Разъяснения Департамента о «детях войны»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения Департамента о «детях войны»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».

Как оформляется статус и выплаты

Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.

Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.

А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.

Виды льгот и помощи детям войны

Законопроект о преференциях для детей войны рассматривается властями с 1 января 2006 года, но до сих пор не утвержден и не подписан президентом. Однако его утвердили в некоторых районах России, где с этого времени участники войны пользуются положенными им преференциями.

В стране вопросы соцльгот для детей войны изложены в законопроектах 1027136-6, 1050228-6, 4029-7, 4047-7 и 427810-4. Все эти документы, по сути, почти идентичны, в них говорится о статусе детей войны или о льготах. Законопроекты рассмотрены спикерами парламента и внесены на рассмотрение в Думу. Но ни один не утвержден, хотя каждый год депутаты пересматривают их, добавляют или исключают какие-то пункты.

В регионах помощь детям войны оказывают в самых разных областях: начиная с бесплатного проезда и заканчивая протезированием зубов. О том, что можно получить надбавки и скидки, граждан должны известить работники социальных служб.

Однако действующие в регионе коммерческие компании могут по своей инициативе ввести преференции для таких людей. Например, службы коммунального хозяйства снижают цену на газ или воду.

В числе материальной помощи:

• единовременные или ежегодные надбавки к пенсиям;
• скидки на оплату ЖКУ (от 30 до 50 процентов);
• бесплатные лекарства (везде список разный);
• бесплатное (или льготное) передвижение в муниципальном транспорте;
• обслуживание в поликлиниках и госструктурах вне очереди;
• лечение в здравницах за счет государства;
• отсутствие платы за капитальный ремонт.

Дополнительное пособие от регионов

В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

• льготное лекарственное обеспечение;
• льготное медицинское обслуживание;
• бесплатное зубопротезирование;
• предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

Ответы на часто задаваемые вопросы о льготах детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам

С 1 января 2017 года Управление социальной защиты населения администрации Еманжелинского муниципального района ведет прием документов на оформление удостоверений детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам. На территории Еманжелинского района свыше 500 человек претендуют на присвоение данного статуса и выдачу удостоверения.

• На часто задаваемые вопросы отвечает начальник отдела социальных гарантий и льгот Наталия Александровна Сандак:
• Какие документы нужны для присвоения статуса детей погибших участников Великой Отечественной войны?
• — заявление по установленной форме. Оно заполняется в управлении соцзащиты;
• — документ, удостоверяющий личность (паспорт);
• — архивная справка, извещение о гибели, справка военного комиссариата, подтверждающие участие в боевых действиях, а также место, дату и причину смерти (либо безвестного отсутствия) участника войны;
• — документ, подтверждающей родственное отношение к погибшему (пропавшему без вести) участнику войны (свидетельство о рождении);
• — документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (свидетельство о заключении (расторжении) брака) – при необходимости;
• — одну фотографию размером 3х4 см.
• Какие льготы предоставляются после присвоения статуса детям погибших участников Великой Отечественной войны?
• — Преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в комплексные центры социального обслуживания населения.
• — Возмещение расходов, связанных с оплатой проезда (туда и обратно) один раз в три года железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации к месту захоронения отца (матери), но не более 25 000 рублей.

— Ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей. В случае, если гражданин имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему закону и одновременно по другому нормативному правовому акту, ежемесячная денежная выплата предоставляется по выбору.

Что делать, если в архивных документах или документах о рождении, браке имеются ошибки и расхождения в написании?

— Согласно приказа Минсоцотношений наличие противоречий и ошибок в написании документа, является одним из оснований для отказа в выдаче удостоверения. Для приведения документов в соответствие, рекомендуем обращаться в уполномоченные органы или в суд.

Если на руках уже имеется удостоверение общественной организации «Память сердца», зачем получать другое?

— Удостоверение «Память сердца», подтверждает то, что гражданин является членом общественной организации «Память сердца. Дети погибших защитников отечества», а удостоверение детям погибших участников Великой Отечественной войны выдается на основании закона Челябинской области и является документом о праве на льготы.

1. Имеют ли право граждане, получающие компенсацию за капитальный ремонт, на ежемесячную денежную выплату по категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц»?
2. Граждане, получающие компенсацию за капитальный ремонт, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей по категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», так как компенсация расходов на уплату капитального ремонта и ежемесячная денежная выплата не аналогичные меры социальной поддержки.
3. -Возможно ли осуществлять выдачу удостоверений (справок) категории граждан «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», если место рождения в паспорте не соответствует свидетельству о рождении?

