Запрет на оказание гостиничных услуг в квартирах. Что это значит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на оказание гостиничных услуг в квартирах. Что это значит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Особенности организации

2. Готовый хостел как альтернативное решение

3. Оборудование и мебель

4. Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?

5. Трудности открытия хостела

6. Какое помещение выбрать: квартира или нежилое помещение?

7. Первоначальный капитал, необходимый для открытия хостела

8. Какие требования предъявляются к зданиям для таких целей в России?

Открытие хостела в помещении имеющем статус жилого запрещено согласно действующему законодательству. Поэтому, если в наличии имеется лишь квартира, то для организации в ней этой формы бизнеса необходимым условием станет перевод и присвоение объекту статуса нежилого.

Особенности организации

Чтобы открыть свой «жилой» бизнес, необходимо:

Создать юр.лицо – ООО или ИП. За осуществление подобной деятельности придётся платить налоги. Если планируется открытие мини – гостиницы, то можно воспользоваться УСН (Упрощённой системой налогообложения).
Далее необходимо озаботиться подбором персонала:
- обязательно должен быть управляющий;
- администратор, свободно говорящий на английском языке;
- горничная;
- технический персонал (сантехник, электрик и т.д.);
- отдел бронирования;
- бухгалтерия;
- маркетинговый отдел;
- охрана.
У управляющей элиты гостиницы должен быть составлен конкретный бизнес-план, где отразится основная идея будущей организации и будут содержаться сведения:
- о статусе объекта;
- этажности;
- сезонной нагрузке;
- штате;
- номерах гостиницы;
- работающем штате;
- ценовая политика и т.д.

В случае организации хостела необходимо взять во внимание, что открытие такого бизнеса должно быть законным, т.е.:

зарегистрировать фирму;
иметь помещение в собственности;
провести пожарную экспертизу;
получить положительное заключение санэпидемстанции;
договориться с компанией, занимающейся вывозом мусора, оказаниям услуг по частой уборке помещений (чистота – это всегда слабое место мест временного проживания людей).

Чаще всего спасает ситуация, когда для хостела выбрано удачное местоположение (исторический центр, близость к крупным развлекательных центров, стадионов и т.д.). Тогда он успешно развивается и устойчив к любой экономической конъюктуре.

Готовый хостел как альтернативное решение

Открытие хостела с нуля — достаточно хлопотное дело. В четкий алгоритм действий всегда вмешиваются какие-то обстоятельства, тормозящие процесс. И даже после прохождения всех кругов бюрократического ада нет гарантии, что хостел получит все разрешительные документы и сможет работать. Для бюджета и нервной системы зачастую полезнее покупка хостела, который уже является функционирующим бизнесом. В этом случае вы получаете полностью оборудованное помещение, всю разрешительную документацию, налаженные бизнес-процессы и заведение, которое уже создало себе положительную репутацию и заработало доверие посетителей.

Мы собрали все статьи о хостелах, которые будут вам полезны.

Что такое хостел
Закон о запрете хостелов
Классификация хостелов

Нужно предварительно узнать про организацию бизнеса, требования к помещению. Хостел тогда будет работать по нормам. С 2015 года действует ГОСТ 56184-2014 «Общие требования к хостелам». Согласно ему, гостиничное заведение обустраивают по следующим правилам:

Под 1 постельное место выделяют не меньше 4 м².
Высота потолков должна равняться не меньше 2,5 м.
У кроватей должны быть размеры не меньше 80 х 190 см, а расстояние между ними – свыше 75 см.
В помещении должны быть огнетушители и журнал по пожарной безопасности.
На 15 мест нужна 1 душевая кабина. Санузел должен располагаться не в жилом помещении.
На 12 мест оборудуют 1 туалет.
На 6 мест нужна 1 раковина.
Необходим доступ к питьевой воде и чайнику.
Нужна комната для общения постояльцев, к примеру, гостиная.
Если поблизости есть заведение общественного питания, то можно не открывать кухню в хостеле.
Должны быть прописаны правила поведения для персонала и гостей, а также права, обязанности, ответственность.

Это основные требования к помещению. Хостел надо открывать с учетом пунктов 5,7 и 3. Они свидетельствуют, что заведению не подходят цокольные этажи и подвалы. Это учитывается, когда открывается любой хостел. Планировка помещений должна быть удобной для людей.

Важно выбрать подходящее расположение помещения. Под хостел подойдет центр города. Следует учитывать расположение туристических мест, транспортной развязки, наличие рядом метро и вокзалов. Тогда заведение будет пользоваться популярностью. Желательно, чтобы рядом не было еще одного такого заведения, как хостел.

