6.3 Инженерная подготовка и защита территории

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «6.3 Инженерная подготовка и защита территории». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.

Как подготовить техническое задание по благоустройству двора

Важный этап подготовки проекта – составление технического задания, в котором жители дома должны изложить требования к запланированным работам по благоустройству двора и их результату. В задание включаются технические характеристики будущих объектов, стиль, размещение на территории и т.д. На основании техзадания разрабатывается готовый проект и план-график проведения работ.

Для создания технического задания согласно пожеланиям и возможностям жителей дома инициаторам необходимо пройти этап исследования:

1. Решить вопрос с постановкой земельного участка под домом на кадастровый учёт, если ранее это не было сделано, и включением его в состав общего имущества дома. Здесь важна помощь УО.
2. Узнать возможности жителей дома, их вклад в реализацию планов по преображению двора: непосредственное участие в работах по благоустройству, экспертиза, помощь материалами, скидками в магазинах и др. Возможно, жители смогут сделать большую часть работ своими силами и с небольшим бюджетом.
3. Изучить НПА, выяснить, что разрешено делать на территории, а что нет; узнать порядок согласования с органом МСУ проектов благоустройства.
4. Изучить действующие на территории муниципалитета программы по благоустройству дворов и возможность получения по ним гранта.

Можно ли как-то определить размеры?

Если необходимо, площадь придомовой территории многоквартирного жилого дома можно посчитать самостоятельно по следующей формуле.

Sn = S x Уpz , где:

• Sn — придомовая площадь;
• S — площадь помещений дома;
• Уpz — удельный показатель доли земляного участка, определяемый из расчета на 1 м 2 жилья.

На последний показатель влияет год постройки дома, а также количество этажей. Высчитывается он по СНиПу, действующему в год постройки здания.

Помните, что для частного домовладения нормы для размеров придомовой территории отсутствуют, а ориентироваться нужно на землю, находящуюся в собственности или в аренде. Точную площадь вы сможете узнать из технического паспорта.

Чтобы взять земельный участок в пользование, соблюдайте следующую последовательность действий.

1. Составьте план участка с границами, на нем отобразите все строения и сооружения, необходимые для пользования собственностью (колодец, туалет, хозпостройки, гараж).
2. Обозначьте территорию, принадлежащую муниципалитету, которой вы пользуетесь и не имеете права распоряжаться. Учитывайте, что площадь такой земли определяется индивидуально для каждого дома. У вашего соседа может быть, к примеру, 15 м 2 такой земли, а у вас 11 м 2 , и это вполне законно.
3. Если по вопросу земельного участка могут возникнуть претензии со стороны соседей, договоритесь с ними и придите к общему решению.

Обратитесь в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении вам права владения прилегающим к дому земельным участком.

• 7.1 Правила благоустройства территории МО утверждаются представительным органом соответствующего МО [1].

• 7.2 Правила благоустройства МО должны исходить из общей стратегии развития данного конкретного МО. При этом необходимо учитывать климатические, ландшафтные, исторические, культурные и иные, присущие только ему, особенности.

• 7.3 По проектам правил благоустройства территорий проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом МО и (или) нормативным правовым актом представительного органа МО с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

• 7.4 Правила благоустройства МО должны приниматься после публичного обсуждения с участием экспертов и представителей общественности. Обсуждение предполагает не только участие жителей в формировании правил и стандартов благоустройства, но также донесение до них информации о необходимости нести определенную часть ответственности за реализацию принятых решений.

• 7.5 Актуализация правил благоустройства МО проводится органами местного самоуправления по мере необходимости, но не позднее 3 мес с даты вступления в силу нормативного правового акта, содержащего новое обязательное требование и (или) вносящего изменения в нормативный правовой акт, содержащий обязательное требование, или признающего утратившим силу нормативный правовой акт, содержащий обязательное требование.

