Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто Приравнен К Ветеранам Великой Отечественной Войны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 сентября 2021 года Указом президента Российской Федерации от 1 августа 2021 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО в размере 1000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы — за исключением граждан, которые уже получают ДЕМО в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2021 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Участник и ветеран боевых действий — кто они и в чем отличия
- Военослужащие, некогда проходившие боевую подготовку и служившие в рядах Советской армии во времена Великой Отечественной воны. Сюда правительством присоединяются партизаны, действующие в военный период, воспитанники воинских частей, юнги, члены подпольных организаций. Данные люди проводили боевые операции по защите Отечества и непосредственно участвовали в них. Согласно федеральному закону также ветеранами боевых действий считаются лица, участвовавшие при исполнении интернационального долга в боях в Афганистане, Вьетнаме, Корее, Египте, Анголе и прочих других странах, куда их направляло правительство ССССР в качестве специалистов по ведению военных действий.
- Военнослужащие, работники ОВД и системы ФСИН, принимавшие участие в урегулировании военных конфликтов на территории стран СНГ: Таджикистан, Приднестровье, Нагорный Карабах и так далее. Также к ним относятся военнообязанные жители Российской Федерации, участвовавшие в установлении конституционного строя в республиках Дагестан и Чечня.
- Работники Министерства Обороны СССР и Российской Федерации, принимавшие в боевых сражениях непосредственное участие.
- Лица, проходившие воинскую службу в ротах автомобильных батальонов. Они перевозили в Афганистан грузы в период проведения там боев.
- Военнослужащие-летчики, вылетавшие в Афганистан для выполнения боевых действий.
- Вольнонаемные люди, занимавшие штатские должности и участвующие в проведении боевых операций.
- Сотрудники разведки и контрразведки, исполнявшие боевые задачи в тылу врага, в захваченной вражескими войсками территории.
- Военнослужащие, участвовавшие в проведении боевых операций по выявлению на территории Литвы, Латвии, Белоруссии и Украины националистического подполья и так далее.
Как рассчитываются пенсии
В таблице представлен расчет выплаты пенсии по перечисленным категориям граждан.
| Ветераны ВОВ, труженики тыла | От страховой пенсии: 250 % для инвалидов первой группы; |
| 200 % для инвалидов второй группы; | |
| 150 % для инвалидов третьей группы | |
| Жители блокадного Ленинграда | От страховой пенсии: 200 % для инвалидов первой группы; |
| 150 % для инвалидов второй группы; | |
| 100 % для инвалидов третьей группы | |
| Военнослужащие | 50 % от заработной платы после 20 лет военного стажа, каждый последующий год прибавляется 3 % (но не более 85 %) |
| Чернобыльцы | Для ликвидаторов, получивших инвалидность вследствие катастрофы ‑ 250 % от социальной пенсии; |
| тех, кто, проживает в зоне радиоактивного загрязнения – 200 % | |
| Выплаты вдовам и детям | От суммы расчетного размера пенсии: 200 % в случае военной травмы; |
| 150 % в случае заболевания |
Участниками Великой Отечественной войны считаются:
- военнослужащие, проходившие военную службу либо находившиеся в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, ВОВ или других боевых операций по защите Отечества;
- партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР и на территории других государств;
- военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период ВОВ службу в городах из списка, приведенного ниже;
- лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах из списка, приведенного ниже;
- сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания;
- работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии;
- работники учреждений и организаций культуры и искусства, корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период ВОВ в действующую армию;
- военнослужащие, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период ВОВ;
- военнослужащие, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период 01.01.1944 — 31.12.1951;
- лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период ВОВ, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период 22.06.1941 — 09.05.1945;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период 22.06.1941 — 03.09.1945 не менее шести месяцев;
- военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в период 22.06.1941 — 03.09.1945;
- лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.
