Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности работы женщин, лиц с семейными обязанностями (стр. 1 )». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников (ст.2 ТК). Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан, независимо от возраста, пола, национальности, расы и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
1) запрет на применение труда женщин на определенных работах (ст. 253 Трудового кодекса РФ);
Важно! Запрещен труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимы нормы (кроме женщин-спортсменов во время их участия или подготовке к спортивным мероприятиям, если это не запрещено женщине по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением).
Предельно допустимые нормы установлены постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105.
Важно! Запрещено применение труда женщин в возрасте до 35 лет, а беременных женщин любого возраста в растениеводстве, животноводстве, звероводстве, с применением ядохимикатов, пестицидов, дезинфицирующих средств (постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1).
2) ограничение применения труда женщин на определенных работах (ст. 253 Трудового кодекса РФ);
Важно! Работодатель не вправе применять труд женщин на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки.
Перечень таких работ утвержден приказом Минтруда России от 18.07.2019 N 512н.
3) установление сокращенной продолжительности рабочего времени;
Важно! Сокращенное рабочее время — менее 40 часов в неделю — работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним (ст. 320 Трудового кодекса РФ), являющимися медицинскими работниками (ст. 350 ТК РФ), а также женщинам, работающим в сельской местности (ст. 263.1 ТК РФ).
Указанная продолжительность рабочей недели устанавливается, если по характеру работы для женщины не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели.
Важно! Работодатель обязан оплачивать труд женщин при сокращенной рабочей неделе как при полной (нормальной) 40 часовой рабочей неделе.
При любом режиме рабочего времени женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, имеют право на дополнительные перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ).
4) установление неполного рабочего времени
Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени следующим категориям работников по их просьбе (ст. ст. 93, 256 ТК РФ):
- беременным женщинам;
- одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
- лицу, воспитывающему детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) без матери. Подробнее о том, кто относится к лицам, воспитывающим детей без матери, см. п. 4 настоящего материала;
- лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с выданным в установленном порядке медицинским заключением;
- женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отцу ребенка, бабушке, деду, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком, при их желании работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия.
Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями обусловлены особой заботой государства об указанных лицах. Прежде всего это проявляется в ограничении применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни таких работ утверждаются Правительством РФ.
Особые гарантии связаны с защитой материнства и детства. Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Женщинам предоставляются оплачиваемые отпуска по беременности и родам продолжительностью от 140 дней и более, а также частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Последний отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Аналогичные отпуска предусмотрены также для лиц, усыновивших ребенка.
Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.
Следует отметить, что трудовые отношения, возникающие в связи с надомным трудом, резко отличаются от обычных. Работа здесь выполняется не в коллективе, вряд ли возможно и говорить здесь о подчинении внутреннему трудовому распорядку, соблюдении режима труда и отдыха (за исключением ежегодного отпуска, который должен предоставляться на общих основаниях).
В трудовом договоре с надомником должны быть полно изложены основные и дополнительные условия труда: о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, их своевременном ремонте; если работник использует собственные инструменты и механизмы, в договоре должен быть предусмотрен размер компенсации за их износ; оговариваются порядок и сроки обеспечения надомника сырьем, материалами и полуфабрикатами, а если изделия изготовлялись из собственных материалов – возмещение их стоимости, возмещается также стоимость электроэнергии, воды, газа и др., если они использовались в процессе производства; предусматривается порядок и сроки вывоза готовой продукции.
Согласно ст.312 ТК расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором. В юридической литературе эту норму толкуют по-разному. Так, З.О.Александрова полагает, что расторжение трудового договора с надомником возможно только по основаниям, предусмотренным договором, в то же время, по мнению А.К.Гаврилиной, основания, предусмотренные договором, являются дополнительными к предусмотренным Трудовым кодексом. Надо отметить, что некоторые общие основания прекращения трудового договора к надомнику просто неприменимы. Так, понятие «прогул» здесь вообще теряет смысл. Сомнительна и возможность увольнения за появление «на работе» в нетрезвом состоянии.
