Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила оформления инвалидности в 2024 году: упрощенный порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первичное оформление, а также продление ранее установленной группы инвалидности в 2023 году будет проходить по новым правилам, предусматривающим значительное упрощение процедуры. Обновленный порядок признания лица инвалидом был разработан Митрудом и введен в действие с 1 июля 2022 г.
Почему решили продлить упрощенный порядок
Решение о продлении упрощенного порядка оформления и продления инвалидности с 1 января 2023 года было принято на основании проведенного анализа и оценки системы социального обеспечения.
Согласно нововведениям, инвалидность будет продлена автоматически на следующие 3 года после основной медико-социальной экспертизы, проведенной после 1 марта 2022 года. Таким образом, инвалиды смогут избежать необходимости проходить процедуру продления инвалидности каждые 5 лет, что существенно упростит процесс для заявителей и снизит их административную нагрузку.
Продлить упрощенный порядок оформления и продления инвалидности было решено в связи с необходимостью улучшения доступности и качества оказания государственной социальной поддержки инвалидам. Такое решение позволит снизить риск возникновения длительных задержек в выплате пенсий и ускорить процедуру получения социальных выплат.
С 1 июля 2022 год начинает действовать новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Еще в поликлинике можно будет выбрать как проходить МСЭ – очно или заочно.
Благодаря электронному взаимодействию больше не нужно приносить справки и документы, данные будут передаваться между учреждениями МСЭ и медицинскими организациями в электронном виде, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет на портале Госуслуги.
«Новый порядок установления инвалидности позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным. Мы совместно с Минздравом установили необходимый перечень обследований для прохождения МСЭ – теперь сразу ясно какие обследования нужны для экспертизы. Это позволит избежать возвратов на дообследования.
При прохождении медицинских обследований еще в поликлинике гражданин сможет выбрать – как он хотел бы пройти экспертизу: очно или заочно. Вне зависимости от выбранной формы, человеку не надо передавать справки, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет портала Госуслуги.
По желанию гражданин сможет также получить эти документы в бумажном виде», – отметил глава Минтруда Антон Котяков.
Как будет проходить медико-социальная экспертиза.
1. Для проведения медико-социальной экспертизы гражданину необходимо обратиться в поликлинику (государственную либо частную) для прохождения диагностики здоровья и оформления направления на МСЭ.
Направление – это специальная форма документа, которую составляют специалисты медицинской организации где содержатся полные сведения о состоянии здоровья, проведённых обследованиях, а также о выбранных гражданином удобной форме прохождения экспертизы, способах получения документов и уведомлений.
В случае отказа медицинской организации в направлении на МСЭ выдается заключение врачебной комиссии. Решение можно обжаловать в региональном или федеральном Минздраве, либо в Росздравнадзоре.
- 2. В поликлинике гражданин определяет:
- Удобную форму проведения медико-социальной экспертизы – как проходить экспертизу: очно, посетив бюро МСЭ, или заочно на основе медицинских документов.
- Удобный способ получения информации об этапах процедуры и результатов экспертизы – как получать уведомления и документы: в личном кабинете на портале Госуслуги, лично в учреждении МСЭ или почтой.
3. Поликлиника самостоятельно передает направление на медико-социальную экспертизу в учреждение МСЭ и уведомляет об этом гражданина. Гражданину больше не нужно самостоятельно передавать справки в МСЭ, записываться на прием.
Все сведения будут передаваться в бюро МСЭ поликлиникой или больницей, где человек проходил лечение.
Для того, чтобы избежать возвратов на дообследование, совместно с Минздравом России был определен исчерпывающий перечень данных, который необходимо представить для проведения медико-социальной экспертизы.
С этой даты оценка расстояния проводится без возможности проверки экспертами МСЭ персональных данных гражданина. Заявки будут анонимными. Направления будут распространяться через информационную систему, включающую все округа. Информация о гражданине из системы приводит к заключению ТСР и составлению плана реабилитации человека.
Направление будет содержать всю важную информацию, в том числе о том, что гражданин прошел необходимые тесты. Если ни один из них не проходит, офис возвращает его в медицинское учреждение в течение нескольких дней. Затем у больницы есть 14 дней, чтобы провести недостающие анализы и отправить заявление обратно в офис.
Человек может получить вердикт в виде справки об инвалидности или отрицательного заключения через портал Госуслуги или по почте.