Чем отличается ветеран ВОВ от участника ВОВ
Насколько я помню по рассказам моего деда — участника ВОВ — ветеранами в послевоенные годы называли тех, кто прошёл Великую Отечественную Войну от начала 1941 года до конца 1945 года. А те, кто был ранен (как мой дед) или по каким — то причинам не дошёл до самого конца войны, тех называли участниками боевых действий. Потом, когда значительно сократилось число свидетелей той войны, всех стали называть ветеранами. Но при присуждении льгот и сейчас идёт разделение на участников войны, детей войны, участников боевых действий. Участники ВОВ — это те люди, кто непосредственно участвовал в боевых действиях в составе воинских подразделений. Ветераны — это в основном гражданские: партизаны, блокадники, труженики тыла. Это проходившие военную службу (не только на фронтах) или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее полугода. Также ветеранами ВОВ считаются сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, занимавшиеся ликвидацией националистического подполья в Украине, Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии с 1 января 1944 по 31 декабря 1951 года.
При расчете ИПН с доходов граждан ст.346 НК РК предусмотрено большое количество разнообразных вычетов, которые уменьшают налогооблагаемую базу. Льготы по ИПН предоставляются лицам, которые либо относятся к социально уязвимым категориям граждан, либо имеют заслуги перед страной или обществом.
Так, пп.2 п.1 ст.346 НК РК дает право на крупный вычет по ИПН в размере 882 МРП (2 701 566 тг. в 2022 г.). для участников ВОВ и воинов-интернационалистов. Такой же вычет положен и лицам, приравненным по льготам к участникам ВОВ. Кто же относится к таким лицам? НК РК не содержит перечня таких лиц, а вольная трактовка, разумеется, недопустима.
Следовательно, ответ на вопрос, кто же относится к таким лицам, нужно искать в других нормативных документах.
Таким документом является закон №322-VI от 06.05.2020 г. «О ветеранах», который и производит категорирование лиц, имеющих право на различные льготы, в т.ч и льготы по налогам.
Согласно ст.3 закона № 322-VI, в Казахстане официально закреплены следующие статусы:
-
ветераны ВОВ;
-
ветераны боевых действий на территории других государств;
-
ветераны, приравненные по льготам к ветеранам ВОВ;
-
ветераны труда.
Как видим, понятие «лица, приравненным по льготам к участникам ВОВ» здесь также не раскрыто. Откуда же оно взялось в НК РК?
Дело в том, что до 2020 г. в Казахстане действовал другой документ, регламентирующий права льготных категорий граждан: законом №2247 от 28.04.1995 г. «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним».
В этом законе отдельно фигурировала категория «лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам ВОВ». Это же понятие существовало в прежних редакциях НК РК и разногласий не вызывало.
Но после принятия в 2020 г. нового закона №322-VI категорирование было формально изменено. Это не значит, что часть граждан лишилась положенных льгот. Но чтобы узнать, кто же включен в данную категорию, нужно более детально изучить закон.
Теперь категория «лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ» из отдельной категории перешла в состав подкатегории. Ст.6 закона №322-VI предусматривает, что в состав общей категории «Ветераны, приравненные по льготам к ветеранам ВОВ» теперь входят две подкатегории:
-
Лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ (как раз рассматриваемый нами вопрос);
-
Лица, приравненные по льготам к инвалидам ВОВ.
Кто конкретно относится к лицам, приравненным по льготам к участникам ВОВ?
Полный перечень лиц, относящихся к льготным категориям граждан, можно уточнить в ст.4-8 закона №322-VI от 06.05.2020 г. Мы же детально остановимся на подкатегории «лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ» (ст.6 закона).
Конкретный перечень лиц, входящий в данную подкатегорию, следующий:
-
бывшие военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, которым назначена пенсия на льготных условиях за выслугу лет;
-
вольнонаемные сотрудники органов внутренних дел, госбезопасности, армии и флота, которым назначена пенсия на льготных условиях за выслугу лет;
-
«сыны полка» и юнги, бывшие таковыми в период ВОВ;
-
участники партизанских отрядов, антифашистского подполья, которые вели деятельность на территории зарубежных стран;
-
бывшие работники путей сообщения, связи, флота (в т.ч. промыслового и транспортного), авиации, которые в период ВОВ были переведены на положение военнослужащих;
-
награжденные медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
-
несовершеннолетние узники концлагерей в период ВОВ;
-
ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС и непосредственные участники ядерных испытаний.
