участка), заказывается в МФЦ или в комитете по архитектуре администрации,в ведомстве которой расположен земельный участок. Услуга бесплатная. Время на получение 30 суток.
- СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка). Схему можно заказать в любой специализированной организации (платно, цены разные) или сделать самому.
- Свидетельство о собственности или другой документ на земельный участок.
На ИЖС распространён закон о долевом строительстве
Закон о долевом строительстве (214-ФЗ) теперь охватывает и малоэтажные жилые дома. Жители коттеджных посёлков могут обзавестись домом по принципу долевого строительства многоэтажек. Застройщики привлекут деньги клиентов и будут рассчитываться с исполнителями через эскроу-счета. Деньги дольщиков будут храниться на счёте, пока объект не будет введён в эксплуатацию.
Эскроу может быть раскрыт по факту окончания одного из этапов строительства, а сам коттеждный поселок может строиться очередями.
Такое новшество выгодно и покупателям, и застройщикам:
- Покупатели получат гарантии того, что работы будут выполнены в срок и в полном объёме. Будет проще провести и ипотечную сделку.
- Банки лояльнее отнесутся к строительству индивидуального жилья и будут охотнее финансировать такие сделки.
Регулирование строительства на землях ЛПХ
Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.
Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.
Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.
Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.
Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.
Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.
На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:
- земли поселений;
- земля сельскохозяйственного назначения.
В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.
По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.
Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:
- На участке не должен использоваться наёмный труд;
- Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.
Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.
На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.
ЛПХ или ИЖС. В чем разница?
Надо сказать, что в продаже участки ЛПХ встречаются довольно часто и они могут быть немного дешевле, чем ИЖС. Последний вариант – это индивидуальное жилищное строительство. Если гражданин собирается строить дом, то, конечно, лучше искать такие участки, поскольку они изначально предназначены для жилой застройки.
Но найти хороший земельный участок по интересной цене и со статусом ИЖС – задача непростая. Поэтому граждане все чаще обращают внимание на ЛПХ.
Есть ли разница между этими двумя понятиями? Есть, но не очень большая. Участки ИЖС всегда располагаются в пределах населенных пунктов. Проблем со строительством дома не будет. Участки ЛПХ могут находиться, как внутри населенного пункта, так и на сельхозземлях. И вот здесь покупателю нужно быть очень внимательным, чтобы сделать правильный выбор и не упустить шанс на постройку дома. Чуть ниже расскажем об этом подробнее.
Минусы земельного участка под ЛПХ
На полевом земельном участке, за границами зоны поселений строить дом нельзя. Иначе он признаётся самостроем и должен быть снесён. Для владельца отдалённость от населённого пункта часто осложняется недоступностью коммуникаций. Нет дорог или они в ужасном состоянии. Приходится самостоятельно проводить и оплачивать электроэнергию, водопровод, ремонтировать подъезды к хозяйству.
Пример, человек получил земельный пай от колхоза. Так как участок расположен в поле, то строить дом нельзя. Это не целевое использование земли со всеми последствиями.
Но и на приусадебных участках местные законы могут ограничивать застройку и использование земель ЛПХ. Например, жилые постройки могут занимать не больше 10% общей площади.
Нет права на льготные кредиты и субсидии. Земельный налог платить придётся.
Если планируется разводить коров или другой крупный скот, то нужно уточнить у ветеринарных служб нормы площади на 1 животное.
Продавать излишки продуктов можно только на специально отведённых местах. К ним относятся рынки, сезонные ярмарки, оптовые базы. А вот торговать у метро, на остановках транспорта и в несанкционированных местах запрещено.
Запрещены и некоторые виды деятельности: производство и продажа удобрений.
Не выдаётся декларация соответствия, которая необходима, чтобы сдавать товар в торговые сети и магазины.
Перед покупкой участка под ЛПХ нужно смотреть, не перекрывают ли его зоны с особыми условиями использования территории.
К ним относятся: санитарно-защитные, охранные зоны вблизи железной дороги, ЛЭП, зоны исторических памятников и культуры, водоохранные. Они предъявляют особые требования к участку. Строить и реконструировать дома в таких зонах нельзя.
