Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в органы опеки и попечительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Как написать жалобу в органы опеки на мать: образец заявления
Если нет возможности прийти лично в ООП, то можно отправить заказным письмом по почте. В заявлении указываются адрес проживания ребенка, информация о заявителе, доводы касаемо дела, законы, регулирующие данный вопрос, ходатайство по существу (проверить условия проживания, провести беседу, лишить родительских прав и т. п.), контактный телефон для обратной связи. Образец заявления отца, который жалуется на мать их общего ребенка в ООП, представлен ниже.
Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.
Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.
Кто может составить заявление
С жалобой в ООП обращается любой, кто видел факт «плохого» воспитания. Слова нужно подкрепить фактами, изложенными на бумаге. Желательно добавить фото, видеоматериалы.
Правила составления обращения
В 2023 году форма иска не изменилась, в нем по поводу ненадлежащего воспитания ребенка указывают: ФИО заявителя, место жительства, адрес ООП.
Обязательно подробно излагают суть вопроса, какие противоправные действия совершены в отношении несовершеннолетнего, каким образом сведения получены истцом. Прилагаются фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, перечисляются все лица, имеющие отношению к делу.
В конце ходатайства прописывают для получения ответа адрес, электронную почту, телефон, ставится дата и подпись. Если ООП не принимают заявление к рассмотрению, истцу нужно потребовать предоставить аргументированный отказ в письменной форме. В этом случае исключается простое нежелание сотрудников работать. Если с ребенком что-то случится, представитель ООП понесет административную или уголовную ответственность.
Порядок обращения в органы опеки
Обратиться с жалобой в органы опеки можно тремя способами: передать заявление лично по месту проживания, отправить заказное письмо по почте России, сделать анонимный звонок по телефону. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ подать ходатайство может как индивид, так и группа лиц.
При составлении заявления нужно придерживаться основных требований к оформлению документов:
- в «шапке» указывается адрес отдела, данные заявителя;
- в основной части описывается ситуация и излагаются основания для проверки жилищного помещения. Важно указать, в каких отношениях находятся заявитель и несовершеннолетний;
- в заключение заявления помещается прошение о принятии мер в виде инспекции семьи;
- в приложении могут быть указаны материалы, подтверждающие необходимость проверить семью. Это могут быть документы (например, характеристика на ребенка из школы), видео- и аудиоматериалы.
В течение трех дней после подачи заявления уполномоченные лица должны проверить все приведенные в документе сведения о неподобающем уходе за ребенком.
Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей
Порядок лишения родительских прав описан в ст. 70 “Семейного кодекса Российской Федерации” от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Согласно данному нормативному акту, данная мера пресечения рассматривается с участием прокурора и ООП, а выносить решение может суд.
Статья 77 Семейного кодекса РФ предусматривает один вариант изъятия ребенка из семьи без решения суда. Основанием является «непосредственная угроза жизни или здоровью». Данная формулировка не имеет конкретных разъяснений, поэтому на практике лишение
родительских прав
возможно по усмотрению уполномоченных лиц.
Но даже в этом случае ООП обязаны соблюсти три условия: акт об отобрании должен быть подписан главой муниципалитета, прокуратура оповещается в течение трех дней, в недельный срок подается заявление в суд на лишение или ограничение родительских прав.
Структура письменной жалобы
Таблица 2. Что пишем в обращении
| Основная информация | Дополнительные сведения |
|
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее) |
Внимание! Дополнительная информация поможет заявителю не попасть в неловкое положение, когда доводы его жалобы вдруг не подтвердятся (пример: представители опеки приехали по сигналу, а у ребенка все нормально, семья положительная, в доме чисто, все необходимое из вещей и продуктов питания имеется).
В качестве образца обращения можно использовать следующий документ.
Назначение опеки и попечительства
Согласно ст. 31, 32, 33 ГК РФ, ст. 145 СК РФ, опека и попечительство в РФ назначается над…
- несовершеннолетними детьми, оставшимися без родительской заботы, родители которых умерли, признаны умершими, пропали без вести, лишены или ограничены в дееспособности, лишены родительских прав, тяжело болеют и не могут выполнять родительские обязанности, находятся в местах лишения свободы, злостно избегают исполнения родительских обязанностей, представляют опасность, применяют жестокость к ребенку, вследствие чего ребенок был изъят из семьи.
