Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие пособия положены детям-сиротам от государства? Все виды денежных выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.
Детям-сиротам доступны некоторые привилегии при устройстве на работу, медицинском обслуживании, оплате коммунальных услуг и других областях.
Послабление при устройстве на работу состоит в том, что такие граждане получают в течении первых шести месяцев повышенное пособие по безработице – как правило, это размер средней зарплаты по региону. Кроме этого, при увольнении из-за того, что организация ликвидировалась, либо из-за сокращения, сирота имеет право потребовать от организации получения профессионального обучения за счет предприятия и дальнейшего устройства на работу.
На региональном уровне сироты вправе получить послабления на оплату коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ и плату за квартиру. Также установлены особые нормы, исходя из которых сирота вправе не уплачивать задолженности по коммунальным услугам родителей и задолженности за время, в которое лицо не проживало на месте. Опекуны вправе получить компенсацию по расходам за коммунальные услуги.
Особенности оформления и получения льгот
Главная проблема в сфере социальной защиты детей-сирот сейчас – это трудности с обеспечением их бесплатным жильем от государства. Полномочия в этом вопросе переданы на уровень регионов, как результат – в некоторых субъектах РФ очереди превысили 5 тысяч человек (Приморский край, Краснодарский край, Саратовская область, и др.). Наиболее сложная ситуация в Приморском крае, где в 2018 году в очереди состояли более 6500 тысяч человек. Основная причина очередей – недостаток финансирования выделения жилья сиротам. В 2015-2017 годах ежегодно выделялось порядка 6,9 миллиардов рублей, в 2018 году выделено 7,1 млрд рублей. По оценке Счетной палаты РФ, на приобретение жилья сиротам из федерального бюджета выделяется около 20% от необходимых сумм, а регионы не могут найти недостающие деньги.
Множество проблем возникает не только с выделением жилья, но и с постановкой в очередь. Чаще всего заявитель обращается, когда его возраст уже больше 23 лет. В таком случае юристы рекомендуют обращаться в суд и пытаться доказать, что заявление не было подано в установленный период по уважительной причине. Однако вероятность положительного исхода очень низкая.
У многих возникают трудности из-за того, что они имеют постоянную регистрацию у родственников. Так, если в квартире или доме, где прописан сирота, на него приходится больше жилплощади, чем полагается нормами региона, при обращении за собственным жильем будет вынесен отказ. Необоснованный отказ можно получить, если, например, у супруга (супруги) заявителя имеется в собственности жилье. В таком случае нужно получить письменный отказ, который затем опротестовать.
Иногда приходится отказываться от предлагаемого жилья, например, государство выделяет только дом в деревне далеко от места проживания сироты. Согласно закону устанавливается право выбора места проживания, однако, отказавшись от предложенного варианта, следующее предложение может последовать не скоро.
Сиротой принято считать несовершеннолетнего ребёнка, который в силу наличия определённых обстоятельств остался без родителей. При этом изначальное количество родителей совсем не имеет значение, под этим понятием подразумевается их кончина.
Важно не путать сирот с детьми, оставшимися без попечения родителей. Несмотря на то что указанной категории лиц также действующим законодательством определён целый список льгот, к ним принято относить следующих граждан:
| Кто | В связи с какими обстоятельствами в отношении родителей |
| Дети, оставшиеся без внимания родителей. При этом изначальное количество родителей неважно | Лишены родительских прав |
| Были существенно ограничены в своих правах | |
| Были объявлены безвестно пропавшими | |
| В отношении таких лиц был судом установлен факт утраты права попечения в отношении ребёнка | |
| Были направлены в тюрьмы для отбывания | |
| Находятся под стражей в качестве обвиняемых или подозреваемых | |
| При уклонении взрослыми от воспитания своих детей | |
| При отказе забирать своего ребёнка: · из медицинских учреждений; · из образовательного учреждения. |
|
| При признании факта неизвестности обоих родителей | |
| Иные ситуации, определённые действующим законодательством |
Однако в быту указанные понятия часто подменяются и детей, оставшихся без внимания взрослых, равносильно принято считать сиротами. Соответственно все указанные выше граждане, имеют дополнительные льготы, определённые государством.