В том случае, если в свидетельстве о рождении и паспорте имеются разночтения в месте рождения, указанные документы необходимо привести в соответствие. Если произошло переименование населенного пункта, необходимо представить справку, подтверждающую данный факт.

Имеют ли право граждане претендовать на выдачу удостоверений (справок) на присвоение статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», если в документах сокращены имя и отчество родителей, а также в том случае если в извещении о гибели имеется отчество, а в свидетельстве о рождении отсутствует?

Согласно пп.2 п.

12 от 29 августа 2016 года № 697 о порядке выдачи удостоверений (справок) детям погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, постоянно проживающим на территории Челябинской области, утвержденного приказом Министерства социальных отношений Челябинской области, наличие противоречий в документах, представленных гражданином, является одним из оснований для отказа в выдаче удостоверения (справки).

• Может ли быть присвоен статус гражданам «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», на основании справки, выданной военным комиссариатом, не содержащей данных об участии в войне?
• Согласно порядка утвержденного приказом Министра социальных отношений Челябинской области от 29 августа 2016 года № 697, архивная справка, извещение о гибели, справка военного комиссариата, должны подтверждать участие в боевых действиях, а также место, дату, и причину смерти (либо безвестного отсутствия), участника войны.
• Может ли являться основанием для установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», справка, выданная Военным комиссариатом на основании данных «Книга памяти»?
• В соответствии с письмом Государственного Комитета по делам архивов Челябинской области от 18 августа 2016 года № 777, книга Памяти не может являться основанием для установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», так как составлялась на основании сведений, предоставленных Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, городскими и районными военкоматами и ветеранскими организациями Челябинской области.
• Может ли являться основанием для установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», справка, выданная на основании извещения о гибели или личного дела?

В целях установления статуса «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», военкоматами по месту жительства будут выдаваться справки на основании извещения о гибели, личного дела, списков и других документов. В том случае, если извещение о гибели имеется на руках у заявителей, то справка военкомата не требуется.

1. Будет ли назначена ежемесячная денежная выплата категории «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц», при сочетании с другими ежемесячными денежными выплатами?
2. В случае если дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица имеют право на ежемесячную денежную выплату по Закону области и одновременно по другому нормативному правовому акту, ежемесячная денежная выплата предоставляется либо по Закону области, либо по другому нормативному правовому акту по их выбору.
3. В отношении граждан, имеющих категорию «сельский педагог», «сельский специалист», «почетный донор России» (почетный донор СССР), а также граждан пострадавших от воздействия радиации, не получающих ежемесячную денежную выплату, норма областного законодательства о выборе льготной категории для получения ЕДВ не применяется.
4. Кому будет производиться единовременная денежная выплата размере 500 рублей?
5. ЕДВ в размере 500 рублей будет выплачена всем, кому установлен статус в соответствии с Законом Челябинской области, независимо от получения каких-либо мер социальной поддержки по другим основаниям.
6. Выплата ЕДВ будет производиться в 2 этапа: июне и ноябре 2017 года, на основании удостоверений, выданных до 1 июня и 1 ноября текущего года.

Льготы для детей войны

Считается, что по закону вышеупомянутых регионов, категория людей, попадающих под определение детей войны, получает определенные льготные преимущества.

К ним относятся:

• Ежемесячная прибавка к государственной пенсии, в размерности от четыреста до тысячи рублей, в зависимости от региона проживания;
• Обслуживание в городских больницах без очереди;
• Получение медикаментов, прописанных врачом, без оплаты, либо со скидкой;
• Право на проезд в городском транспорте без оплаты за проезд;
• Льготные права при оплате отдельных, или всех видов коммунальных платежей;
• Подключение городского телефона без оплаты за установку.

До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2023 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.

Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:

• доплаты к пенсионным пособиям;
• выплаты на День Победы;
• скидка на оплату ЖКХ и некоторых налогов;
• выдача бесплатных путевок в санатории;
• безвозмездные стоматологические работы и протезирование;
• адресация лекарственных средств, медикаментов и препаратов;
• скидки на поездные и самолетные билеты.

Чтобы получать какие-либо дополнительные преференции, необходимо обладать соответствующим статусом. На государственном уровне самого понятия «дети войны» не существует, поэтому те или иные нормы устанавливаются местными властями. За редким исключением, на данный статус имеют право граждане, родившиеся до 9 мая 45 года, которым на момент начала войны не исполнилось четырнадцати лет.