Опека (над детьми до 14 лет) или попечительство (над детьми от 14 до 18 лет) назначается не позже, чем через 1 месяц после наделения несовершеннолетнего ребенка статусом «оставшегося без родительского попечения» по одному из перечисленных выше оснований (п. 3 ст. 122 СК РФ).
- совершеннолетними взрослыми, которые лишены или ограничены в дееспособности по причине врожденной умственной неполноценности, психического заболевания или расстройства, а также алкогольной или наркотической зависимости, вследствие чего они не способны мыслить, осознавать, принимать решения, пользоваться гражданскими правами и нести ответственность за собственные действия.
Опека или попечительство над взрослыми назначается не позже, чем через 1 месяц после вынесения и вступления в силу судебного решения о лишении или ограничении дееспособности. Возраст, наличие инвалидности, особенности заболевания – не имеют значения.
Преимущественное право стать опекуном или попечителем (не важно – над ребенком, оставшимся без родителей, или взрослым, утратившим самостоятельность вследствие душевного заболевания, расстройства или зависимости) предоставляется близким родственникам: родителям, взрослым детям, внукам, бабушкам и дедушкам, взрослым братьям и сестрам, тетям или дядям (п.5 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»). На близких родственников распространяется упрощенный порядок оформления опекунства – они освобождаются от обязательного прохождения обучения и получения сертификата.
Если среди родственников не найдется желающих, опекуном или попечителем может быть назначен посторонний.
Так или иначе, опекуном или попечителем может быть назначен только тот родственник или посторонний, который…
- выразил намерение быть опекуном или попечителем (лично подав заявление на опекунство),
- подал документы (полный перечень документов утвержден Постановлениями Правительства РФ № 423 – для опеки над ребенком, № 927 – для опеки над взрослым);
- прошел проверку на соответствие требованиям, предъявляемым к опекунам и попечителям,
- прошел обучение и получил сертификат,
- прошел проверку места проживания представителями Органа опеки,
- получил заключение о праве быть опекуном или попечителем,
- назначен опекуном или попечителем решением местного органа власти или самоуправления.
Если ни среди родственников, ни среди посторонних – не найдется подходящего опекуна или попечителя, заботу о подопечном берет на себя Орган опеки и попечительства (п.3 ст. 11 ФЗ РФ «Об опеке…», п. 2 ст. 123 СК РФ), впоследствии подопечный может быть передан под надзор специализированного учреждения.
Порядок реагирования органов опеки на жалобу
В соответствии с законом, все жалобы и заявление в органы опеки и попечительства о проведении проверки матери, подаваемые как анонимно, так и от конкретных лиц в отношении нарушения прав ребёнка, должны быть зарегистрированы в канцелярии ведомства и рассмотрены в регламентном порядке. Реакции на поданное обращение может последовать следующая:
- В случае, если сотрудники службы опеки не выявляют фактов, имеющих к ним отношения, но описанная ситуация вызывает повод для тревоги, то бумага перенаправляется в иные госструктуры для дальнейшего её хода.
- В случае, когда бумага направлена по адресу, ведомство начинает её анализ.
- Проводится выездная проверка факта нарушения прав ребёнка, собираются показания очевидцев и участников конфликта и аморального поведения родителей, допрашиваются соседи, родственники, знакомы и иные лица, способные пролить свет на эти события.
- На основании рассмотрения входящих данных и проведения расследования, органы опеки принимают решение о назначении меры ответственности по отношению к родителям или опекунам ребёнка. Здесь, уполномоченные представители могут провести воспитательную беседу с нарушителями, обложить их штрафом, поставить на учёт и назначит график периодических проверок, а, в самых тяжких ситуациях, привлечь правоохранительные и судебные органы, ограничить или вовсе провести лишение родителей их законных прав, а ребёнка забрать в детский дом на постоянное место жительства.