Основные изменения в процедуре оформления инвалидности по новому закону в 2023 году
С 2023 года процедура оформления инвалидности в России будет проходить с учетом нововведений, которые вводятся в соответствии с новым законом. Существенное изменение коснется присвоения группы инвалидности.
В соответствии с новым законом, присвоению группы инвалидности будет предшествовать проведение специальной комиссии. Она будет оценивать степень ограничений, вызванных заболеванием или травмой и принимать решение о присвоении группы.
Также изменится процедура получения инвалидности по бессрочной назначению. Теперь это право будет присваиваться подождавшим, которые будут переоценены через 3 года.
Обжаловать решения медико-социальной комиссии при получении инвалидности и присвоении группы инвалидности также станет проще. Люди смогут подать апелляцию и получить новый анализ своей медицинской и социальной ситуации.
- Введение специальной комиссии для присвоения группы инвалидности
- Изменение порядка получения инвалидности и ее бессрочного назначения
- Упрощение процедуры обжалования решений медико-социальной комиссии
В итоге, новый закон об оформлении инвалидности в 2023 году изменит порядок присвоения группы инвалидности и облегчит доступ к получению инвалидности. Обжалование решений станет проще, а процедура переоценки права на инвалидность поможет обеспечить его возможность получения только нужным людям.
Новые требования к медицинским документам и экспертизам при присвоении группы инвалидности в 2023 году
В 2023 году вступят в силу нововведения в порядке получения группы инвалидности. Одним из главных изменений станут новые требования к медицинским документам и экспертизам при назначении группы инвалидности.
Когда человек обращается в комиссию для определения группы инвалидности, врачи будут рассматривать не только его заболевания и состояние здоровья, но и подробную медицинскую историю. Также важным фактором будет являться наличие или отсутствие обжалования решения о присвоении группы инвалидности.
Кроме того, после присвоения группы инвалидности, человеку будет выдаваться бессрочная медицинская справка, в которой будут указаны все заболевания и состояние здоровья. Это поможет избежать дополнительных повторных обращений к врачам для получения медицинских справок.
- Для получения группы инвалидности в 2023 году потребуется:
- Подробная медицинская история;
- Выявление наличия или отсутствия обжалования;
- Прохождение медицинской экспертизы;
Новые требования при присвоении группы инвалидности в 2023 году помогут более точно и объективно определять состояние здоровья людей и снизят количество повторных обращений к врачам для получения медицинских справок.
Категория Инвалидности III группы
Категория инвалидности III группы вводится в действие с 2023 года в соответствии с новым законом об оформлении инвалидности. Для получения этой группы инвалидности необходимо пройти комиссию, которая будет оценивать состояние здоровья и наличие заболеваний.
Присвоение категории Инвалидности III группы происходит в случае, если у человека имеются ограничения в самообслуживании и осуществлении профессиональной деятельности, а также ухудшение здоровья по сравнению с общим состоянием. Эта категория инвалидности может быть присвоена как на определенный срок (до 5 лет), так и на бессрочный период.
Важно отметить, что присваивание категории инвалидности не является окончательным решением и может быть оспорено в судебном порядке. Однако, перед обжалованием решения комиссии необходимо ознакомиться с правилами назначения и получения категории инвалидности III группы в 2023 году.
| 1. | Ухудшение здоровья в сравнении с общим состоянием; |
| 2. | Наличие ограничений в самообслуживании; |
| 3. | Наличие ограничений в осуществлении профессиональной деятельности. |
По новым правилам, утвержденным Мишустиным, теперь пациентам это делать не придется. Специалисты бюро медико-социальной экспертизы будут самостоятельно возвращать направление в поликлинику с указанием недостающей информации.
В постановлении подчеркивается, что возврат направлений из бюро в медицинскую организацию должен занимать не более 3 рабочих дней. Еще 14 дней дается поликлинике на доработку документов.
Новые правила начнут действовать после отмены временного порядка (действует до 1 марта 2021 года) оформления инвалидности, который был утвержден правительством из-за угрозы распространения коронавируса.
Порядок предполагает автоматическое продление прежде установленной инвалидности на последующие шесть месяцев, а также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения гражданина в бюро МСЭ.
Все необходимые документы поступают в инстанции с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.
Что ожидается дальше?