Перечень льгот, которые может получать сирота, сформулирован следующим образом:
| До 18-летия | После 18-летия |
| Пенсионные выплаты, в связи с потерей кормильца | Обеспечение муниципальным жильём либо оформление в собственность того жилого помещения, в котором ребёнок был зарегистрирован ранее |
| Льготное медицинское обслуживание | Льготы, связанные с очным обучением в высших учебных заведениях: · cохранение пенсионной выплаты до окончания учебного процесса; · наличие увеличенной стипендии, независимо от уровня успеваемости; · снабжение материалами и предметами первой надобности; · наличие ежегодной помощи в виде выплаты к началу учебного года, для приобретения канцелярии, обуви и одежды; · возможность получения зарплаты на время прохождения производственной практики, наравне с работниками из штата предприятия; · возможность сохранения льгот при необходимости ухода в академический отпуск; · получение единоразовой выплаты после окончания обучения; · бесплатный проезд к месту обучения. |
| Возможность осуществления поездок в санатории для санаторно-курортного лечения | |
| Возможность получения путёвок в детские лагеря | |
| Получение бесплатного питания в дошкольных и школьных учреждениях | |
| Наличие преимущества при поступлении в образовательные учреждения | |
| Возможность участия в программах реабилитации после оперативных вмешательств | Бесплатные медицинские услуги |
| Наличие возможности по индивидуальному лечению | Помощь при трудоустройстве: · переподготовка и помощь в получении профессии при ликвидации предприятия; · ежемесячные выплаты при поиске работы; · предложение существующих вакансий. |
Когда льготы могут быть отменены
Серьёзная поддержка государства в отношении сирот устанавливается до достижения ими 18-летия. Дальнейшая помощь в основном возможна, при желании самого гражданина, получать образование. Важно запомнить, что использовать все преференции, связанные с обучением, сирота может только до 23 лет.
Также нужно знать, что если такой ребёнок не стоит на очереди в получении жилья, после достижения 23 лет, он также утрачивает своё право.
Пример#1
Иванова А. А., являясь сиротой, в 2020 году окончила школу и решила продолжить совё обучение на заочном отделении в Экономическом университете г. Челябинска по направлению «Финансы и кредит». Обратившись в приёмную комиссию учебного заведения с предоставленными документами, Иванова А. А. узнала, что ей как сироте не полагаются никакие льготы. При обращении с этим же вопросом в органы социальной защиты г. Челябинска Ивановой А. А. было дано разъяснение о том, что воспользоваться свои правом по первоочерёдному зачислению вне конкурса на факультет «Финансы и кредит» она может только в случае поступления на очное отделение. Помимо этого, ей будет параллельно предоставлен целый ряд льгот.
Пособия по безработице при первой регистрации в центре занятости
Получить пособие можно в 2 случаях:
- При первичном обращении в центр занятости населения.
- Если для трудоустройства необходимо дополнительное обучение или перепрофилирование обратившегося сироты.
При первой постановке на учёт в службе занятости, сирота имеет право на получение пособия в течение полугода. При увольнении и повторном обращении выплаты осуществляются по общим основаниям.
Сумма пособия равна средней по региону заработной плате, поэтому варьируется в зависимости от субъекта федерации. Например, в Москве оно составит примерно 76 тысяч рублей, в Московской области — в районе 40. В регионах заработная плата в среднем составляет около 37000 рублей, соответственно, и пособия будут примерно такого размера.
Для получения денег, человеку необходимо обратиться с заявлением и документами, подтверждающими личность и статус сироты, в центр занятости. Обращение рассматривается в течение месяца, и при соблюдении всех условий назначаются выплаты.
Пособия перестаёт выплачиваться:
- если с момента обращения прошло более 6 месяцев (если за этот период сирота не трудоустроился, то размер выплат сокращается до 850 рублей);
- человек устроился на официальную работу;
- при направлении безработного на обучение, так как в таком случаем ему будет выплачиваться стипендия;
- статус сироты утратил актуальность — например, родители были восстановлены в своих правах.
Достижение 23 лет также является основанием для прекращения выплаты пособия либо сокращения его размера до 850 рублей.
Государственная помощь
Кроме вышеперечисленных денежных выплат, государство гарантирует данной категории граждан дополнительную поддержку. В рамках обязательного обеспечения жильем, сиротам предоставляется социальное жилье после окончания нахождения в специализированном учреждении. Безвозмездное проживание гарантируется сиротам и в общежитиях учебных заведений на время учебы вплоть до достижениями ими возраста 23 лет. Дополнительно детям-сиротам обеспечивается бесплатное питание в стенах учебного заведения. Это касается и общеобразовательных учебных заведений, а так же средне-профессиональных и ВУЗов.