Важно! Подача любого заявления или жалобы в отношении мамы, либо папы сына или дочери, несомненно, должны вызывать тревогу у органов власти, и оставление бумаги без рассмотрения, либо реагирования в течение долгого времени, будет расцениваться, как халатное отношение к работе сотрудниками ведомства.
Соседи заявили на меня
Если возник конфликт с соседями и они пообещали заявить в органы опеки или еще лучше уже заявили, то необходимо подготовиться к тому, что органы опеки обязательно нагрянут с проверкой. Все понимают, что маленькие дети являются сложными в управлении и ничего с этим не поделать. Если созданы все условия для проживания и у Вас нормальная семья, то Вам ничего не грозит. Другой вопрос, если кто-то злоупотребляет спиртными напитками или поднимает руку на ребенка. Кроме того, можно направить встречную жалобу, по поводу клеветы на Вашего соседа.
Таким образом. Можно сделать вывод, что если Вы заметили, что соседи ведут себя не должным образом к своим детям, то сразу необходимо обращаться в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства.
Здесь все зависит от результатов проверки, проведенной ООиП в течение трех дней после поступления жалобы. Если в доме чистота, дети не голодны и выглядят опрятно, а родители не создают впечатление хронических алкоголиков, оснований для дальнейших разбирательств нет.
Дополнительно ООиП могут затребовать характеристику с места учебы или опросить учителей самостоятельно об успеваемости и посещаемости ребенка из проверяемой семьи.
Если же представители органа опеки установят, что в доме беспорядок, родители систематически употребляют алкоголь, или по результатам опроса соседей выяснится, что детей постоянно избивают, будут подготавливаться документы для подачи в суд и возбуждения дела о лишении или ограничении родительских прав.
Жалоба в опеку на родителей
Для того, чтобы бездействие родителей определили как административное правонарушение, необходимо выявить его систематичность, а также проявление определенных признаков в течении длительного периода времени. Длящееся продолжительное время административно-правовое нарушение обязательно приведет к административно-правовой ответственности. Так, если ребенок не посещает школу, регулярное убегает из дома или совершает противоправные действия, то это серьезно грозит для родителей административно-правовой ответственностью. А ведь чаще всего основанием для совершения антиобщественного поступка подростком является именно отсутствие приятного микроклимата в семье, родительской заботы, а также контроля над поведением своих детей. Поэтому часто правонарушения, которые совершают дети, приводят к ответственности их родителей.
Семейное право Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей? Действующее законодательство Российской Федерации обязывает обоих родителей не только воспитывать своих детей, но и заботиться о них, а также обеспечивать всем необходимым. Данное положение закреплено в 38 статье Конституции РФ.
Как грамотно составить жалобу на отца ребенка в опеку
Если вам удастся получить свидетельскую поддержку, что были угрозы жизни, и вы сможете убедить следователя, что вы и в самом деле опасались за свою жизнь (при этом оставаясь проживать в одной квартире с тираном и не предпринимая попыток обратиться в полицию), то, конечно, шанс на привлечение мужа в уголовной ответственности по ст. 119 УК РФ имеется, но не факт, что реализуется.
Рекомендуем прочесть: Сколько в россии максимальное пособие по безработице
Вам для лишения мужа родительских прав необходимо наличие нескольких протоколов о привлечении его хотя бы к административной ответственности за хулиганские действия. Вызывайте полицию, фиксируйте побои, если есть. После лишения родительских прав сможете мужа выселить из квартиры хотя бы — в интересах ребенка.
Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода
Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем. Переговоры могут не принести плодов, и может потребоваться заявление в опеку о препятствии общения с ребенком. Заполнение допускается в произвольной форме с грамотным и правдивым описанием семейной ситуации.
Мы также советуем заявление об определении порядка общения с ребенком или определение места жительства ребенка в суд, если органы опеки оказались бессильны. При необходимости, можно воспользоваться консультацией нашего семейного юриста, который поможет разобраться в тонкостях права и поможет уладить все вопросы и споры о детях.