Кто относится к ветеранам ВОВ
Применение корректировок при определении доходов, не подлежащих налогообложению и предусмотренных подпунктом 13) пункта 1 статьи 156 Налогового Кодекса Республики Казахстан — участников Великой Отечественной Войны и приравненных к ним лиц. Применимо ли данное положение к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам войны, в соответствии со статьей 9 (Другие категории лиц, приравненных по льготам и гарантиям к участникам войны) Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года № 2247 «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны лиц, приравненных к ним». Либо к таким лицам следует относить только лиц, предусмотренных статьей 6 (Лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны) указанного Закона.
Какие льготы и выплаты существуют для ветеранов ВОВ с учетом их заслуг
- ежегодная материальная помощь в честь 9 мая, которая устанавливается органами местного самоуправления;
- бесплатные (или со скидкой в 10%) путевки при наличии медицинских справок;
- оплата дороги к месту лечения или отдыха;
- 50%-ная скидка на оплату недвижимости вне зависимости от оснований владения ею;
- обеспечение социальной картой для проезда в городском или железнодорожном транспорте в пределах региона (за исключением скоростных поездов повышенной комфортности);
- льготы на оплату билета водного транспорта;
- бесплатное медицинское обслуживание в районных и городских поликлиниках;
- скидка на медикаменты в любой аптеке;
- первоочередное вступление в некоммерческие и жилые организации, в дома престарелых или специализированные интернаты;
- использование мер социальной поддержки и государственное субсидирование при получении ипотеки (если существующее жилье не соответствует техническим требованиям или не оформлено в собственности);
- помощь родственникам при погребении и установке памятника.
- захоронение на любом выбранном родственниками кладбище;
- доставка транспортом к месту захоронения;
- подготовительные действия перед похоронами или кремирование;
- установка памятника.
Кто является тружеником тыла?
Труженик тыла – лицо, которое в период Великой Отечественной войны участвовало в трудовой деятельности на территории Советского Союза. Рабочий стаж не должен быть менее шести месяцев. При этом не учитывается принудительный труд на занятых вражескими войсками местностях.
Таким лицом признается гражданин, награжденный званием ветеран труда и/или получивший почетные правительственные награды и медали за самоотверженный вклад в восстановлении объектов государственного значения, а также работающий на оборонных предприятиях. За деятельность по снабжению в военной, промышленной и аграрной сферах сроком не менее полугода также положен почетный статус.
Во время ВОВ нередко привлекались к труду несовершеннолетние лица. Если такое подтверждено рабочими записями, архивными данными или показаниями свидетелей – таким лицам присуждается звание труженик тыла.
Кто относится к ветеранам
- К категории лиц, имеющих право на подобный статус, относятся те, кто защищал Родину в период оккупации, занимался обеспечением армии в этот же период, трудился в тылу на благо общего дела.
- При этом период подобного активного участия должен составлять не менее полугода (за исключением территорий, оккупированных противником).
- Поэтому размер льготных выплат может отличаться в зависимости от степени личного вклада каждым участником периода ВОВ, но, несмотря на такое колебание, он достаточно большой.
- В 2018 году количество выдаваемых средств и объем материального обеспечения для ветеранов сохранили свои размеры.
Лица приравненные к участникам ВОВ
Размер пособий, выплачиваемых ежемесячно ветеранам в 2020 году в зависимости от их статуса, варьируется от 2022,94 руб. до 5054,11 руб. с учетом набора социальных услуг, от которого можно отказаться для сохранения размера выплат.
Следовательно, расходы на оформление бумаг подтверждающих факт смерти, подготовку тела усопшего к транспортировке и непосредственно на саму транспортировку тела к месту его погребения, на его непосредственное захоронение в землю либо кремацию, а так же на изготовление и установку памятного сооружения на могиле данного усопшего ветерана должны быть компенсированы гражданину, который данные действия произвел. Для такого рода компенсации следует обратиться в местный военкомат и предоставить туда соответствующие документы подтверждающие расходы.
7. (исключен — Законом РК от 7.04.1999 г. N 374)
Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными законами РК от 07.04.1999 № 374 ; от 27.07.2007 N 320 (порядок введения в действие см. ст.2 ); от 02.07.2020 № 165-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 02.04.1997 № 88 ; от 19.06.1997 № 134 ; от 07.04.1999 № 374 ; от 16.11.1999 № 482 (вводится в действие с 01.01.2000); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 02.07.2020 № 165-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).