Библиография

• [1] Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

• [2] Градостроительный кодекс Российской Федерации

• [3] Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий муниципальных образований»

Разнообразие материалов

Сегодня существует огромное количество строительных материалов, которые могут дополнить и разнообразить благоустройство территории земельного участка. Речь идет о всевозможных бетонных или гипсовых скульптурах, которые можно купить готовыми и украсить ими газон и создать при помощи данных предметов целые сказочные картины. Такие скульптуры пользуются огромнейшей популярностью, и теперь их можно приобрести в любом магазине по ландшафтному дизайну.

Также широко применяются разноцветные камни по типу гравия. Данная декоративная насыпь отлично смотрится, долго не выгорает и позволяет украсить участок, где не предусмотрено размещение газона.

Одним словом можно сказать, что разнообразие материалов для декора открытого участка на сегодняшний день безгранично.

Плюсы и минусы установления права собственности на землю

Интересно, что сам по себе процесс передачи прав на землю возле дома ещё не отработан на практике, так как местные власти не спешат лишаться земельной собственности, и, соответственно, прав на неё, а жильцы не торопятся приобретать право в силу хлопотности процесса и некоторых проблем, которые принесёт собственная придомовая территория.

Самые заметные минусы оформления права собственности:

• придётся оплачивать земельный налог;
• все бремя благоустройства (вместе с ремонтом дворовых дорог) ляжет на плечи владельцев квартир в многоэтажке.

Но с другой стороны есть и положительные моменты:

• не будет возникать вопросов относительно незаконной застройки земли вокруг дома;
• будет возможность использовать участок для получения доходов, которые пойдут на благоустройство.

Какие работы относятся к благоустройству

Для поддержания двора и площади вокруг многоквартирного дома в надлежащем состоянии необходимо проведения определенных видов работ. В перечень входят как постоянные, так и периодические:

• уборка территории;
• вывоз мусора;
• покраска деревянных и металлических элементов обустройства двора (лавочки, детские домики, клумбы, ограждения, заборы и т.д.);
• сезонная уборка листвы и снега;
• озеленение (высадка саженцев плодовых и парковых деревьев, кустарников, цветов и т.д.);
• строительные работы по созданию игровых или спортивных комплексов во дворе многоквартирного строения;
• обустройство площадок под мусорные баки;
• установка осветительных приборов;
• возведение малых архитектурных строений для украшения определенной зоны;
• огораживание территории;
• асфальтирование дорожек и прочее.

Благоустройство за счет государства

Государство тоже участвует в облагораживании дворов МКД. Основная форма реализации этой задачи – федеральная программа благоустройства дворовых территорий. Цель мероприятия состоит в наведении порядка на придомовой территории. Работы оплачиваются из государственного бюджета.

Пример эффективной программы благоустройства дворовых территорий МКД показал муниципалитет. Власти выделили средства на следующие цели:

• озеленение;
• устройство детских площадок;
• ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
• создание «зеленых» зон;
• оформление скверов для отдыха.

Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома редко финансируется из федеральных средств. Деньги обычно выделяются из бюджета региона. Узнать, действует ли по вашему месту жительства подобная программа, можно на официальном сайте городской администрации.

Какие программы благоустройства дворовых территорий и проекты существуют?

На территориях некоторых регионов и муниципальных образований действуют программы благоустройства дворов, позволяющие субсидировать ряд нужд по благоустройству многоквартирных домов и их территории.

Самой популярной и действенной признана программа благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, проводимая в Тульской области, которая рассчитана на 2014-2016 год и была принята Постановлением местной администрации № 135.

Данная программа финансирует затраты на:

• озеленение;
• устройство детских площадок;
• осуществляет ремонт и реконструкцию фасадов и ограждений;
• создает так называемые зеленые зоны;
• создает скверы для отдыха и облагораживает их.

Государство не слишком активно субсидирует данные программы, в основном, средства выделяются из бюджета региона.