Общие положения законодательства о регулировании труда лиц с семейными обязанностями
В соответствии с Конвенцией N 156 Международной организации труда (МОТ) «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», принятой 23.06.1981 в Женеве на 67-й сессии Генеральной конференции МОТ и ратифицированной РФ, лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с находящимися на их иждивении детьми либо нуждающимися в уходе другими ближайшими родственниками. На основе анализа норм ТК РФ лицами с семейными обязанностями следует признать родителей, усыновителей (ст. 257 ТК РФ), опекунов, попечителей (ст. 262 ТК РФ), бабушек, дедушек, других родственников (ст. 256 ТК РФ).
Женщины выделяются в отдельную категорию работников в силу своих психофизиологических особенностей.
Женщины и лица с семейными обязанностями являются уязвимой категорией работников, в связи с чем трудовое законодательство предусматривает для них дополнительные гарантии осуществления ими трудовой деятельности. Специальные нормы, регулирующие труд указанной категории лиц, предусмотрены, в первую очередь, в гл. 41 «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями» ТК РФ, а также в отдельных специальных нормативных правовых актах, таких как Постановления Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка», Минтруда России N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами» и др.
Дополнительные перерывы, выходные дни для женщин и лиц с семейными обязанностями
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. В связи с этим такие перерывы не подлежат специальному учету.
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении (заметим, что детские дома-интернаты на условиях пяти- и шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся). Указанная справка из органов социальной защиты должна представляться ежегодно. Работающий родитель представляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. В случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя.
В таком же порядке четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня предоставляются одиноким матерям. В случае если один из родителей ребенка состоит в трудовых отношениях с работодателем, а другой в таких отношениях не состоит или самостоятельно обеспечивает себя работой (например, индивидуальный предприниматель, частный нотариус, частный охранник, адвокат, глава или член крестьянских фермерских хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и т.д.), четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Такие документы должны представляться при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Продолжительность рабочего времени
На женщин, в том числе беременных и имеющих детей, в части регулирования рабочего времени и времени отдыха распространяются общие нормы трудового законодательства.
В соответствии со ст.91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени женщины не может превышать 40 часов в неделю.
Кроме того, положениями действующего законодательства предусмотрены некоторые случаи, в которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — менее 40 часов в неделю.
Так, 36-часовая рабочая неделя (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами) устанавливается:
- Женщинам, работающим в сельской местности*.Согласно п.1.3 Постановления ВС РФ от 01.11.1990г.№298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».
- Женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.320 ТК РФ).
*Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2009 №83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года», под сельской местностью понимаются:
- сельские поселения,
- или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района,
- а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта РФ определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.
И, соответственно, если вышеуказанные категории женщин работают 40 рабочих часов, то это – сверхурочная работа 4 часа в неделю.
Гарантии предоставления отпусков
Согласно ст.260 ТК РФ, женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя:
- перед отпуском по беременности и родам,
- или непосредственно после него,
- либо по окончании отпуска по уходу за ребенком.
Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для сотрудников время продолжительностью до 14 календарных дней:
- женщинам (и другим работникам), имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет,
- сотрудникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет,
- одинокому родителю* (отцу или матери), воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет.
*Согласно мнению Минфина, выраженному в Письме от 22.10.2009г. №03-04-05-01/757, Понятие «единственный родитель» означает отсутствие второго родителя у ребенка, в частности, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.
Для целей применения пп.4 п. 1 ст.218 НК РФ понятие «единственный родитель» может включать случаи, когда отцовство ребенка юридически не установлено.
В этом случае сведения об отце ребенка в справке о рождении ребенка по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998г.№1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»(форма №25), вносятся на основании заявления матери.
Правовое регулирование трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей для всех работников.
В то же время нормы трудового законодательства также направлены на защиту интересов работодателя и обеспечение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.
Необходимость соблюдения принципа равенства и защиты интересов работодателей и государства при установлении государственных гарантий прав и свобод работников обусловила необходимость установления, помимо общих правовых норм, распространяющихся на всех работников, специальных правил для труда отдельных категорий работников. К таким «особым» категориям работников относятся женщины и лица с семейными обязанностями.
Создание особой охраны труда женщин является важной социальной проблемой российского права, поэтому охрана материнства и детства находится под защитой государства в соответствии со статьей 38 Конституции РФ.
