Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день: особенности режима». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Ненормируемый рабочий день для совместителя
Отдельно рассмотрим вопрос установления такого режима работникам-совместителям, поскольку на практике это явление довольно частое.
Запрета устанавливать им ненормируемый рабочий день нет. Но мнения разнятся: одни специалисты считают, что поскольку запрета нет, соответствующий режим можно устанавливать, другие – что в данном случае следует применять ч. 2 ст. 101 ТК РФ, то есть устанавливать можно, но только если совместителю установлены неполная рабочая неделя и полный рабочий день, и он работает не 4 часа каждый день, а по 8 часов 2 дня в неделю.
Чиновники Роструда по этому поводу указывают: работа на условиях совместительства не является разновидностью работы в режиме неполного рабочего времени. Поэтому запрет на установление режима ненормируемого рабочего дня для сотрудников, работающих неполный рабочий день, не может непосредственно применяться к совместителям. Для совместителей установлены ограничения продолжительности работы, которые не применяются, когда по основному месту данный сотрудник приостановил работу или отстранен от нее, то есть может работать по совместительству полную продолжительность рабочего дня. Представляется, что в таких случаях запрет на установление этого режима на совместителей не распространяется. Вместе с тем ненормируемый рабочий день устанавливается на неопределенное время, а совместители работают полный рабочий день, как правило, эпизодически. Значит, установление совместителю этого режима в какой-то момент может привести к нарушению законодательства о труде.
Исходя же из судебной практики порядок работы совместителей в таком режиме и его законность предметом споров не являются. Поэтому придерживаемся мнения, что работать в режиме ненормированного рабочего дня совместители могут без ограничения, а в соответствии с ч. 2 ст. 287 ТК РФ компенсация за это им полагается в полном объеме.
Понятие ненормированного дня
Привлекать к работе сотрудника, которому установлен ненормированный рабочий день, можно как до начала рабочего дня, так и после его окончания (ст. 101 ТК РФ, письмо Роструда от 7 июня 2008 г. № 1316-6-1).
Комментарии к ст. 101 ТК РФ
1. В комментируемой статье раскрывается понятие «ненормированный рабочий день» и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п «Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР».
Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.
В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).
4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня» говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.
Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.
Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.
Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.
Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.
Нет установленного законо списка должностей, на которых можно установить ненормированный день. Однако всегда можно воспользоваться чужим опытом — и такую возможность предоставляют правила предоставления допотпуска для федеральных госучреждений (Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях» от 11.12.2002 № 884 в редакции от 30.09.2014, действует на 2021 год).
Согласно этим правилам в федеральных госучреждениях можно установить нерабочий день для:
- руководящего состава;
- технического и хозяйственного персонала;
- лиц, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету (в некоторых организация такими работниками являются юристы);
- лиц, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению (фрилансеры);
- лиц, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (например, артисты, музыканты и др.).
Компенсации работнику
Заключая трудовой договор, который предусматривает возможность работы за пределами нормативной продолжительности дня, работодатель может определить в этом документе и дополнительные компенсации работнику за соответствующие условия труда. Однако обязанности выплачивать трудящимся какие-то дополнительные выплаты законом не предусмотрено.
А вот дополнительный отпуск трудовой договор должен предусматривать, причем его продолжительность, согласно ст. 119 ТК РФ, должна быть не меньше 3 календарных дней, добавляемых к обычному отпуску, предусмотренному для этой категории работников. В отношении лиц, занятых на гражданской службе в государственных органах, эта норма дополнительно подтверждается п. 6 ст. 46 закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
Ненормированный рабочий день
Напомним, что нормальной продолжительностью рабочего дня и смены является 8-часовой рабочий день, не включая время на перерыв. Привлечение работника к исполнению трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности будет являться работой с особым режимом.
Работа в условиях особого режима, связанная с эпизодическим выполнением трудовой функции, с позиции законодательства о труде квалифицируется как работа с ненормированным рабочим днем.
В целом законодатель предоставляет работодателю свободу в действиях и позволяет последнему самостоятельно составляет перечень тех должностей, по характеру работы которых достаточно часто работник не может выполнять свою работу в пределах 8 часов. Для этого работодателю достаточно его составить и утвердить.