Упрощенный порядок переосвидетельствования инвалидов будет действовать только до 1 марта 2022 года, однако в силу сложной санитарно-эпидемиологической обстановки в стране его могут продлить и дальше – тем более, что его продлевали уже дважды.
Как только временный порядок перестанет действовать, начнет работать постановление правительства, упрощающее установление инвалидности в обычном порядке. Так, пациенту не придется повторно обращаться в поликлинику, если к направлению прилагались результаты не всех нужных обследований.
Кроме того, с 2022 года вступают в силу и другие нормативные акты, касающиеся инвалидов:
- с 1 января 2022 года должен вступить в силу закон, разрешающий оформление пенсии по инвалидности в беззаявительном порядке. Как только Пенсионный фонд получит данные из Федерального реестра инвалидов о том, что гражданину установлена группа инвалидности, он автоматически назначит ему пенсию – человеку придется только указать, на какой счет ее получать;
- с 1 января 2022 года будут повышены страховые пенсии, в том числе по инвалидности. Пока утверждена индексация на 5,9% – на них вырастут и стоимость пенсионных баллов, и фиксированная выплата к пенсии (которую инвалиды I группы получают в повышенном размере);
- с 1 февраля 2022 года вырастут суммы ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и стоимость набора социальных услуг (НСУ), пока – на 5,8%. То есть, инвалид II группы будет получать 3088,32 рублей в месяц с учетом НСУ вместо 2919,02 рублей, и т.д.;
- с 1 апреля 2022 года вырастут социальные пенсии по инвалидности – на 7,7%. Их получают те, кто получил группу инвалидности, не отработав ни одного дня.
А еще с 2022 года планируется запустить систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами по всей России. Это комплексная программа поддержки пожилых людей и инвалидов, которые не могут себя обслуживать самостоятельно. Им помогают на дому или в стационаре, сейчас в программе участвуют 24 региона.
Снятие инвалидности ребенку
В некоторых случаях бюро МСЭ может снять инвалидность или изменить ее причину:
- Достижение ребенком 18 лет — в это время критерии освидетельствования меняются;
- Улучшение состояния здоровья на момент повторного прохождения комиссии. Например, достаточная реабилитация после оперативного вмешательства;
- При недостоверных результатах диагностики на момент первого прохождения комиссии. На переосвидетельствовании указывается точная причина инвалидности, при этом возможно ее несовпадение с первоначальной;
- Доминирование другой патологии с изменением проявлений;
- При обнаружении поддельности предоставленных документов.
Что происходит, если документы в поликлинике оформлены неправильно?
Если эксперты обнаружили, что с направлением на врачебную комиссию МСЭ есть проблемы — допустим, необходимо выполнение каких-то исследований, а они не были проведены, бюро возвращает документы в поликлинику. И извещает об этом самого гражданина, поликлинику, Территориальный фонд ОМС и учредителя медучреждения (в Петербурге пока не определено, кто это будет — комитет по здравоохранению или районные администрации, которым подчинены поликлиники).
Пациента должны уведомлять обо всем, как о принятии документов и о способе проведения экспертизы, так и о недоработке поликлиники и увеличении срока прохождения документов в связи с этим.
Нужно ли продлевать срок действия справки по инвалидности и можно ли сделать это дистанционно – об этом расскажем в нашем материале. Специалисты Главного бюро МСЭ по Волгоградской области рассказали, что временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный на время пандемии (Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697), будет действовать до 1 июля 2022 года включительно. Он предполагает заочное (по документам из медицинских организаций) освидетельствование граждан, которые направляются на комиссию впервые или повторно. – Если срок переосвидетельствования наступает в период действия временного порядка, то есть до 1 июля 2022 г. включительно, то инвалидность будет продлена автоматически на 6 месяцев в соответствии с ранее установленной, – объясняют в главном бюро. – При этом заполнения направления на МСЭ в медицинской организации не требуется. Решение о продлении инвалидности принимается бюро МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Информация об установлении или продлении группы инвалидности будет сообщаться гражданину по телефону, справка об установлении инвалидности направляется в его адрес заказной почтой. Сведения в Пенсионный фонд РФ и в Фонд социального страхования РФ для обеспечения гражданина техническими средствами реабилитации передаются автоматически.