Оборудование и мебель

По требованиям к помещению, хостел должен быть уютным, поэтому надо заранее выполнить косметический ремонт, а затем заняться его обустройством. Для этого требуется приобретение:

2-ярусных кроватей;
диванов;
пуфиков (кресел);
тумб;
шкафов;
кухонного гарнитура;
обеденного стола;
стульев для кухни;
сушилок.

Важное значение имеет приобретение кроватей, так как основной услугой хостела является обеспечение здорового сна. Нужны качественные 2-этажные кровати и ортопедические матрасы. Необходимо постельное белье и подушки. Кроме мебели требуется покупка:

холодильника;
микроволновой печи;
плиты;
чайника;
стиральной машины;
фена;
утюга с гладильной доской;
пылесоса;
2 ноутбуков (один нужен администратору, а второй покупается для постояльцев);
развлекательного оборудования – плазменного телевизора, приставки, настольных игр;
системы охраны – пожарной сигнализации, видеонаблюдения;
сейфовых ячеек.

В кухню потребуется посуда для приготовления и подачи пищи. Все это необходимо обязательно включить в бизнес-план хостела.

Бизнесмену, который решил открыть гостиницу, нужно пройти те же самые шаги, что и хостельеру. Отличие будет в регистрации бизнеса. Небольшой хостел можно зарегистрировать как ИП, а вот большую гостиницу лучше оформлять как ООО.

По закону уставной капитал ООО не может быть меньше 10 000 руб.

Для регистрации ООО понадобятся:

Заявление.
Устав организации.
Решение об открытии ООО или протокол (если несколько учредителей или партнёров).
Квитанция об оплате госпошлины — 4000 руб.
Копии паспортов учредителей (нужно заверить у нотариуса).
Заявление на переход упрощённой системы налогообложения (при необходимости).

Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?

До 1 октября 2019 года предприниматели пользовались возможностью открывать гостиничные заведения в многоквартирных домах, выкупая квартиры на этаже или заключая договора аренды с собственником. Такое положение устраивало клиентов и собственников хостелов. Негативная реакция жильцов в подъездах домов на шум, грязь, и запрос, законно ли открыть хостел в квартире, получили отклик у законодателей.

На вопрос – как сделать хостел из квартиры – после 1.09.2019 ответ будет следующим – никак или при соблюдении определенных требований.

Хостелы, размещенные в жилых помещениях, должны быть закрыты. Владелец хостела обязан переоформить квартиру/квартиры из разряда жилого фонда в нежилой при соблюдении условий этажного размещения.

Хостелы в многоэтажных домах можно размещать только в нежилых помещениях на 1 этаже. Открыть заведение одним или двумя этажами выше возможно при условии, что ниже находятся нежилые помещения: магазины, организации по оказанию бытовых, медицинских, юридических и прочих услуг.

Кроме этого, с октября месяца хостелы должны иметь отдельный вход. Стены, общие с квартирами, потолок должны иметь звукоизоляцию. Ужесточено требование пожарной безопасности: обязательна установка пожарной сигнализации.
Желание иметь хороший доход без учета мнения жильцов стало причиной жесткого ответа законодательства.

Переоформление и устройство отдельного входа потребуют значительных расходов. Хостелы выше 3 этажа закроются. Для приезжих это будет означать невозможность проживать в дешевых гостиницах в центре города.

Трудности открытия хостела

Бизнес план открытия хостела в квартире имеет свои подводные камни. Однако все проблемы решаемы, главное, про них знать и корректно действовать. Наиболее серьезным препятствием считается поиск подходящего помещения, которое найти достаточно сложно. Оно должно иметь выгодное место расположения и быть пригодным для проживания. Целесообразно открывать хостел на пятнадцать – двадцать мест.

Отлично для этих целей подходит вариант с обычной квартирой, расположенной внутри многоквартирного дома, данный вариант считается менее солидным, однако и более выгодным для клиентов, потому как стоит дешевле. Среднестатистическая квартира с тремя комнатами спокойно подойдет для единовременного размещения десяти человек. Кроме того квартиру можно даже не приобретать, а арендовать.

Какое помещение выбрать: квартира или нежилое помещение?

В соответствии с Жилищным кодексом квартиры можно переоборудовать под хостел, однако при этом с каждым клиентом придется заключать договор или соглашение найма, которые можно утвердить в виде регистрационной карточки постояльца.

Важно! Перевести жилое помещение в нежилой фонд можно при условии, что квартира находится на первом этаже здания или втором, если под ней находится нежилое помещение.

Если вы решите перевести квартиру в нежилой фонд под мини-гостиницу, то это позволит избавиться от нежелательных проверок. Но стоит учитывать один фактор – при данном переводе вступают в силу правила, которые распространяются на любые гостиницы. Специальных и основных требований под малые гостиницы нет.