Специальные нормы по охране труда женщин, закрепленные в главе 41 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривают, во-первых, охрану труда всех работающих женщин с учетом физиологических особенностей женского организма и, во-вторых, охрану труда, связанного с материнством.
К сожалению, на практике вышеперечисленные факторы делают женщин непривлекательным «товаром» на рынке труда. Это особенно актуально для беременных женщин и женщин с маленькими детьми.
В то же время «женские» права и гарантии часто работают против самих женщин. Когда действовал прежний Трудовой кодекс, в литературе часто говорилось, что женщинам предоставлено слишком много прав и льгот и что работодатели несут ответственность за их реализацию. В результате при приеме на работу предпочтение отдавалось работникам-мужчинам. Было сказано, что у безработицы женское лицо.
Очевидно, что при принятии Трудового кодекса РФ законодатель пошел по пути сокращения «женских» льгот, чтобы устранить так называемое гендерное неравенство и снизить женскую безработицу.
Помимо вышеперечисленных, существуют и другие проблемы с правовым регулированием женского труда. Условия труда для многих женщин остаются неблагоприятными. По данным Госкомстата России, 3,6 миллиона женщин работают в неблагоприятных условиях, а 285 тысяч — в особо тяжелых и опасных условиях. Работа женщин в таких условиях является одним из существенных факторов, снижающих здоровье женщин и рождение детей с врожденными пороками развития, преждевременными родами и детской инвалидностью. Поэтому, помимо сохранения запрета на работу женщин в тяжелых и вредных условиях и предоставления женщинам наиболее подходящих рабочих мест, необходимо принимать и другие меры, направленные на сохранение их здоровья и предотвращение рождения детей с пороками развития. Такими мерами могут быть, например, повышение требований к условиям труда беременных женщин (к физической и эмоциональной нагрузке, организации рабочего места, воздуху на рабочем месте, температуре в помещении, уровню шума, освещению и т.д.). Все это предопределяет актуальность исследования специфики правового регулирования женского труда.степень вовлеченности в проблему. В юридической литературе уделяется значительное внимание вопросам женского труда. В данном случае можно отметить материалы, посвященные женскому труду в работах Ю.Н. Коршунова Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации и других авторов, чьи работы были использованы в данном исследовании.
Цель исследования: особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- Изучение международного и российского законодательства в области охраны труда женщин и лиц с семейными обязанностями;
- Показать гарантии и права женщин при трудоустройстве, при выполнении трудовых обязанностей и при прекращении трудовых отношений.
Объект исследования — социальные отношения, возникающие в результате выполнения женщинами трудовых функций.
Предметом исследования являются положения международного и российского законодательства о женском труде.
Нормативной базой для проведения исследования послужили положения международного права и Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, Российская газета.
Гарантии и права женщин и лиц с семейными обязанностями при исполнении ими трудовых обязанностей
Гарантия охраны труда для женщин с семейными обязанностями.
Статья 254 Трудового кодекса РФ устанавливает трудовые льготы для беременных женщин в дородовой период и матерей грудных детей.
На основании медицинского заключения и по просьбе беременной женщины снижаются нормы выработки, нормы обслуживания или она переводится на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением средней заработной платы по предыдущему месту работы.
До принятия решения о назначении беременной женщины на другую работу, не связанную с производством, она должна быть освобождена от работы за счет работодателя с сохранением заработной платы за все дни, пропущенные в связи с этим.
Беременные женщины получают средний заработок на работе, если они проходят обязательные профилактические медицинские осмотры в медицинских учреждениях.
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу по их желанию с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно статье 259 Трудового кодекса РФ, беременных работниц запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Направление в командировку или привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями. В то же время женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть письменно проинформированы о своем праве отказаться от направления в командировку, от сверхурочной работы, от работы в ночное время, выходные и праздничные дни.
Указанные гарантии распространяются также на работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также на работников, осуществляющих уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.
Неполный рабочий день устанавливается для лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты на полный рабочий день. Работодатели обязаны устанавливать неполный рабочий день по просьбе беременной женщины, родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) может быть установлено по соглашению между работодателем и женщиной с детьми при приеме на работу, если она не может работать полный рабочий день из-за необходимости ухода за детьми. В таких случаях вознаграждение выплачивается пропорционально отработанным часам или на основе производительности труда.
Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой удобный для работника период: до достижения ребенком определенного возраста, на время учебного года и т.д.
В приказе (распоряжении) о приеме на работу женщин, имеющих детей, на неполный рабочий день указываются продолжительность работы, продолжительность рабочего времени и его последовательность в течение рабочего дня или недели, необходимость профессиональной подготовки или переподготовки и другие условия.
Возможны неполные рабочие часы:
- Сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
- Сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
- Сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов с одновременным сокращением количества рабочих дней в неделю.
При установлении режима неполного рабочего времени продолжительность рабочего дня (смены) не должна быть менее 4 часов, а еженедельное рабочее время не должно быть менее 20-24 часов при пяти- или шестидневной неделе.
В зависимости от конкретных условий производства может быть установлена иная продолжительность рабочего времени.
В соответствии со статьей 264 Трудового кодекса РФ гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение ночных и сверхурочных работ, работа в выходные и праздничные дни, использование в служебных командировках, дополнительный отпуск, льготный режим работы и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются также на отцов, воспитывающих детей без матери, и на воспитателей (опекунов) несовершеннолетних.
Статья 258 Трудового кодекса РФ устанавливает порядок предоставления перерывов по уходу за ребенком работающим женщинам.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) продолжительностью не менее 30 минут каждый не реже чем через каждые три часа непрерывной работы.
Если у работающей женщины двое или более детей в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва для кормления должна составлять не менее одного часа.
По просьбе женщины перерыв для кормления ребенка (детей) совмещается с перерывом для отдыха и кормления или переносится на начало и конец рабочего дня (смены) с соответствующим сокращением его (их) рабочего времени.
Перерывы по уходу за ребенком (детьми) включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка.
Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам в соответствии со статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации.
Женщины имеют право по заявлению и медицинскому заключению на отпуск по беременности и родам в размере 70 календарных дней (84 календарных дня в случае многоплодной беременности) до родов и 70 календарных дней (86 дней в случае осложненных родов и 110 дней в случае рождения двух и более детей) после родов с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.
Декретный отпуск рассчитывается по накопительной системе и предоставляется женщине в полном объеме независимо от количества дней, фактически использованных ею до родов.
Женщина имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам, непосредственно после него или по окончании отпуска по беременности и родам независимо от стажа работы (статья 260 Трудового кодекса РФ).
Что касается отпуска по уходу за ребенком, то он предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 256 Трудового кодекса.
По просьбе женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Порядок и условия выплаты пособий по государственному социальному обеспечению в период указанного отпуска определяются Федеральным законом.
Отпуск по уходу за ребенком может также полностью или частично взять отец, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун ребенка, который фактически ухаживает за ребенком.
По желанию женщины или лиц, установленных законом, они могут работать неполный рабочий день или на дому во время отпуска по беременности и родам с сохранением права на государственные пособия по социальному обеспечению.
На период отпуска по беременности и родам за работником сохраняется место работы.
Отпуск по уходу за ребенком включается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности (за исключением случаев, когда пенсия назначается на льготных условиях).
Особый порядок предоставления отпуска предусмотрен для работников, усыновивших ребенка. В соответствии со статьей 257 Трудового кодекса РФ работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления и отпуск продолжительностью 110 календарных дней со дня одновременного усыновления двух и более детей.
По просьбе сотрудников, усыновивших ребенка (детей), они имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) трехлетнего возраста.
Если ребенок или дети были усыновлены обоими супругами, такой отпуск предоставляется одному из супругов по усмотрению другого.
Женщинам, усыновившим ребенка, по их заявлению предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления до 70 календарных дней, а в случае одновременного усыновления двух и более детей — до 110 календарных дней со дня рождения детей.
Порядок предоставления такого отпуска для сохранения тайны усыновления определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 263 Трудового кодекса РФ регулирует порядок предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми.
Коллективный договор может предоставить дополнительный неоплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, или одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери. В таких случаях этот отпуск может быть полностью или частично присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или взят отдельно по просьбе соответствующего работника. Перенос такого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями, предоставляются дополнительные выходные дни. В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса, родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из этих лиц или разделены между ними по их усмотрению.