Для того чтобы определить, продлят инвалидность автоматически или нет, нужно посмотреть в «розовую справку», а именно обратить внимание на информацию о дате очередного переосвидетельствования. Если она попадает в период действия временного порядка (до 1 июля), то продление на полгода осуществится автоматически. Например, так происходит, когда в документе указано, что инвалидность III группы установлена на срок до 1 июня 2022 года, а очередное переосвидетельствование назначено на 1 мая 2022 года (указанная дата попадает под действие временного порядка). Тем из инвалидов, кому переосвидетельствование назначено на более позднюю дату (начиная с 2 июля), придется очно проходить медкомиссию, так как сейчас продлять меру, введенную в пандемию, не планируется. – Гражданам, у которых в «розовой справке» срок переосвидетельствования указан после 1 июля 2022 года, группа инвалидности будет устанавливаться в соответствии с направлением на МСЭ из медицинской организации, – поясняют в главном бюро. – В связи с этим рекомендуется заблаговременно обратиться в медицинскую организацию для прохождения необходимого обследования. Правительство РФ утвердило новые правила, они закреплены Постановлением № 588 от 05.04.2022. После 1 июля 2022 года признание инвалидом будет проходить так: Медицинская организация принимает решение о направлении гражданина на МСЭ и уведомляет его об этом решении. Гражданин подписывает согласие о направлении на экспертизу, в котором указывает выбранную форму проведения освидетельствования – с личным присутствием или без (заочно). После осуществления необходимых обследований медорганизация заполняет и направляет документы, необходимые для проведения освидетельствования. С учетом полученных документов бюро принимает решение о форме и дате осуществления освидетельствования. При выборе МСЭ с личным присутствием дата и время согласовываются с гражданином. Проводится МСЭ, о результатах которой уведомляют гражданина. В случае признания лица инвалидом данные вносят в государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов». По согласованию с гражданином справка, подтверждающая факт установления группы инвалидности, выдается на руки или направляется заказным почтовым отправлением. Вместе с ней выдается или отправляется заказной почтой индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида) (ИПРА).
— Правда ли, что МСЭ скоро можно будет пройти дистанционно. Что для этого нужно будет сделать?
— Действительно, в новых правилах появляется такое понятие, как дистанционная медико-социальная экспертиза с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Такой вид медико-социальной экспертизы — прорыв в будущее, он будет доступен с июня 2023 года. Многие медицинские организации для консультативной помощи удаленным больницам применяют телекоммуникационную медицину.
На уровне главного бюро и Федерального бюро будет использоваться этот же метод при проведении освидетельствования по обжалованию. Например, специалистами Выксунского бюро вынесено решение, с которым пациент не согласен. Ехать в главное бюро в Нижний Новгород на обжалование этого решения далеко и проблематично.
В этом случае возможен дистанционный формат освидетельствования на базе Выксунского филиала при видеоконтроле специалистов главного бюро. Точно также решения главного бюро могут быть обжалованы в Федеральном бюро МСЭ, находящемся в Москве. Общение и осмотр будут осуществляться по видеосвязи из бюро МСЭ по месту жительства гражданина.
В новых правилах сохраняется трехступенчатая система обжалования решений бюро в вышестоящие инстанции: бюро — главное бюро — Федеральное бюро МСЭ. Например, если гражданин проживает в одном из крупных районных центров (Семенов, Павлово, Выкса, Балахна, Городец) и не согласен с решением местного бюро, он может обжаловать его в главное бюро Нижегородской области. Если же пациент не согласен и с ним, то обращается в Федеральное бюро МСЭ.
Хочу обратить особое внимание на то, что все бюро, которые располагались в поликлиниках Нижнего Новгорода, с 2020 года переместились в одно здание по адресу: Нижний Новгород, проспект Ленина, 2А, станция метро «Ленинская». Кроме бюро МСЭ здесь же расположены экспертные составы главного бюро, руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» и его заместители. Такая централизация службы позволяет в кратчайшие сроки решать все вопросы, возникающие при проведении МСЭ.
Не могу не отметить, что наша служба расположена очень удобно, в географическом центре Нижнего Новгорода, с высокой степенью транспортной доступности, включая метро.
Какие документы нужны для оформления инвалидности
Оформление инвалидности – это процесс, в ходе которого граждане, столкнувшиеся с ограничениями в своей жизнедеятельности, получают официальное признание своего статуса. С 1 января 2023 года вступает в силу новый порядок оформления и продления инвалидности, который значительно отличается от предыдущего.