При наличии данного документа у работодателя возникает право нанимать на работу на условиях ненормированного рабочего дня, включив условие о ненормированном рабочем дне в трудовой договор. Кроме того, работодатель избегает опасности привлечения его к ответственности за нарушение трудового законодательства за распоряжение о привлечении отдельных работников к работе после окончания рабочего дня.
Условия применения ненормированного рабочего дня регламентируются статьей 101 Трудового кодекса РФ.
Понятие ненормированного рабочего дня
В статье 101 ТК РФ дано четкое определение такого режима работы – это режим, при котором отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.
Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.
📌 Реклама Отключить
Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9.00, а заканчивается в 18.00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время. Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8.00 до 00.00. Это ошибка.
Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9.00 к 10.00 или 11.00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.
📌 Реклама Отключить
Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не предусматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07.06.2016 № 4г-5671/2016).
Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ
В ТК РФ, который призван регулировать отношения между руководством и подчиненными, уделено немало внимания установлению не вредящих здоровью норм времени пребывания на работе, а также норм времени, которого организму будет достаточно для восстановления сил, в том числе ненормированному рабочему дню.
Какой период сотрудник должен находиться в пределах компании, исполняя свои трудовые функции, оговаривается в разделе «Режим рабочего времени». В рамках этого понятия, как и понятия «ненормированный рабочий день», зафиксировано, сколько часов работник должен исполнять свои обязанности на протяжении дня (в некоторых случаях вместо рабочего дня используется термин «смена»). Также действуют ограничения по времени для рабочей недели и года. Отдельно существует понятие «время отдыха». С его помощью регулируется продолжительность ежедневного отдыха, выходных и отпусков.
Оформление ненормированного трудового времени
Работодатели задаются вопросом: как установить такой режим работы? Разбираемся:
- Просто ознакомить сотрудника с локальным нормативным правовым актом, списком должностей, где будет указано, что ему положен НРД – недостаточно и неправомерно. В устном порядке такие распоряжения тоже не должны осуществляться.
- Необходимо установить список должностей, для которых будет установлен ненормированный режим работы. Перечень может быть оформлен отдельных документом, введен приказом или быть прописан в коллективном трудовом договоре. Также, по желанию, можно разработать Положение о ненормированном рабочем дне, где детально будут описаны особенности и гарантии.
Перечень должностей с ненормированным рабочим днем
Официального перечня конкретных должностей не существует – он попросту не оговорен в ТК. Но на практике есть негласный список, в который вошли:
- Гендиректора.
- Региональный директор (руководитель филиала).
- Руководитель отдела.
- Помощник руководителя отдела.
- Личный водитель.
- Завсклада.
- Главбух.
И подобные должности, рабочие обязанности которых подразумевают выполнение после завершения рабочего дня.
Если обобщить, это:
- Технический и управляющий персонал, средний показатель ежедневного труда которых невозможно высчитать на практике.
- Сотрудники, не имеющие конкретного распорядка дел, привязанного ко времени.
- Работники, имеющие несколько основных блоков работы по ходу рабочего дня, все блоки – разного объема и продолжительности.
Определение ненормированного рабочего дня, согласно ТК РФ
Ненормированным рабочим днем считается особый режим рабочего времени, подразумевающий эпизодическое привлечение отдельных работников к исполнению их трудовых функций за пределами обычного установленного времени рабочего дня (ст. 101 ТК). Привлечение к работе происходит на основании распоряжения руководства.
Режим ненормированности рабочего времени имеет свои особенности:
- устанавливается, если не имеется возможности выполнить трудовые функции независимо от самого работника в обычное рабочее время (например, работнику юридической службы такой режим может быть установлен по причине необходимости участвовать в судебных заседаниях, время которых может назначаться не в его рабочие часы);
- для привлечения к работе, которая может начинаться до начала смены либо заканчиваться после ее окончания, согласия работника не требуется;
- все нормы начала, окончания работы, учета рабочего времени, предоставления выходных и праздничных дней распространяется на работников с ненормированным трудовым днем на общих основаниях;
- работнику может быть установлена ненормированность только при полных рабочих дней и неделе либо при неполной рабочей неделе с полной рабочей сменой (ч. 2 ст. 101 ТК).
Следует заметить, что такой режим работы подразумевает эпизодические привлечения к работе вне смены. Если же работодатель принял такую меру в систему, то это уже сверхурочная работа, подразумевающая соответствующую компенсацию.
