Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение, замена и продление ВНЖ в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для большинства иностранцев ВНЖ — это лишь переходный этап на пути к гражданству. Но есть люди, у которых нет в планах изменения гражданства, и они работают в стране. Именно такая категория – высококвалифицированные специалисты обращается в уполномоченный орган за продлением ВНЖ.
Что такое вид на жительство
ВНЖ является документом, что выдается иностранцу и подтверждает тот факт, что этот человек имеет право жить на территории РФ. Кроме того, ВНЖ позволяет не только пребывать в России, но свободно по ней передвигаться, выезжать или въезжать, используя вид на жительство в качестве документа, подтверждающего личность.
Но чтобы пользоваться его преимуществами, сначала нужно взять вид на жительство. Если подали бумаги, можно отслеживать, готовы они или пока нет. Достаточно перейти на виртуальный сервис ГУВМ МВД России. А чтобы оформиться в столице, можно обратиться во многофункциональный миграционный центр.
Решение о восстановлении вида на жительство принимает руководитель территориального подразделения ГУВМ МВД после проверки обстоятельств нарушения. По этой причине первое, что может сделать мигрант, — написать заявление с просьбой отменить аннулирование ВНЖ, подкрепив обращение доказательствами в свою защиту, желательно документальными.
Главное при этом – не впадать в панику и предпринять следующие действия:
- уточнить, на каком основании был аннулирован ВНЖ;
- удостовериться в том, что решение об аннулировании является законным;
- подать жалобу.
Если обращение к начальнику территориального отдела не даст положительных результатов, можно направить ходатайство в вышестоящую инстанцию, а затем в суд. В любом случае следует помнить, что аннулированный вид на жительство обязывает покинуть РФ в течение 15 суток. При своевременной подаче иска в судебную инстанцию можно рассчитывать на продление ВНЖ на весь период рассмотрения дела.
Сама процедура восстановления/невосстановления выглядит таким образом:
- в случае отмены аннуляции представители ГУВМ МВД должны будут выдать вам новое удостоверение;
- при отрицательном исходе дела придется выехать за пределы РФ.
Во втором случае процесс получения ВНЖ нужно будет начинать заново:
- въезд в РФ;
- постановка на миграционный учет;
- оформление РВП.
Словом, проще и дешевле соблюдать все правила и предписания, чем один раз оступиться и снова вернуться в точку отсчета.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Порядок обжалования отказа
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Восстановление статуса
Многие люди только после лишения ВНЖ в РФ задумываются над своим изменившимся положением и начинают искать ответ на вопрос о восстановлении статуса. Сразу следует оговориться, что сделать это очень сложно и на практике такое удается примерно 5% мигрантов и только в случае, если они сумели доказать, что причиной срыва сроков стало серьезное заболевание родственника, либо самого заявителя, которое удерживало его в своей стране. Или была еще какая-то очень веская причина нарушить закон. В таком случае сотрудники миграционной службы идут на уступки и разрешают подтвердить ВНЖ.
Восстановить вид на жительство может руководитель территориального подразделения ГУВМ МВД. Если документ ВНЖ был аннулирован, можно подать жалобу в вышестоящую организацию, а затем в суд. На время рассмотрения дела ВНЖ автоматически продлевается. Если суд решит дело в пользу мигранта, то сотрудников миграционной службы обязуют выдать новый документ. Если же аннулирование документа судом признается правомочным, мигранту придется все начинать сначала. Въезжать в РФ, становится на миграционный учет, оформлять РВП. Все это требует времени.
Что можно сделать при задержке срока?
Если вы не получите ответ в течение 7 месяцев, это является задержкой. Это считается нарушением прав иностранца и нарушением процедуры. Можно обжаловать бездействие. Важно не поддаваться эмоциям и не скандалить. Рекомендуется действовать следующим образом:
- Обратитесь к руководителю подразделения, в которое были поданы документы. Вы можете попросить письменное объяснение причин.
- Напишите жалобу. Этот метод применяется, если предыдущий опыт не увенчался успехом. Обращение направляется на имя руководителя миграционной службы. Заявление можно отправить классической почтой или по электронной почте. Необходимо предоставить личные данные. Анонимные заявки не рассматриваются.
- Подать заявление в прокуратуру. Нет необходимости ждать ответа Миграционной службы на жалобу. Обращение в обе инстанции одновременно не считается нарушением закона.
- Подготовьте иск и передайте дело в суд. Обычно, однако, здесь рассматриваются только денежные требования. Например, человек может требовать возмещения госпошлины, компенсации за потерю работы, сорванный контракт и так далее.
