Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Необходимые документы для назначения пособий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гарантированная денежная помощь семьям с детьми, порядок ее назначения установлены Федеральным Законом 81-ФЗ от 19.05.95. В статье 3 названного закона перечисляются виды государственной поддержки, включая пособие на детей (абзац 5).
Истица К. обратилась в суд с иском к территориальному управлению соцзащиты о признании незаконным прекращения перечисления пособия на ее четырех детей. Как указано в иске, выплаты назначены на основании представленных ею документов с июля 2016 года.
При обращении в управление соцзащиты с заявлением о продлении выплаты ей было отказано в связи с тем, что заработок ее супруга не соответствует установленному минимальному размеру зарплаты, что противоречит законодательству РФ.
При рассмотрении дела заявитель пояснила, что при первом обращении зарплата ее мужа также была ниже минимально установленного размера заработка, между тем выплата на детей была назначена и выплачивалась, считает, что отказ нарушает ее права и ухудшает положение детей.
Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд вынес акт об удовлетворении требований истицы и признании неправомерным отказ в выплате пособия на детей. Истицей были предъявлены все документы, перечень которых установлен региональным законодательством, в том числе справка 2-НДФЛ о заработке супруга и его трудовой договор с работодателем.
Представленные документы подтверждают размер дохода, не превышающего установленный размер прожиточного минимума, действия соцзащиты суд счел незаконными.
Сколько платят в качестве ежемесячного пособия на ребенка младше 18 лет
Выплата пособия на ребенка, не достигшего 18 лет, возможна при соблюдении следующих условий:
- ребенок живет в семье на обеспечении родителей, не лишенных родительских прав;
- на него не платятся иные пособия.
Так что претендовать на пособие может только семья с ребенком (детьми), нуждающаяся в материальной поддержке. К их числу чаще всего относят семьи:
- неполные, оказавшиеся таковыми изначально или по причине смерти одного из родителей, а также если родитель, не живущий с ребенком после развода, избегает уплаты алиментов;
- с недостаточным доходом обоих родителей либо снизившимся из-за того, что один из родителей остался без работы, призван на военную службу или учится.
Необходимость в материальной поддержке обычно оценивается путем сравнения величины прожиточного минимума, действующего в регионе, и суммы дохода на одного члена семьи. Период, за который рассчитывается последняя величина, тоже выбирает регион, и он же устанавливает, какие последствия будет иметь результат сопоставления двух указанных величин.
То есть доплата на каждого из детей нуждающейся в материальной поддержке семье может осуществляться:
- до прожиточного минимума;
- в размере, превышающем разницу между прожиточным минимумом и доходом семьи;
- в размере какой-то доли от этой разницы в зависимости от конкретной причины снижения семейного дохода.
Таким образом, конкретный размер пособия можно вычислить только после ознакомления с нормативным актом соответствующего региона.
Размер детского пособия до 18 лет
Что касается вопросов размера детского пособия до 18 лет, то они варьируются от регионального размера прожиточного минимума, так как рассчитываются именно относительно его величины. Но в целом, максимальная сумма пособия редко превышает сумму в 500 рублей (около 7,5 долларов согласно текущему курсу валют).
Для отдельных категорий граждан пособие может быть повышенным. К ним относятся малообеспеченные семьи или семьи военнослужащих. Начисляется пособие до 18 лет, если ребенок продолжает учиться в школе, училище.
Региональный прожиточный минимум ежемесячно оглашается властями посредством официальных сайтов или СМИ.
На начало 2020 года в городах федерального значения прожиточный минимум составил следующие суммы:
| Регион | ПМ, руб. | |
| Трудоспособный взрослый | Ребенок | |
| Москва | 19 351 | 14 647 |
| Санкт-Петербург | 12 584 | 11 176 |
Если сумма доходов родителей ниже установленного прожиточного минимума, то основания для начисления пособия имеются.
Прочие критерии нуждаемости
Поскольку порядок назначения детских пособий устанавливается региональным законодательством, то в каждом регионе могут применяться собственные критерии отношения семей к списку нуждающихся в оказании социальной помощи. В частности, в некоторых регионах страны детские пособия до 14, 16 или 18 лет могут выплачиваться семьям военнослужащих по призыву или многодетным семьям.
Также во всех регионах существуют пособия на детей-инвалидов и пенсии детям при потере кормильца, которые выплачиваются до достижения ребенком возраста 18 лет. Основные выплаты по этим причинам гарантированы на уровне федерального законодательства, но субъекты РФ вправе оказывать дополнительную поддержку инвалидам или детям, потерявшим родителей. Во многих регионах такая дополнительная поддержка существует.
Детские пособия для семей с неработающими родителями
Для работающих граждан выплатой пособий занимается ФСС, а для безработных — соцзащита.
В ОСЗН чаще всего обращаются женщины не имеющие официального места работы или учащиеся ВУЗа.