Если хостел открывается в жилом помещении, то это в первую очередь снизит расходы на открытие мини-гостиницы, также нужно позаботиться о согласии соседей.

При выборе нежилого помещения следует учесть затраты на ремонт. Исходя из этих соображений, делайте выводы, какое лучше всего помещение подойдет под хостел.

Внимание! Какое будет помещение не столь важно, это особо не повлияет на весь бизнес. Главное сделать это место отличным отдыхом и чтобы посетитель мог спокойно отдохнуть.

Первоначальный капитал, необходимый для открытия хостела

Стоимость открытия хостела зависит от многих факторов. Например, тем, кого интересует, как открыть хостел в Москве, следует учитывать, что в столице сделать это будет совсем непросто. Это объясняется, во-первых, тем, что конкуренция в этой области просто огромная. Во-вторых, здесь не место для предпринимателей с ограниченными финансовыми средствами, так как покупка или аренда помещения обойдется в кругленькую сумму. Подобная ситуация характерна и для Санкт-Петербурга, хотя недорогие хостелы в Питере более распространены, чем в Москве. Намного проще обстоят дела в небольших городах и населенных пунктах, где покупка/аренда помещения обойдется на порядок дешевле. Однако следует учесть, что и прибыль в этом случае будет меньше.

Проведя предварительные расчеты, можно прийти к выводу, что на начальном этапе для открытия хостела бизнесмену потребуется в среднем 1,5-2 миллиона рублей (аренда помещения, ремонт, закупка мебели и оборудования, оформление документов, заработная плата сотрудников, налоговые отчисления). При правильном ведении дел рентабельность хостела составит 50% и более.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Комментарий к статье 16 1. Так сложилось, что понятие «жилое помещение» используется в широком смысле. Им охватываются не только жилые комнаты, но и места вспомогательного пользования (прихожая, коридор, кухня, ванная, гардеробная, туалет и пр.). Это понятие родовое. К жилым помещениям относятся все объекты, названные в ч. 1 комментируемой статьи. Но отсюда следует, что других жилых помещений не бывает. Нельзя признать (с точки зрения ЖК) жилым помещением юрту, ярангу, сборно-разборный дом, вагончик, балок и т.п. Это значит, что ЖК РФ отношения по поводу пользования этими объектами не регулирует. 2. Для жилищного права определение того, что есть жилой дом, квартира или комната, большого значения не имеет. Это скорее нужно для ведения государственного учета жилищного фонда и для государственной регистрации прав на жилые помещения (см. ст. 18, ч. 4 — 5 ст. 19 ЖК и соответствующие комментарии). 3. Определив понятие «жилой дом», «квартира» и «комната», ЖК РФ умалчивает о том, что следует понимать под частью жилого дома (п. 1 ч. 1 ст. 16) и частью квартиры (п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК). По-видимому, частью жилого дома или квартиры следует считать несколько комнат этого дома или квартиры, являющихся объектом жилищных прав. Не исключено и возникновение жилищных прав на неизолированные части жилого дома или квартиры — в частности, при заключении договора поднайма и вселении временных жильцов.

Вернутся в раздел Комментарии к законам

Какие требования предъявляются к зданиям для таких целей в России?

Территория объекта должна быть оснащена удобными и просторными подъездами, сквозными проездами. Для организации гостиницы необходимо зонирование помещений: для приёма и регистрации гостей и отдельно – для проживания. Если в одном здании находятся помещения функционально другого назначения: парикмахерские, кафе и т.д, то они должны иметь свои выходы и входы, не гостиничные.

Для хостелов: нельзя располагать жилые номера в подвальных и цокольных этажах, а также других метах, не имеющих достаточного количества солнечного света и воздуха.

Допустимая площадь такого помещения рассчитывается не менее 4 кв.м. на одну кровать. Высота потолков в помещении: от 2.1 м до 2.5 м., поверхности стен и пола обязаны быть обшиты материалами не выделяющими токсичных, вредных или отравляющих веществ, в помещении должны находиться противопожарное оборудование и инвентарь.

Площадь санузла – не менее 1,5 м.кв. не совмещённого и 1 кв.м. для совмещённого.

Под 1 постельное место выделяют не меньше 4 м².
Высота потолков должна равняться не меньше 2,5 м.
У кроватей должны быть размеры не меньше 80 х 190 см, а расстояние между ними – свыше 75 см.
В помещении должны быть огнетушители и журнал по пожарной безопасности.
На 15 мест нужна 1 душевая кабина. Санузел должен располагаться не в жилом помещении.
На 12 мест оборудуют 1 туалет.
На 6 мест нужна 1 раковина.
Необходим доступ к питьевой воде и чайнику.
Нужна комната для общения постояльцев, к примеру, гостиная.
Если поблизости есть заведение общественного питания, то можно не открывать кухню в хостеле.
Должны быть прописаны правила поведения для персонала и гостей, а также права, обязанности, ответственность.