Женщинам, работающим в сельской местности, может быть предоставлен один дополнительный неоплачиваемый выходной день в месяц по письменному заявлению.
Гарантии и права женщин и лиц с семейными обязанностями в случае увольнения
Статья 261 Трудового кодекса РФ защищает беременных женщин и женщин, имеющих детей, от расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Трудовой договор не может быть расторгнут работодателем, за исключением случаев ликвидации предприятия.
Беременные женщины также могут быть уволены в случае принятия решения о прекращении деятельности филиала или представительства организации, поскольку правовые последствия для работников в этом случае такие же, как и в случае ликвидации организации. В случаях, когда с женщиной заключен срочный трудовой договор и срок действия этого договора истекает во время ее беременности, работодатель обязан по просьбе женщины продлить срок действия трудового договора до получения ею права на отпуск по беременности и родам. В этом случае общая продолжительность контракта может превысить пятилетний срок, указанный в статье 58 Трудового кодекса Российской Федерации. Прием на работу беременной женщины за пределами оговоренного срока трудового договора не переводит срочный трудовой договор в постоянный. Трудовой кодекс РФ предусматривает гарантии женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, одиноким матерям, имеющим детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), и другим лицам, воспитывающим указанных детей без матери, в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Они могут быть уволены только в случаях, предусмотренных законом, а именно в следующих случаях
- ликвидация предприятия или прекращение деятельности работодателя — физического лица (статья 81.1 Трудового кодекса РФ);
- состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 81.3 а) Трудового кодекса РФ);
- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник имел дисциплинарное взыскание (ст. 81.5 ТК РФ);
- абсентеизм (отсутствие на рабочем месте без уважительной причины более четырех часов в день) (статья 81.6 (а) Трудового кодекса РФ);
- отсутствие на работе без уважительной причины в течение четырех часов подряд (пункт «б» статьи 81.6 Трудового кодекса РФ); — отсутствие на работе под воздействием алкоголя, наркотиков или других токсических веществ (пункт «б» статьи 81.6 Трудового кодекса РФ);
- разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной тайны), ставшей известной работнику в связи с исполнением им профессиональных обязанностей (пункт «в» части 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ);
- хищение (включая мелкое хищение) имущества, растрата, умышленное уничтожение или повреждение, повлекшие за собой окончательное судебное решение или решение органа, уполномоченного налагать административные санкции (статья 81.6 (d));
- работники, нарушившие правила охраны труда, если это нарушение повлекло за собой серьезные последствия (т.е. несчастный случай на производстве, авария или катастрофа) или если они знали о реальной опасности таких последствий (статья 81.6 d);
- совершение виновного уголовного преступления работником, непосредственно распоряжающимся денежными средствами или имуществом, если это преступление повлекло утрату доверия работодателя к работнику (статья 81.7 Трудового кодекса РФ);
- совершение работником, выполняющим учебные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением соответствующей деятельности (ст. 81.8 ТК РФ);
- однократное грубое нарушение генеральным директором (филиала, представительства) или его заместителями своих трудовых обязанностей (ст. 81.10 Трудового кодекса РФ);
- представление работником работодателю подложных документов или сведений, заведомо ложных на момент заключения трудового договора (ст. 81.11 ТК РФ). Также хотелось бы кратко обобщить судебную практику, связанную с правовым регулированием труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
Слайд 9: Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
Статья 262. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Понятие лиц с семейными обязанностями
На законодательном уровне многое делалось и делается для создания оптимальных условий, позволяющих сочетать семейные обязанности с работой. Действовавший ранее Кодекс законов о труде Российской Федерации, равно как и положения нового Трудового кодекса Российской Федерации, а также другие нормативно – правовые акты в этой сфере содержат достаточно широкую систему трудовых льгот для этой категории работников.
Однако, поскольку все семейные заботы традиционно лежали на плечах женщин, большинство этих льгот было адресовано исключительно им. И несмотря на то что в нашей стране многое делалось для воплощения в жизнь этих норм, реальное положение женщин с учетом перемен, происходящих в обществе, все же неблагополучно.