Нюансы благоустройства

При выполнении работ, направленных на благоустройство прилегающей к многоквартирному дому территории, следует помнить о следующих нюансах:

1. Любое мероприятие, нанесшее вред озеленению, дорожному покрытию, освещению, ограждению или повредившее существующую детскую или спортивную площадку, грозит привлечением к административной ответственности и обязанностью возместить причиненный вред.
2. Размер первоначального штрафа для физического лица составляет 2-3 тыс. руб., для организации или индивидуального предпринимателя – 15-600 тыс. руб.
3. Повторное нарушение карается штрафом от 3 до 5 тыс. руб., если речь идет о гражданине и от 100 до 1000 тыс. руб., если о юридическом лице.

Важным моментом является приватизация. Многие предприниматели и организации незаконно используют придомовые территории МКД, размещая свои торговые точки в местах, где должны находиться детские площадки или зеленые насаждения. Если владельцы квартир своевременно побеспокоились о приватизации придомовой территории, то бизнесмену придется убрать постройки, необходимые для коммерческих мероприятий.

Кроме того приватизация четко обозначает границы, что позволяет осуществить анализ проводимых санитарных работ, а также определить их четкую стоимость. В результате жильцы могут узнать, за что они ежемесячно перечисляют средства коммунальщикам, а также подстраховаться на случай возникновения пожара, взрыва бытового газа, обвала и т.д.

Какие работы относятся к благоустройству

Для поддержания двора и площади вокруг многоквартирного дома в надлежащем состоянии необходимо проведения определенных видов работ. В перечень входят как постоянные, так и периодические:

• уборка территории;
• вывоз мусора;
• покраска деревянных и металлических элементов обустройства двора (лавочки, детские домики, клумбы, ограждения, заборы и т.д.);
• сезонная уборка листвы и снега;
• озеленение (высадка саженцев плодовых и парковых деревьев, кустарников, цветов и т.д.);
• строительные работы по созданию игровых или спортивных комплексов во дворе многоквартирного строения;
• обустройство площадок под мусорные баки;
• установка осветительных приборов;
• возведение малых архитектурных строений для украшения определенной зоны;
• огораживание территории;
• асфальтирование дорожек и прочее.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам. Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

• При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
• Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
• Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
• При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Какие дворы не принимаются к участию в программе?

Решение о включение двора в проект принимается на сметном уровне. В соответствие с условиями проекта установлен следующий перечень ограничений:

• при наличии в непосредственной близости ко двору аварийных строений, которые подлежат сносу с данный период;
• при проведении запланированного на данный год ремонта или замены инженерных коммуникаций, проходящих по территории двора;
• если на прилегающих ко двору территориях возведены новостройки, в которых нее истек срок гарантии при введении в эксплуатацию;
• в случае, когда те виды работ, которые запланировали провести жильцы, уже проводились за счет средств местного бюджета

Об этих ограничениях рекомендуется заранее навести справки в муниципалитете.

Устройство асфальтобетонного покрытия

Следующий этап в благоустройстве – формирование асфальтобетонного покрытия. Это довольно серьезное дело, где без участия специалистов и дорожной техники точно не обойтись.

Процесс асфальтирования включает в себя не только укладку основного покрытия, но и монтаж бордюров, также обустройство водоотводов. Если благоустраивается придомовая территория, то часто формируются пешеходные дорожки для прогулок.

Провести такие работы возле дома – не менее важно, чем озеленить придомовую зону или установить детскую карусель, ведь асфальтированная площадка это:

• Красиво и ухоженно. Территория приобретает аккуратный вид, говорит о хозяйственности владельца.
• Удобно. О грязной обуви можно больше не вспоминать, ведь асфальт автоматически делает зону возле дома максимально чистой.
• Безопасно. Заасфальтированные тротуары четко выделяют зону, где могут гулять взрослые и дети. Тут точно не будут ездить и парковаться автомобили.

Похожие записи:

• Как получить родовой сертификат беременной в 2021 году
• Несчастный случай на производстве: Верховный суд РФ разъясняет
• Расчет и выплата выходного пособия: кому, когда и сколько?