Детские пособия и выплаты:
- Выплата за постановку на ранних сроках беременности — для студентов или лиц уволенных из-за ликвидации организации
- По беременности и родам — для студентов получающих стипендию или уволенных из-за ликвидации организации
- Выплата при рождении ребенка
- Пособие по уходу за детьми до 1.5 лет
- Пособие по уходу за детьми до 3 лет (путинские пособия)
В зависимости от региона обращения, размер пособия будет различаться. В некоторых регионах страны действует региональный коэффициент.
Случаи отказа в пособии на ребёнка
Органы соцзащиты далеко не всегда согласовывают заявителям запрашиваемые детские до 18 лет, и отказ случается достаточно часто, а причины этому, как правило, следующие:
- в случае, когда один из родителей или мать-одиночка не устроена на работу, но, при этом, ничто не мешает ему это сделать, так как он является полностью дееспособным и здоровым человеком, и не собирается изменять свой социальный статус, а ребёнок уже давно достиг школьного возраста;
- когда один или оба родителя не признаны официально безработными, а также не состоят на учёте на бирже труда;
- если безработный гражданин не обучается на дневном отделении аккредитованного ВУЗа;
- когда у оставшегося без дохода малообеспеченного лица отсутствует оформленный оплачиваемый отпуск, положенный по уходу за недееспособным родственником;
Важно! Отказы в детских деньгах до 18 лет, также могут быть по различным поводам, в том числе и по причине сокрытия доходов, лишения родительских прав или на иных основаниях. Однако, если все сведения были достоверными, и бумаги оформлены должным образом, как правило, выплаты делаются практически всегда.
- некорректно оформленное заявление, отсутствие в нём важных информационных данных, а также каких-либо сопроводительных документов, требуемых в соцзащите. Кроме того, причиной отказа могут быть незаверенные копии бумаг;
- фальшивая справка 2-НДФЛ или иные документы, подтверждающие бедственное положение, что может привести не только к отказу в выплате, но также и к административному штрафу, а порой к уголовному преследованию.
Подытоживая, следует сказать, что, хоть пособие от государства и оформляется, но, на сегодняшний день, размер его настолько мал, что рассчитывать на какую-то реальную помощь от государства не приходится. Поэтому, родители всегда должны быть в поиске нормальной работы, а при надобности, могут сменить регион проживания, так как, если человек в течение жизни проявляет активность, ему не понадобится государственная дотация, в принципе, до самой пенсии.
Пособия до 14, 16 и 18 лет
Выплачивает регион малоимущим семьям, оформляются в соцзащите. Получатели: неработающие матери/отцы-одиночки, семьи с доходом ниже регионального МРОТ, опекуны (попечители) (ст. 16 ФЗ №81). Оформляется выплата в соцзащите или через МФЦ.
Документы на детские пособия в соцзащите до 18 лет:
- заявление;
- свидетельство о рождении, после 14-летнего возраста — паспорт;
- паспорта родителей;
- справка о совместном проживании;
- справка о доходах родителей за 3 месяца;
- для студентов — справка об обучении.
До 16 лет включительно установлены «коронавирусные» компенсации (Указ Президента РФ №249 от 7.04.2020). Это дополнительная единовременная компенсация в размере 10 000 рублей на каждого несовершеннолетнего.
ВАЖНО!
Учитывайте, что документы для оформления 10 000 на ребенка принимались только на сайте Госуслуг и только до 1 октября 2020 года включительно (Указ Президента РФ №317 от 11.05.2020, подпункт в). На сегодняшний день срок для подачи заявлений не продлен.
Специального перечня, какие документы нужны для получения пособий от 3 до 16 лет в Пенсионный фонд, установлено не было, требовалось направить заявление и приложить банковские реквизиты.
Для большинства регионов размер пособия до достижения 14-летия варьируется от 500 рублей до 1300 рублей.
До 16-летнего и до 18-летнего возраста выплаты меньше (на примере Кемеровской области — Закон Кемеровской области №75-ОЗ от 18.11.2004):
- из полной семьи — 340 рублей;
- на детей одиноких матерей — 620 рублей;
- из неполной семьи — 620 рублей;
- на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих по призыву — 480 рублей;
- на инвалидов (из полной семьи) — 540 рублей;
- на инвалидов одиноких матерей — 780 рублей;
- на инвалидов из неполных семей — 780 рублей.
Кто имеет право на повышенные выплаты
Законом определены некоторые категории граждан, которые имеют право на получение повышенных пособий.
В первую очередь это матери, воспитывающие детей в одиночку, а также многодетные семьи. Есть ряд доплат, если отец ребенка является злостным неплательщиком алиментов.
Если документы подает мать-одиночка, то учитываются следующие требования:
- в документах на несовершеннолетнего не должен быть указан его отец;
- усыновление было осуществлено одинокой женщиной.