Государственная помощь выражается в обеспечении лиц данной категории бесплатным проездом на городском транспорте, за исключением такси. Кроме того, сироты имеют право на получение бесплатных путевок во всевозможные спортивно-оздоровительные лагеря, а по медицинским показаниям — на ежегодное бесплатное санаторное лечение с компенсацией проезда до местонахождения санатория.
Кто занимается назначением льгот детям-сиротам
Все региональные социальные программы находятся в ведомстве местных структур социальной помощи населению. Также можно обратиться в Пенсионный фонд региона или МФЦ по месту жительства. Сотрудники социальной службы занимаются распределением оздоровительных путевок, оформляют право на получение медицинских услуг, льготного проезда, получение скидки или освобождения от затрат на коммунальные расходы (в доле, которая приходится на сироту), также рассматривают обращения по вопросам предоставления жилья для детей-сирот и оказания помощи в ремонте на существующие квадратные метры.
Также на детей-сирот распространяется программа по трудоустройству. Сотрудники центра занятости оказывают содействие по следующим направлениям:
Сиротой принято считать несовершеннолетнего ребёнка, который в силу наличия определённых обстоятельств остался без родителей. При этом изначальное количество родителей совсем не имеет значение, под этим понятием подразумевается их кончина.
Важно не путать сирот с детьми, оставшимися без попечения родителей. Несмотря на то что указанной категории лиц также действующим законодательством определён целый список льгот, к ним принято относить следующих граждан:
| Кто | В связи с какими обстоятельствами в отношении родителей |
|
Дети, оставшиеся без внимания родителей. При этом изначальное количество родителей неважно |
Лишены родительских прав |
| Были существенно ограничены в своих правах | |
| Были объявлены безвестно пропавшими | |
| В отношении таких лиц был судом установлен факт утраты права попечения в отношении ребёнка | |
| Были направлены в тюрьмы для отбывания | |
| Находятся под стражей в качестве обвиняемых или подозреваемых | |
| При уклонении взрослыми от воспитания своих детей | |
| При отказе забирать своего ребёнка:
· из медицинских учреждений; · из образовательного учреждения. |
|
| При признании факта неизвестности обоих родителей | |
| Иные ситуации, определённые действующим законодательством |
Однако в быту указанные понятия часто подменяются и детей, оставшихся без внимания взрослых, равносильно принято считать сиротами. Соответственно все указанные выше граждане, имеют дополнительные льготы, определённые государством.
Когда льготы могут быть отменены
Серьёзная поддержка государства в отношении сирот устанавливается до достижения ими 18-летия. Дальнейшая помощь в основном возможна, при желании самого гражданина, получать образование. Важно запомнить, что использовать все преференции, связанные с обучением, сирота может только до 23 лет.
Также нужно знать, что если такой ребёнок не стоит на очереди в получении жилья, после достижения 23 лет, он также утрачивает своё право.
Пример#1
Иванова А. А., являясь сиротой, в 2017 году окончила школу и решила продолжить совё обучение на заочном отделении в Экономическом университете г. Челябинска по направлению «Финансы и кредит». Обратившись в приёмную комиссию учебного заведения с предоставленными документами, Иванова А. А. узнала, что ей как сироте не полагаются никакие льготы. При обращении с этим же вопросом в органы социальной защиты г. Челябинска Ивановой А. А. было дано разъяснение о том, что воспользоваться свои правом по первоочерёдному зачислению вне конкурса на факультет «Финансы и кредит» она может только в случае поступления на очное отделение. Помимо этого, ей будет параллельно предоставлен целый ряд льгот.
Как получить льготы детям-сиротам: федеральные и региональные
Процесс оформления полагающихся льгот и компенсаций во многом зависят от целевого направления. Основным пакетом документов служит:
- Свидетельство, которое подтверждает статус сироты;
- Паспорт опекуна или родственника, который воспитывает ребенка-сироту;
- СНИЛС ребенка;
- Свидетельство о рождении;
- Реквизиты получателя денежных выплат (счет в банке, сберегательная книжка).