Почему местные депутаты утверждают именно такое возрастное ограничение? Дело в том, что с 14-ти в то время наступал трудоспособный возраст – подростки работали на предприятиях и в поле, выполняя взрослые обязанности. По логике депутатов и чиновников, такие люди на данный момент имеют льготы как ветераны труда, и в дополнительной защите в качестве детей войны не нуждаются.

• «Получаю ежемесячную региональную доплату в 520 рублей. Помимо этого мной была получена единоразовая выплата к 9 мая. Означает ли это, что я потеряю право на ежемесячные выплаты?»Ответ: Нет, любы непостоянные выплаты, в том числе приуроченные к какой-либо торжественной дате, не влияют получение региональных или федеральных ЕДВ, право на которые вы имеете.
• «Распространяется ли действие закона «О ветеранах» на участников других боевых действий?Ответ: Закон № 5 ф3 в последней редакции ставит тождественность между ветеранами ВОВ и военнослужащими, выполнявшими правительственные боевые задания на территории РФ и в других странах.
• «Я являюсь ветераном труда. Имею ли я право на надбавку в качестве ребенка войны, если проживаю в Мордовии?»Ответ: В соответствии с федеральными законами, а также с Законом Республики Мордовия за номером 102-3, Вам необходимо будет выбрать – какую из мер финансовой поддержки Вы будете получать. Быть адресатом нескольких дополнительных социальных выплат нельзя по закону.

Особенности предоставления льгот детям войны

Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:

• преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
• право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
• каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
• Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.

Кого можно причислить к детям войны

Первоначально надо определить, кто относится к этому понятию. Нет никаких законодательно зафиксированный сведений о том, какие граждане и по каким критериям могут относиться к детям войны. На федеральном уровне отсутствуют какие-либо акты и законы, которыми можно пользоваться, чтобы определить, какие льготы положены гражданам, родившимся до середины 1945 года.

Достаточно часто в Госдуму поступали разные законопроекты, основной целью которых являлась поддержка ветеранов и людей, которые во время ВОВ были детьми и испытывали все ужасы и тяготы войны, но они не были приняты по разным причинам.

Планировалось, что послабление и статус ребенка войны будет предоставляться гражданам, которые были рождены в конкретное время, а именно — в промежуток между 1928 и 1945 гг. При этом предполагалось, что они должны были постоянно проживать в пределах СССР. Исключением были отбывавшие наказание в Советском Союзе.

Хотя законопроекты в Госдуму вносились часто, пока еще ни один из них не был принят, поэтому положенные детям войны льготы совместно с другими видами помощи от государства предлагаются только в разных регионах страны.

Какие назначаются региональные меры помощи

В разных регионах страны вводятся специальные региональные законодательные акты, по которым дается определение детям Великой Отечественной Войны, а также назначаются им льготы.

Наиболее часто предоставляемыми мерами поддержки, положенными данным гражданам, являются:

• определенная надбавка к пенсии, причем выплачивается она ежемесячно, но ее размер не превышает 600 рублей, а в некоторых регионах равен всего 400 руб.;
• предлагаются скидки на услуги зубного протезирования;
• для детей войны предоставляется бесплатный проезд;
• во время покупки лекарственных препаратов люди могут пользоваться значительными скидками;
• если требуется платное медицинское обслуживание, то используется специальный сниженный тариф;
• стационарный телефон устанавливается на бесплатной основе;
• кооперативы создаются на льготных условиях;
• при оплате услуг ЖКХ они могут пользоваться разными льготами;
• траты на ритуальные услуги компенсируются средствами государства;
• в больницах или поликлиниках люди могут предъявлять заранее полученное удостоверение, на основании которого они принимаются врачами вне очереди.

В настоящее время только 18 регионов РФ оказывают помощь такой категории граждан, как дети войны. Все остальные, включая и Москву, предоставляют только льготы для таких категорий граждан, как инвалиды ВОВ, участники, а также вдовы и семьи погибших в войне. Отдельно дети войны получить каике-либо льготы не могут, они их получают только в том случае, если попадают хотя бы под одну из указанных категорий.

Если вышеуказанный законопроект вступит в силу, то дети войны смогут не только пользоваться правом бесплатного проезда, но финансовой помощью в повышенном размере. Предлагается в качестве доплаты к пенсии выплачивать такой категории граждан по 1000 рублей каждый месяц. Причем эта сумма должна подлежать ежегодной индексации на уровень инфляции.