Рассмотрение жалоб от граждан регулируется ФЗ №59. Согласно закону, поступившее заявление в уполномоченные органы будет рассматриваться в течение 1 месяца с момента регистрации. В исключительных случаях срок продлевается, но не более чем на 30 дней. Заявителя в обязательном порядке уведомят об ответе.
Срок рассмотрения жалобы во многом зависит от достоверности представленных сведений. Каждый пункт тщательно изучается. Затем в течение 3 дней сотрудники органов опеки обязаны будут проверить информацию лично. Если в ходе проведенной экспертизы жилищных условий и бесед с соседями, родителями и воспитателями не выявится отклонений от нормы, то делу не дадут ход.
По информации, предоставленной сотрудниками ООП, многие заявления являются следствием ссоры. Часто родители или опекуны, поругавшись с соседом, педагогом или родственником, в отместку получают подобную жалобу. Уполномоченным органам приходится проверять ее и тратить свое время напрасно. Семья, которую оклеветали, вправе будет подать исковое заявление за предоставление ложных сведений.
Если выявятся реальные факты избиения, запугивания, сексуального насилия, то уполномоченные органы обязаны будут немедленно изъять ребенка, так как оставить его пребывать и далее в таких условиях – значит, подвергнуть прямой опасности жизнь и здоровье несовершеннолетнего. Органы опеки не вправе этого сделать, в противном случае, представители понесут за это ответственность.
По словам социальных служащих, детей могут оставить в некоторых случаях, например, когда у родителей фактически нет денег, или они пьянствуют, если будет уверенность в исправлении ситуации. Над семьей поставят куратора из органов опеки. Он будет периодически приходить с поверкой без предупреждения, давать полезные рекомендации и вести отчет о проделанной работе.
Если речь идет о назначенных представителях ООП (опекунах, попечителях), злоупотребляющих обязанностями, то опекунство прекратится, а ребенок будет возвращен в приют. Право на обжалование у подобных лиц есть, но подача искового заявления обычно бессмысленна. Социальные работники лишь при наличии веских доказательств снимают с должности опекуна или попечителя
Правила составления обращения
В 2023 году форма иска не изменилась, в нем по поводу ненадлежащего воспитания ребенка указывают: ФИО заявителя, место жительства, адрес ООП.
Обязательно подробно излагают суть вопроса, какие противоправные действия совершены в отношении несовершеннолетнего, каким образом сведения получены истцом. Прилагаются фото- и видеоматериалы, свидетельские показания, перечисляются все лица, имеющие отношению к делу.
В конце ходатайства прописывают для получения ответа адрес, электронную почту, телефон, ставится дата и подпись. Если ООП не принимают заявление к рассмотрению, истцу нужно потребовать предоставить аргументированный отказ в письменной форме. В этом случае исключается простое нежелание сотрудников работать. Если с ребенком что-то случится, представитель ООП понесет административную или уголовную ответственность.
Плохо или хорошо: как понять истину
По ст.63 Конституции РФ воспитание детей – это обязанность и право родителей вне зависимости от того, где они находятся. Они должны обеспечить условия, требуемые для хорошего психического, социального и физического развития ребенка.
Не существует точного определения, что считать «хорошим или плохим» воспитанием. В Семейном кодексе нет упоминания об условиях жизни в деталях, что обеспечивают родители (опекуны) ребенку. Главное: дети не должны замерзнуть зимой, у них есть место, где можно принять пищу, спать.
Ненадлежащим воспитанием нельзя считать отсутствие собственной крупногабаритной комнаты, массы технических устройств, эксклюзивных игрушек. Не стоит паниковать, если соседский ребенок не носит одежду от кутюр лейблами наружу, не имеет айфон последней модели или на 16-летие не получает Майбах с личным водителем.
Трактовка «неучастие в жизни ребенка родителей» тоже понятие весьма условное. Сюда можно отнести и горе-пьяниц, с трудом вспоминающих при визите ООП о наличии у них детей и бизнес-леди, в еженедельном расписании которой для ребенка находится едва ли 30 минут личного времени. Парадоксально, но в 1 случае нередко вырастают дети, целеустремленные, уже в юном возрасте нашедшие себя в жизни, во 2 – «золотая молодежь», колоссальная проблема родителей и государства.