Если один из родителей не платит алименты, то второму родителю понадобятся:
- документы из ОВД, подтверждающие, что розыск должника не привел к выяснению его местонахождения;
- справку из соответствующего учреждения, если отец ребенка отбывает наказание за преступление, находится на принудительном лечении и т. д.;
- справку из суда;
- другие документы.
Возможно, понадобятся справки из службы приставов, миграционной службы (если неплательщик покинул страну).
Пособия на ребенка после трех лет
Гражданам, имеющим детей в возрасте старше 3 лет, на федеральном уровне предусмотрено только одно детское пособие на ребенка и ряд региональных выплат. Порядок их назначения, размер, условия получения и периодичность полагающихся перечислений устанавливаются нормативно-правовыми документами субъекта РФ.
Эта выплата предназначена для поддержки малообеспеченных и отдельных категорий семей.
Поэтому она назначается при предоставлении совокупных сведений о доходах всех членов семьи за указанный период, величина которых в расчете на каждого домочадца не должна превышать региональный прожиточный минимум за предыдущий квартал.
Инвалиды, многодетные, матери-одиночки и другие отдельные категории граждан могут претендовать на получение данных компенсаций не зависимо от материальной обеспеченности семьи при предъявлении документов, подтверждающих на них право.
Оформляются все эти выплаты в районном отделении социальной защиты населения (ОСЗН) по месту регистрации заявителя или в территориальном Многофункциональном центре (МФЦ) если в данном округе они ведут прием документов.
В некоторых регионах для обращения в эти организации можно воспользоваться порталом государственных и муниципальных услуг, на котором можно записаться на прием в удобное время или сразу заполнить электронную форму заявление и загрузить заранее отсканированный пакет документов. Эти сведения необходимо обновлять ежегодно для непрерывного получения данных денежных средств. Если получатель более года не обращался за выплатой, то величина доплаты при очередном переоформлении будет не превышать сумму пособия за полгода.
Главным документом, на который можно опираться, претендуя на выплаты и льготы для семьи, имеющей трое и более несовершеннолетних родных или усыновленных детей, можно назвать Указ Президента РФ № 431 от 05.05.1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», с коррективами, внесенными в него в 2003 году. На основании этого документа принимаются решения о выделении для таких семей льгот и выплат на региональном уровне.
Важно! При определении статуса многодетной семьи ей выдается специальное удостоверение, на основании которого и назначаются различные льготы. Нужно отметить, что дизайн оформления такого удостоверения в разных регионах страны может разниться, но порядок его оформления и получения идентичен.
Список документов для пособия на ребенка при рождении
К пособиям, которые выплачиваются разово (единовременно), можно отнести пособие при рождении ребенка. На эти выплаты могут рассчитывать как трудоустроенные женщины, так и те, кто не работает или устроен неофициально.
Если женщина трудоустроена официально, то оформить пособие она может через своего работодателя. Если же мать не работает, то пособие оформляется по месту прописки.
Итак, какие документы нужны для оформления пособия на ребенка при рождении?
Внимание! Для работающей женщины:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка из ЗАГСа;
- справка с официального места работы;
- заявление.
Для нетрудоустроенной или неофициально устроенной на работу женщины необходимы следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о рождении;
- справка из ЗАГСа;
- копию трудовой книжки;
- аттестат или диплом об образовании;
- заявление.
Федеральные и региональные детские пособия
Существуют федеральные и региональные пособия. Федеральные выплаты одинаковы для всех граждан России и не зависят от субъекта проживания. Региональные пособия – это надбавки к федеральным выплатам, которые определяются регионом проживания. Иначе эти надбавки называют губернаторскими выплатами. Они не одинаковы в разных субъектах. Так, в Москве размер дополнительных выплат молодым семьям (если обоим родителям не исполнилось 30 лет) составляет 5 прожиточных минимумов за первого ребёнка. Пособие это увеличивается с числом рождённых в семье детей (7 за второго и 10 за третьего). Подобные выплаты за пределами столицы практикуются, но объёмы их скромнее. В Ярославской области размер надбавки составляет 2000 рублей, а в Волгоградской – 12200 рублей. Правительство многих субъектов поощряет семьи, в которых рождается третий ребёнок. Например, в Амурской области за третьего ребёнка положено 20000 рублей, а в Липецкой – 50000 рублей. В некоторых регионах положены надбавки при рождении двойни или тройни, как в республике Удмуртия, республике Дагестан и Владимирской области.
Бумаги до исполнения 14, 16 или 18 лет
Родителям/опекунам необходимо предоставить документы:
- заверенную ксерокопию с места работы либо справку, подписанную директором);
- выписку из домой книги для подтверждения факта совместного проживания детей с родителями/опекунами;
- свидетельства о рождении детей, претендующих на получение финансовой помощи;
- оригинал свидетельства о разводе родителей или о браке (при наличии);
- сведения о доходах семьи в виде справки 2НДФЛ или других документов;
- справка, подтверждающая получение ребенком образования (детский сад, школа, техникум или ВУЗ);
- свидетельство о смерти кормильца при необходимости.