Более того, многие нормы – льготы, дополнительные гарантии и компенсации привели к ущемлению свободы выбора женщин и лишению их конкурентоспособност на рынке труда, а большинство защитных мер приобрели в рыночных условиях фактически дискриминационный характер.
Назрела необходимость принципиально
На международном уровне вопросам правового регулирования труда лиц с семейными обязанностями всегда уделялось повышенное внимание. Международная организация труда (МОТ) обратилась к этой проблеме с первых дней своего создания. Однако из всех лиц с семейными обязанностями под защитой международных норм были только беременные женщины и женщины с грудными детьми — кормящие матери (Конвенция МОТ № 3 «Об охране материнства» (1919 г.), Конвенция МОТ № 4 «О труде женщин в ночное время» (1919 г.) — в дальнейшем пересмотрены в 1948г., 1952г.). Принятая в 1965 г. Рекомендация № 123 «О труде женщин с семейными обязанностями» распространила свое действие на женщин с детьми вообще (т.е. и более старшего возраста), а также женщин с больными членами семьи [10].
Поиску новых подходов в решении проблемы достижения равноправия женщин и мужчин в семье посвящена и Конвенция Международной
Философия этой Конвенции состоит в стремлении освободить женщин от двойной роли — семейной и производственной работы не путем трудовых льгот, а разделением семейных обязанностей с мужчинами и обществом в целом.
С 1981 г. в соответствии с Конвенцией МОТ № 156 лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с находящимися на их иждивении детьми либо с нуждающимися в уходе другими ближайшими родственниками [10].
Кроме этого Конвенция провозглашает одну из целей национальной политики каждого члена МОТ – обеспечить лицам с семейными обязанностями возможность осуществлять своё право на труд, не подвергаясь дискриминации, и сочетать профессиональные и семейные обязанности.
- Категории лиц с семейными обязанностями
Семейные обязанности возникают у
— государственная регистрация брака;
— прямое родство;
— беременность;
— юридический акт (решение суда об
Следовательно, к категориям лиц или трудящихся с семейными обязанностями
— мужчины и женщины, имеющие семейные обязанности в отношении
— мужчины и женщины, имеющие
Помимо этой классификации российское законодательство выделяет категории работников, нуждающихся в дополнительной социальной защите, устанавливая для них различный объём льгот и гарантий (гл. 41 ТК РФ):
- женщины:
- беременные женщины;
- женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет;
одинокие матери, воспитывающие ребёнка в возрасте до 14 лет, а ребёнка-инвалида – до 18 лет;
женщины, работающие в сельской местности;
- работники, усыновившие ребёнка;
- работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства, до достижения ими возраста 18 лет;
лица, воспитывающие несовершеннолетних детей без матери (отцы, опекуны, попечители);
работники, осуществляющие уход за больными членами их семей.
Статья 187. Особенности режима труда и отдыха для женщин и других лиц с семейными обязанностями
1. Работодатель не вправе привлекать беременных женщин к работе в ночное время, работе в выходные и праздничные дни, сверхурочной работе, направлять их в командировку, а также отзывать их из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
2. Работодатель не вправе привлекать к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также направлять в командировку и на работу, выполняемую вахтовым методом, без письменного согласия:
1) женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, и других лиц, воспитывающих детей в возрасте до семи лет без матери;
2) работников, осуществляющих уход за больными членами семьи либо воспитывающих детей-инвалидов, если на основании медицинского заключения дети в возрасте до трех лет, дети-инвалиды либо больные члены семьи нуждаются в осуществлении постоянного ухода.
Статья 256. Отпуска по уходу за ребенком
Примечание.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются следующие виды пособий:
— со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет — ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы;
— после достижения ребенком возраста полутора лет — ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ).
О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и другим категориям граждан см. Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110, Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206.
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Примечание.
В соответствии с ранее действовавшим законодательством непрерывный стаж применялся при исчислении размера пособия по временной нетрудоспособности. Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ, установившим новый порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, определено, что размер пособия зависит от страхового стажа, а не от непрерывного стажа.
Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка
— Перерывы для кормления ребенка
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.
При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.
По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.
Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.