Помимо этого, также законопроектом предлагается и иная финансовая помощь в виде привилегий и льгот. Например, внеочередная установка домашнего телефона, льготные условия оплаты за него, прохождение бесплатной ежегодной меддиспансеризации, а также поддержка нуждающимся на дому и запись вне очереди в дом престарелых. Такие льготы уже предоставляются во многих субъектах РФ, а вот что касается выплат, то получить ее могут не в каждом регионе.

Какие льготы предусмотрены?

В столице нашей родины до 2021 года также отсутствовал нормативный правовой акт, закрепляющий преференции для данной категории граждан. Однако с 2021 года москвичам, относящимся к категории «детей войны» (т.е. родившимся в период 01.01.1928 — 03.09.1945 гг.), будет выплачиваться ежемесячное пособие в сумме 1 584 руб., аналогично размеру выплаты, получаемой тружениками тыла. В других регионах условия получения преференций различны.

Согласно установленным нормативам, в некоторых областях гражданину достаточно было родиться в военные годы, чтобы получать выплаты, в других необходимым условием ставят смерть одного из родителей в военное время.

Практически во всех областях с наличием соответствующих правовых актов предлагаются следующие льготы «детям войны»:

• Ежемесячная надбавка к пенсии
• Возможность бесплатного проезда в городском транспорте
• Льготы на оплату услуг ЖКХ
• Льготы на протезирование зубов
• Льготы на покупку лекарств
• Бесплатное подключение телефона
• Компенсация ритуальных услуг

Доплата к пенсии детям войны в России в 2020 году

Граждане России, родившиеся до и во время Второй мировой или Отечественной войны, признаются государством социальной категорией населения, которая нуждается в поддержке и предоставлении различных льгот, пособий и нематериальных гарантий.

Сегодня в стране проживает около 13 миллионов человек, которых можно отнести к группе «дети войны». На общегосударственном уровне положение этих граждан, их привилегии и льготы не установлены. Урегулированием вопросов занимаются региональные власти.

Пенсии и надбавки детям войны, как и другим льготным категориям пенсионеров, зависят от ряда дополнительных факторов.

Среди основных критериев можно выделить льготную группу, в которую входит гражданин, а также субъект Российской Федерации, где проживает лицо. Также стоит выделить прожиточный минимум в России и минимальную заработную плату по регионам.

Ежегодно пенсии, которые получают дети войны, проходят индексацию согласно уровню инфляции и экономического состояния страны.

Чтобы официально оформить статус и получить удостоверение, жители государства должны обратиться в отделение Управления Социальной защиты населения по месту постоянной регистрации. Эта госструктура занимается рассмотрением и оформлением бумаг.

Не первый год депутатов Госдумы волнует вопрос, какими должны быть льготы и доплаты к пенсии детям войны? Сегодня рассматривается законопроект, в котором предлагается финансовая добавка в виде единовременной выплаты 5000 рублей.

Отдельные регионы России принимают свои законы, акты и постановления в отношении категории «дети войны». Размер доплаты к основной пенсии зависит от региональных возможностей и объема бюджета субъекта федерации.

На сегодняшний день пенсионерами, лишенными детства, признаны граждане, родившиеся в период с 1928 по 1945 годы.

Наравне с регионами, где дети войны получают полноценные льготы и выплаты, существуют субъекты федерации, где финансирование проводится частично или не проводится вовсе.

С целью решения возникшей ситуации, составлен проект закона, который предоставит всем детям, родившимся в военное время, получать равные льготы, права и доплаты к основной пенсии. Кроме финансовой поддержки ветеранам предоставят льготы в социальной сфере. Так они могут рассчитывать на:

• бесплатный проезд в городском транспорте;
• льготное обслуживание в медицинских учреждениях государственного типа;
• частичное покрытие расходов на поездку в санаторий и т.д.

С января текущего года детям военного времени предоставляется ежемесячная выплата в размере 1500 рублей. Это правило касается только тех пенсионеров, которые получают исключительно добавку по возрасту в размере 429 рублей.

Несмотря на то, что правительство России не принимает твердый установленный закон, который позволит детям того времени чувствовать себя максимально защищено, ежегодно из госбюджета выделяется 360 миллионов рублей.

Похожие записи:

• Как вернуть деньги за товар? Права потребителя по закону
• Пособие или пенсия по потере кормильца – ее размер, как начисляется в 2019 году
• Налоговый вычет при покупке квартиры