Какая предусмотрена компенсация в 2023 году?
Отработанные часы в режиме ненормированного труда не подлежат компенсации.
На работников с режимом ненормированного труда распространяются все требования и правила, какие применяются для общего трудового графика. Они на общих основаниях освобождены от работы в выходные и праздничные дни. Поэтому в эти дни они могут быть привлечены к работе только:
- с их письменного согласия (за исключением ситуаций, когда вызов на работу связан с предотвращением катастрофы, аварии на производстве, устранения их последствий, предотвращения несчастных случаев, а также выполнения необходимых работ в условия военного или чрезвычайного положения и т.д.) — ст. 113 ТК;
- с повышенной оплатой труда (не менее, чем в два раза). По желанию сотрудника допустимо оплатить его в одинарном размере и предоставить день отдыха в любой из рабочих дней — части 1, 3, 4 статья 153 ТК.
Законодательство разрешает руководителю организации самостоятельно определять меры компенсационного характера для работников, кому установлен ненормированный рабочий день. Все они закрепляются коллективным договором, трудовым соглашением или локальными актами организации.
Определение допустимого времени
Российским законодательством установлен нормированный график работы, сколько часов ежедневно зависит от количества рабочих дней в неделю. Стандартная продолжительность составляет 40 часов в неделю, по 8 часов ежедневно при принятой «пятидневке».
Привлечь работника к труду сверх нормы допускает статья 97 ТК РФ в двух случаях, регламентированных законодательством:
- если ненормированный рабочий день установлен внутренней локальной документацией;
- если возникла объективная необходимость для сверхурочного труда.
Сколько часов составляет и какие обязанности налагаются на работника
В РФ нормой считается рабочая неделя из 5 дней и 40 часов, в месяц не более 160 часов. Таким образом, в сутки выходит по 8 часов рабочего времени.
Но это время может быть увеличено по двум причинам. В первом случае речь идёт о работе сверхурочно, а во втором о ненормированном дне. У каждой ситуации имеются свои нюансы. Если для сверхурочки всегда предусмотрены особые выплаты и ограничения в отношении переработки, то для тех, кто трудится ненормированно, их нет. Но имеются иные преимущества.
Главным минусом подобного режима является отсутствие даже на законодательном уровне чётких ограничений по трудовому времени. Здесь нет никакой системы, поэтому указать точное количество часов, допустимое для переработки сотрудником нельзя.
Определение ненормированного рабочего дня
В каждой компании установлены свои правила и порядки.
Одним из главных показателей, отраженных во всех внутренних документах фирмы, выступает норма рабочего времени, а именно:
- Количество, очередность рабочих и выходных дней;
- Временные границы рабочего дня;
- Время, количество перерывов.
Но как быть работодателю, когда деятельность сотрудника порой требуется еще и в другое, выходящее за стандартный режим, время? Первый вариант – оформлять каждый раз сверхурочную работу, второй вариант – перевести работника на ненормированный график.
Пример. Сидоров Ю. работает на фирме в должности системного администратора. Рабочее время для всех сотрудников компании и для Сидорова в частности – с 9:00 до 18:00 с понедельника по пятницу. Но под ответственностью Сидорова находятся все компьютеры и сервера в офисе, которые часто выходят из строя, из-за чего работнику иногда приходится задерживаться на работе или приходить раньше остальных. В подобной ситуации руководитель принимает обоснованное решение о переводе должности системного администратора на ненормированный рабочий день.
Описанный выше график означает, что по распоряжению руководства некоторые сотрудники периодически привлекаются к выполнению своих обязанностей вне стандартного рабочего дня. На уровне закона его описание дает статья 101 Трудового Кодекса РФ.
Сверхурочно сотрудник может отработать не больше 120 часов за год, однако, если он официально переходит на ненормированный труд, эти ограничения снимаются.
Для предпринимателя в ненормированном режиме есть свои преимущества:
- Сотрудника разрешено привлекать к работе в любое время рабочего дня (но не регулярно);
- Переработка не влияет на размер зарплаты;
- Не требуется согласие работника и письменный указ.
Выгода подчиненного заметно меньше. Все что закон гарантирует ему за нестабильный рабочий график, это несколько бонусных оплачиваемых дней отпуска в год. Поэтому многие граждане осознанно отказываются от подобных должностей или требуют повысить заработную плату.