Как получить субсидию на ЛПХ
Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ЛПХ.
Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:
- Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
- удобрений или посадочного материала;
- техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.
Со своей стороны участник соцконтракта обязан:
- Разработать и представить план использования выделяемых средств;
- использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
- застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
- выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.
Можно ли построить дом в зоне ТСХ-1 и ТСХ-2
Допустим вы хотите заказать новообразование участка под ЛПХ и арендовать его. Очень мне удобны зоны ТСХ-1 и ТСХ-2. В интернете нахожу, что в ТСХ-2 разрешено ЛПХ и строительство жилых построек, но в Администрации говорят что можно только в ТСХ-1, хотя нигде не написано что разрешены жилые постройки в ТСХ-1. Давайте разбираться.
ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ВРИ ЛПХ предполагает строительство на таком участке ИЖД с учетом требований градостроительных норм и правил. Открываю ПЗЗ своего района — Цели выделения зоны — сохранение и развитие существующих сельскохозяйственных предприятий и обеспечивающих их инфраструктур, с целью предотвращения их использования для других видов деятельности ДО ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки. Открываю страницу 112 — Основные и условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Основные виды разрешённого использования — для размещения личных подсобных хозяйств.
Таким образом, полагаю, что в Администрации меня не обманули. Однако предостерегу вас, что в отсутствии отлаженного правового механизма регулирования изменения таких зон и их регистрации в Росреестре, можете столкнуться с определенными трудностями связанными с работой административного органа и затягиванием времени.
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ как юридическое лицо не нужно — заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
«Учет всех ЛПХ на территории ведет местный департамент земельных и имущественных отношений. Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу», — говорит член Российской гильдии риелторов Андрей Паньшин.
При оформлении подсобного хозяйства потребуются следующие сведения:
- Ф. И. О. и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
- площадь участка и его кадастровый номер;
- поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
- перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.
Владельцы земельных наделов часто ведут подсобное хозяйство. Но не все они знают о том, что могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства.
Программа поддержки существует уже 8 лет. Она заключается в выделении субсидий фермерам, которые хотят активно развивать собственное подсобное хозяйство. Это выгодно как землевладельцам, так и государству.
Программа помогает:
- осваивать пустующие земли,
- производить натуральные отечественные продукты,
- замещать импортные товары российскими,
- повышать доходность сельского хозяйства,
- развивать сельскую местность.
Поэтому государство охотно помогает владельцам ЛПХ и выделяет им различные субсидии. Фермеры могут рассчитывать на материальную поддержку для того, чтобы:
- покупать технику и материалы для сельскохозяйственной деятельности;
- разводить крупный рогатый скот;
- заниматься племенным скотоводством;
- создавать необходимую инфраструктуру;
- приобретать корма, удобрения, ветеринарные препараты и т. д.
В ряде российских регионов есть и другие меры поддержки фермеров. Они определяются конкретными территориальными субъектами.
Чтобы получить субсидирование, необходимо заполнить соответствующее заявление. Сделать это могут совершеннолетние дееспособные граждане, которые имеют образование в области сельского хозяйства или опыт работы в этой сфере.
Закон 112-ФЗ, датированный 7 июля 2003 г. указывает, что правовое регулирование использования земель ЛПХ осуществляется Конституцией, Федеральными законами, а также подзаконными актами различных уровней власти.
Так вопросы регистрации по месту жительства регулируются актуализированной версией Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г.
Действующее законодательство допускает возможность прописки в доме, построенном на участке с ВРИ ЛПХ.
Для реализации этой возможности гражданину необходимо пройти ряд административных процедур:
- регистрация прав на жилое строение в органах Росреестра;
- присвоение почтового адреса в местной администрации;
- внесение изменений в реестры прав, а также кадастра недвижимого имущества с последующим получением выписки из обновленного ЕГРП;
- подача заявления о регистрации по месту жительства.
Регистрирующим органом являются территориальные представители Федеральных органов, осуществляющих функции в сфере контроля над процессом миграции (паспортно-визовая служба).
Когда эта процедура является необязательной?