Обычно ситуацию можно разрешить, обратившись к руководителю отделения миграционной службы. На практике крайне редко случаются длительные задержки без видимых причин.
Кто имеет право получить ВНЖ?
В соответствии с действующим федеральным законодательством, разрешение на работу и проживание в России могут получить следующие категории иностранцев:
- Те, кто проживает на территории Российской Федерации более одного года и уже имеет на руках официальное разрешение на временное проживание.
- Те, кто приехал в Россию работать по важной для государства профессии.
- Возвращение соотечественников в рамках одноименной программы.
- Те, кто знает русский язык и активно использует его не только в повседневной жизни, но и в профессиональной сфере.
- Владельцы белорусских паспортов.
- Лица, желающие получить политическое убежище в стране.
Цели и задачи уведомления
Ежегодное подтверждение вида на жительство в России помогает государству решить сразу несколько задач. Во-первых, посредством подачи уведомления государственные органы получают информацию относительно постоянного проживания иностранцев в России.
Во-вторых, благодаря этой норме государственные органы могут проверить, на какой срок иностранный гражданин покидал пределы Российской Федерации. Это необходимо, чтобы проверить, не нарушил ли иностранец сроки пребывания заграницей в течение одного года. Если он находился в России менее 6 месяцев без веских на то оснований, предусмотренных законом, это может послужить основанием для аннулирования ВНЖ.
Наконец, уведомление позволяет оценить материальное состояние иностранца, хватает ли ему средств, чтобы содержать себя и членов своей семьи в РФ. Возможность обеспечить доход – еще одно требование, которое закон предъявляет к иностранцам.
По всем этим причинам постоянно живущий в России иностранный гражданин, получивший ВНЖ, обязан ежегодно уведомлять органы МВД с подтверждением своего нахождения в стране. При этом закон не требует, чтобы иностранец каждый год лично приходил в миграционную службу и очно подавал подтверждение. Это можно сделать и с помощью электронной формы или по почте.
Несмотря на это, каждые 5 лет иностранный гражданин должен лично явиться в отделение МВД по месту проживания и подать уведомление.
Если же иностранец нарушит обязанность ежегодно подтверждать свое проживание в РФ и в течение двух последующих календарных месяцев с даты окончания действия прошлого уведомления не сообщит в государственные органы, что по-прежнему живет в России, его вид на жительство могут аннулировать.
Как видите, законодательство достаточно лояльное, и за разовое нарушение у иностранца вид на жительство не аннулируют. Однако систематическое пренебрежение законодательными требованиями чревато санкциями. Чтобы избежать претензий со стороны государственных органов, важно вовремя подтверждать, что вы все еще проживаете в стране.
Какие документы нужны для подтверждения вида на жительство в России в 2022 году:
- Заполненный бланк уведомления.
- Копия и оригинал паспорта или скан с усиленной квалифицированной ЭЦП при электронной подаче.
- Копия и оригинал действительного ВНЖ или скан с усиленной квалифицированной ЭЦП при электронной подаче.
- Документ, подтверждающий источник дохода. Стоит иметь в виду, что с 2022 года, если доходы подтверждаются декларацией о доходах, то приносить оригинал не нужно, так как сотрудники МВД самостоятельно запросят документ в налоговой.
- При отсутствии действующей регистрации по месту жительства необходимо предоставить копию и оригинал миграционного учета.
Процедура получения ВНЖ в 2023 году
Иностранный гражданин после пересечения российской границы должен уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) о своем прибытии.
Следующий шаг – получить разрешение на временное проживание (РВП). Этот документ действует в течение 3-х лет. Так как продлить его невозможно, то для дальнейшего законного проживания в России нужно оформить вид на жительство.
Минимальный срок после получения РВП, когда можно подавать запрос на ВНЖ – 6 месяцев.
Получить вид на жительство позволяется гражданину, который прожил в РФ по временному разрешению не менее года. Однако с учетом того, что рассмотрение ходатайства на ВНЖ занимает полгода, то на момент его получения период проживания будет соответствовать требуемому (1 год).
Отказ в выдаче ВНЖ — что делать?
В некоторых случаях специалисты государственного учреждения имеют право отказать иностранному гражданину в получении ВНЖ. Это связано с отсутствием нужных документов, наличием ошибок, зачеркиваний, неточностей в бланке или обращении. Во всех перечисленных случаях нужно заполнить новый бланк, без помарок в строгом соответствии с предложенным образцом. Отказ может быть связан с более серьезными причинами. В таких случаях не поможет обращения в высшие инстанции:
- Заявитель представляет угрозу для граждан России и ее территориальной целостности.