Программы обеспечения детей-сирот на государственном и региональном уровне:
| Федеральные | Региональные |
| Трудовая пенсия | Москва: льготы на коммунальные услуги, материальная помощь сиротам 8-12 лет ежемесячно до 15 000 рублей, старше 12 – 20 000 рублей ежемесячно |
| Социальная пенсия | СПб: социальная поддержка в денежном эквиваленте 20 000 рублей |
| Компенсация студентам ежемесячная на одежду, обувь, канцелярские принадлежности, учебные и методические пособия | Ростовская область: льготный проезд в общественном транспорте, скидка на коммунальные услуги |
| Медицинское обследование и лечение | Московская область: единовременная материальная помощь составляет 30 000 рублей, ежемесячные пособия детям-сиротам 10 000 рублей |
| Путевки в детские санатории и лагеря | |
| Питание бесплатно в учебных заведениях |
Как получить образование детям-сиротам
При поступлении в учебные заведения высшего или среднего профессионального ранга детям-сиротам достаточно получить минимальный установленный уровень баллов. После зачисления на курс студентам назначается ежемесячно повышенная стипендия от регионального бюджета. Ее размер не зависит от успешности обучения и сдачи промежуточных испытаний и зачетов.
Также, за счет местного финансирования выделяются денежные средства (размер трех стипендий) на ежегодную покупку:
- Одежды и обуви сезонного вида;
- Канцелярских и прочих принадлежностей;
- Методических пособий и учебной литературы;
- Оплату производственной практики в полном 100% объеме.
На время обучения в ВУЗах, СУЗах дневного отделения за студентом-сиротой сохраняются все полагающиеся социальные и общественные льготы, а также пенсионные выплаты.
Ответы на распространенные вопросы
Ситуация 1. Выпускнику школы-интерната полагается вещевое довольствие: одежда, обувь сезонная и предметы быта. Может ли он заменить ее денежной выплатой?
Да. В случае волеизъявления размер пособия будет равен общей стоимости приобретаемых предметов. А денежный эквивалент перечислен на счет выпускника в банке.
Ситуация 2. Для поступления в Вуз ребенку-сироте требуется пройти подготовительные курсы. Имеет ли он право не платить за предварительное обучение?
Министерством образования предусмотрены льготы для поступающих на дневные отделения абитуриентов предварительная подготовка при ВУЗах на платных курсах. Детям-сиротам право на подготовительное обучение предоставляется безвозмездно.
Ситуация 3. Ребенок-сирота поступает на вечернее отделение ВУЗа. Будет ли ему предоставлена льгота на стипендию, проживание, обеспечение учебниками?
Льготы и преференции сохраняются за студентом сиротой в случае обучения на очном дневном отделении любого учреждения, при условии получения первого профессионального образования.
Получение образования бесплатно
Законодатель предусматривает возможность ребенка на получение образования. Это происходит наравне с теми, кто также относится к льготным категориям граждан. Образование получает лицо в учебном заведении профильного типа. Для использования послаблений потребуется отвечать некоторым требования. В том числе, человек должен входить в льготную категорию. Кроме того, на факультете, который он выбрал, должны предусматриваться бюджетные места.
ВАЖНО !!! Получить образование на безвозмездной основе удастся, если это происходит впервые. Помимо этого, ребенку потребуется сдать испытания при поступлении в ВУЗ. Часто образовательные учреждения разрабатывают условия, при соблюдении которых сирота может начать учиться на бесплатной основе. К таковым условиям отнесено то, что у гражданина есть общее образование, что подтверждено документально.
Перед поступлением в ВУЗ нужно сдать экзамены в школе, пройти испытания в образовательном учреждении. Иногда правила упрощаются, при условии, что человек сдал ЕГЭ на высокие баллы. При сдаче вступительных экзаменов сироте потребуется набрать столько баллов, чтобы это считалось достаточным. Цифра превышает минимальное значение. Указанные льготы используются сиротами после совершеннолетия. Однако, законами ограничен максимальный возраст использования. Он равен 23 годам.
В государстве действует отдельное направление политики, в соответствии с которым происходит выделение мест детям, признанным сиротами. Предусматривается несколько вариантов получения образовательных услуг. Это касается высшего и среднего звена образования. Гражданин может зачисляться на факультет, при условии, что имеет такое же количество баллов, как и другие поступающие.
Иногда поступление происходит вне конкурса. Для этого требуется иметь успехи в спорте или науке. Можно заключить соглашение по квоте. Для этого нужно в дальнейшем после прохождения обучения отработать несколько лет на предприятии, которое оплачивало учебу. Это время равно от 3 до 5 лет.
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.