Законодательство предусматривает ряд случаев, когда разрешение на строительство не обязательно, они подробно прописаны в п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Разрешение не требуется для:
- строительства гаража на участке, который принадлежит физическому лицу, и используется для личных целей: проживания, садоводства, дачной деятельности;
- строительства и реконструкции объектов не капитального строительства (киоски, навесы и др.);
- вспомогательных строений и сооружений;
- капитального ремонта основных сооружений, если соблюдаются требования к надежности и безопасности;
- работы с буровыми скважинами, которые согласованы и утверждены в соответствии с законодательством РФ;
- иных случаев, если согласно с Градостроительным Кодексом и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения не требуется.
Жилой дом относится к капитальным постройкам т.к. к нему необходимо проводить коммуникации, регистрировать в БТИ, и он может являться предметом юридической сделки. Поэтому при возведении дома на участке земли ЛПХ требуется обязательно получить разрешение.
Как оформить постройки на дачном участке в 2021
Оформить садовый домик, если он был построен давно, можно будет если он:
- Находится на земельном участке, который пригоден для возведения построек;
- Должен иметься кадастровый паспорт и иные правоустанавливающие документы.
Чтобы зарегистрировать дом, который только что построили, также должны быть соблюдены некоторые условия:
- Земля должна соответствовать целевому назначению;
- Если строительство еще не закончено, стоит получить разрешение на него.
Новое при оформлении дома, 2021 План выдается комитетом по архитектуре местной администрации. При этом, для определенных случаев (особенно для регистрирующих дачу впервые, по «амнистии»), ряд изменений, напротив, может показаться обременительным.
Из однозначных плюсов вступления в силу ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости», можно выделить следующие моменты: Сравнение старой и новой процедуры регистрации строения. До нового года, регистрируя свою дачу и постройки на ней впервые, нужно было сделать следующее: Ни о каком кадастровом плане речи не шло. После приема заявления и процедуры регистрации, Вы становились полноправным владельцем дачного участка и всех строений на нем.
Сама процедура регистрации дачных строений с 2021 года изменилась, во многом переместившись в онлайн.
Главным нововведением можно назвать объединение двух учетных баз в одну:
- общефедеральная регистрация права собственности на недвижимость;
- кадастровый учет любых строений.
Как зарегистрировать хоз строение на частной земле лпх в году
Эта категория земель имеет два правовых статуса. Что касается видов объектов недвижимости, которые можно строить на таких участках, то с 01.01.2020 года на участке «для садоводства» возможно строительство жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений, а на участке с видом разрешенного использования «под дачное строительство» возможно строительство жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений.
Несмотря на то, что строительство на землях ИЖС регламентировано законом достаточно хорошо, точного определения понятия объект индивидуального жилого строительства закон не дает. Некоторые критерии есть в Градостроительном кодексе, но определения понятия ГрК не вводит. Второй документ, где включены параметры, которым должна соответствовать постройка, классификатор видов разрешенного использования земель.
Рекомендуем прочесть: Выходят На Пенсию Люди Пострадавшие От Чернобыльской Аэс Проживавшего В Зоне С Правом На Отселение По Новому Закону Который
Кто может получать выгоду от личного подсобного хозяйства?
Поскольку ведение ЛПХ представляет один из множества видов использования земли, неотъемлемым условием занятия данным типом трудовой деятельности является наличие участка. При этом, владение ним может быть узаконено правом личной собственности, или оформлением аренды.
Другие условия ведения непредпринимательской деятельности регламентированы ст. 3 ФЗ 112. В ней установлено, что совершеннолетний дееспособный гражданин России будет иметь право вести ЛПХ при наступлении таких обстоятельств:
- Он и его семья зарегистрированы в данном сельском населенном пункте.
- Частное лицо в состоянии самостоятельно (вместе с членами семейства) работать в своем хозяйстве без привлечения наемных работников.
- Целью трудовой деятельности является удовлетворение личных потребностей в продуктах питания, однако запрета на продажу излишков сельхозпродукции нет.
Граждане РФ могут заниматься не только одним, но несколькими видами сельскохозяйственной деятельности.