Санкт-Петербург и другие крупные города являются лидерами в этом бизнесе. Часто заведения здесь открывают в квартирах, так как в данном случае обустройство требует меньших материальных затрат. Из недостатков выделяют конфликты с соседями. Чтобы не допустить их, важно внимательно отнестись к дисциплине работников и постояльцев.

Какова стоимость заведения? Для этого необходимо определить, сколько требуется на открытие. Нужны будут разовые и ежемесячные затраты. К разовым относят:

ремонт и дизайн – 400 тыс. рублей;
приобретение оборудования и мебели – 900 тыс. рублей;
реклама – 50 тыс. рублей;
регистрация бизнеса и другие расходы – 100 тыс. рублей.

Разовые затраты составляют около 1,5 млн. рублей. К ежемесячным расходам относят:

аренду помещения – 45 тыс. рублей;
зарплаты и перечисления во внебюджетные фонды – 85 тыс. рублей;
коммунальные услуги – 15 тыс. рублей;
услуги на аутсорсинге – 15 тыс. рублей;
покупка расходных материалов – 5 тыс. рублей;
иные расходы – 20 тыс. рублей.

Ежемесячно будет тратиться около 185 тыс. рублей. Но это примерные показатели. В зависимости от размера заведения и региона они могут отличаться.

В хостелах сегодня останавливается в основном молодежь, которая любит повеселиться, что очень не нравится жителям соседних квартир. Фото: Александра Мудрац / ТАСС

Это означает, что теперь в многоквартирном доме хостел может располагаться только на первом этаже в нежилом помещении с отдельным входом. Что и предусматривает закон, вступивший 1 октября в силу.

Его обсуждали много лет. До этого были многочисленные обращения граждан, которые вынуждены жить рядом с шумными квартирами, используемыми под хостелы. Кроме того, такие пристанища еще и зарекомендовали себя как небезопасные. Нередко там случаются пожары или драки. При этом помещения не оборудованы тревожными кнопками и средствами защиты, их никто не охраняет. Наконец, это антисанитария в подъезде.

Хостелы популярны за рубежом. Законы там жесткие. «В Европе и Северной Америке деятельность хостелов строго урегулирована и, как правило, требует наличия лицензий из самых различных инстанций. Любое нарушение влечет отзыв лицензии, а следом приостановление или прекращение деятельности хостела», — рассказал партнер юридической компании BMS Law Firm Алексей Гавришев.

Нет смысла ждать, что бизнес будет приносить стабильный доход без предварительного продвижения — открытый хостел требуется активно рекламировать. Тем самым вы донесете информацию о заведении до потенциальной аудитории.

Традиционные каналы (печатные СМИ, рекламные телевизионные ролики, листовки и флайеры) здесь не подходят. Реклама должна быть точечной, адресованной приезжим и гостям города, которые ищут недорогое место для ночлега.

Соцсети. Открытие хостела с нуля стоит отметить созданием собственных страничек заведения в «Фейсбуке», «ВКонтакте», «Одноклассниках». При этом важна ваша активность в сети — добавляйте друзей и знакомых, размещайте описания услуг с ценами, перечисляйте бонусы заведения. Обязательно сообщите потенциальной аудитории о своем местоположении, укажите номер для связи. В перспективе — разработайте сайт с системой бронирования номеров, фотографиями и прайсом.
Акции, скидки, бонусы. Как организовать хостел с нуля и сразу добиться известности? Задача сложная, но выполнимая. На старте пригодятся специальные предложения, скидочные программы, сезонные акции. Это позволит активнее прирастать числу посетителей.
Сотрудничество с турагентствами. Оставьте свои контакты в нескольких турагентствах. Большинство агентов сразу расселяют клиентов по отелям, это увеличивает качество услуг. Если договориться о предварительном бронировании номеров, часть клиентов будут направлять в ваше заведение. А это дополнительный источник рекламы.
Сервисы с контактами гостиниц и отелей. Так как открывая хостел с нуля, вы планируете получать прибыль, не ждите, что информация о вас попадет в сеть самостоятельно. Зарегистрируйтесь в нескольких сервисах бронирования номеров. Стоимость регистрации на таких ресурсах (за месяц) — 200–300 рублей.
Корпоративные клиенты. Стоит сообщить о себе руководителям фирм и предприятий, которые часто организуют симпозиумы и конференции в вашем городе. Визитки, листовки и устные сообщения — ваши основные инструменты.