Для оформления инвалидности необходимо предоставить ряд документов, подтверждающих наличие медицинских показаний. Важными документами являются:
- Медицинская документация – результаты обследований, заключение врачей и другая информация, подтверждающая наличие заболевания или состояния, являющихся основанием для признания инвалидности.
- Трудовой стаж – справка о месте работы и стаже, которая позволяет определить право на материальное обеспечение при установлении группы инвалидности.
- Документы, удостоверяющие личность – паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.
Для получения инвалидности необходимо обратиться в Медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) и подать заявление о признании инвалидом. После подачи заявления будет проведена медико-социальная экспертиза, в ходе которой специалисты МСЭК осуществят оценку состояния здоровья и определят группу инвалидности.
С 1 января 2023 года вступает в силу упрощенный порядок оформления инвалидности, который предусматривает автоматическое продление статуса инвалида без необходимости подачи заявления каждые 5 лет. Также новым порядком предусмотрена возможность обжалования решения МСЭК в случае несогласия с установленной группой инвалидности.
Важно отметить, что инвалидность может быть установлена не только взрослым гражданам, но и детям. Для оформления инвалидности ребенка необходимо предоставить медицинскую документацию и другие документы, подтверждающие наличие ограничений в жизнедеятельности ребенка.
Правила возврата направления
По новым правилам, члены комиссии МСЭ самостоятельно возвращают направление, выданное пациенту для прохождения МСЭ. Возврат осуществляется по следующим правилам:
- доставка направления должна занимать не менее 3 рабочих суток;
- на обработку уведомления от МСЭ медицинской организации дается несколько часов;
- поликлиника обязана самостоятельно внести изменения, без пациента;
- в случае отсутствия необходимости прохождения пациентом дополнительного обследования, дополненный пакет документов или исправленное направление направляется на МСЭ работниками поликлиники.
Таким образом, в некоторых случаях пациенту даже не придется вновь обращаться в больницу для оформления бумаг. Достаточно явиться на комиссию вновь в назначенный день.
Как пройти экспертизу для получения инвалидности в 2022 году
Инвалидность можно оформить при стойком расстройстве функций организма, которое ограничивает человека в повседневной жизни. Например, такое право есть у людей, которые не могут сами себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой — травма, болезни, врожденные пороки развития.
- Чтобы оформить инвалидность, нужно получить направление на медико-социальную экспертизу и пройти ее.
- Направление дает медицинская организация, которая обслуживает пациента. Обычно это поликлиника, к которой он прикреплен по полису ОМС.
- Решение о выдаче направления принимает врачебная комиссия по результатам диагностических исследований и лечения. Если в медучреждении отказались выдать направление, нужно потребовать оформить отказ в письменном виде и самостоятельно обратиться с ним в бюро МСЭ по месту жительства. Сделать это можно лично или дистанционно через портал госуслуг. В этом случае обследование назначат специалисты бюро и по его результатам примут решение.
- После получения направления самостоятельно собирать справки и лично обращаться в бюро МСЭ не придется. Все медицинские документы, заключения и направление на медико-социальную экспертизу отправит поликлиника.
- В бюро изучат полученные документы и примут решение о форме и дате проведения экспертизы. При выборе МСЭ с личным присутствием дату и время согласуют с заявителем.
Какие медицинские осмотры необходимы для получения или продления инвалидности с 1 января 2023 года?
С 1 января 2023 года для получения или продления инвалидности необходимо пройти ряд медицинских осмотров. Эти осмотры проводятся в целях определения степени нарушения здоровья и оценки недееспособности лица.
Вот список основных медицинских осмотров, которые рекомендуется пройти при оформлении или продлении инвалидности:
- Общий медицинский осмотр — включает осмотр врача-терапевта, измерение артериального давления, анализ крови и мочи, а также общий анализ состояния здоровья.
- Специализированный медицинский осмотр — проводится в зависимости от вида заболевания или инвалидности. Это может быть осмотр невролога, окулиста, хирурга и других специалистов.
- Психологический осмотр — включает оценку психологического и эмоционального состояния пациента, а также проведение специальных тестов и опросов.
- Физиотерапевтический осмотр — проводится для оценки физической активности и возможностей пациента, а также определения необходимости реабилитационных процедур.