- Обвинение в экстремизме или связи с опасными организациями.
- Судимость за совершение серьезных преступлений.
- Статья за совершение преступлений на территории РФ или незакрытая судимость.
- Депортация из страны в течение 10 лет или выселение в течение 5 лет.
- Наличие опасных, инфекционных заболеваний: СПИД, туберкулез или наркотическая зависимость.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Документальное сопровождение
Заявление на получение ВНЖ не будет принято, если вместе с ним мигрант не предоставит ряд бумаг. Помимо заполненной формы запроса в руки регистратора следует передать копии следующих документов (при себе требуется иметь оригиналы):
- национальное удостоверение личности;
- квитанция о перечислении пошлины (3500 рублей);
- разрешение на краткосрочное проживание (РВП);
- фотоснимки в количестве 4 штук, а для лиц без гражданства – 2 штуки;
- медицинская справка и документ об отсутствии ВИЧ;
- доказательство обладания навыками общения на русском языке (сертификат);
- бумаги, указывающие на достаточное количество денежных средств – справка 2-НДФЛ, выписка со счета в банке и другие бумаги;
- документы о наличии жилища (личного либо арендованного).
Бумаги, текст которых изложен на иностранном языке, принимаются исключительно после перевода на русский и заверения в консульстве либо у нотариуса.
Если идет речь об особом порядке получения ВНЖ для лиц, которым не требуется разрешение на проживание, то в этом случае допускается не предоставлять сертификат о знании русского языка. А вот медицинское освидетельствование так или иначе пройти придется.
Что касается детей, получающих ВНЖ, их представителям следует подготовить:
- заявление в 2 образцах, составленное от имени ребенка;
- фотоснимки – 4 штуки;
- свидетельство о рождении;
- паспорт, если имеется;
- письменное согласие на проживание в пределах РФ для лиц от 14 до 18 лет;
- заключение по итогам прохождения медкомиссии.
Ошибки, допускаемые при направлении документа
Ошибка № 1.
Иностранный подданный изменил место жительства в РФ, оформив регистрацию в установленном порядке. Ошибочным является мнение о необходимости подачи уведомления по предыдущему месту прописки либо в подразделения МВД, расположенные по старому и новому адресам одновременно. Если в течение последнего года иностранец с ВНЖ сменил место проживания, уведомление направляется в территориальное по новому месту регистрации.
Ошибка № 2.
Иностранец, имеющий ВНЖ, подал документы на получение гражданства. К распространенным ошибкам относят прекращение подачи сведений о проживании на основании ВНЖ. До периода предоставления гражданства РФ иностранец обязан представлять уведомление.
Прибыль от банковских вкладов
Доход, который приносят иностранцу денежные средства, находящиеся на российских счетах, не учитывают его в среднемесячный заработок. Наличие вкладов – это только свидетельство того, что у приезжего есть финансы. Исключения – доходы от трудовой деятельности или бизнеса на момент пребывания иностранца в России, находящиеся на его личном счете, алименты, социальные пособия и стипендии. Этот фактор должен быть учтен при подаче документов о заработках. Если у мигранта имеются иные источники средств к существованию, лучше подтвердить их.
Таким образом, можно сделать вывод, что в миграционную службу, в качестве доказательства регулярного дохода предоставляются:
- справка 2-НДФЛ;
- документ, в котором указана сумма начисленной зарплаты;
- декларация по налогам;
- выписка с банковского счета (в некоторых случаях);
- бумаги, подтверждающие социальные выплаты.
Изменения, внесенные в законодательство с 2021 года
Порядок представления информации определен в ПП РФ от 17.01.2007 № 21. Сведения и комплектность документов проверяется инспектором при получении. В 2021 году действуют изменения, внесенные в ПП № 21 в соответствии с ПП РФ от 26.12.2019 № 1855.
Для ежегодного уведомления о проживании иностранных граждан используется бланк, утвержденный в редакции ПП РФ № 1855. Бланк заполняется на двух сторонах, состоит из основной и отрывной частей. В правила представления уведомлений в 2021 году внесены изменения:
- Лица, имеющие ВНЖ, получили право выслать уведомление о проживании по почте. Временно проживающим в РФ гражданам с РВП предоставляется возможность направить документ по электронной связи или подать лично.
- Расширены способы представления сведений. Подача документа допускается в электронной форме. Подтверждением факта подачи является отрывная часть, заверенная квалифицированной ЭЦП принимающего должностного лица.
- Определен перечень прилагаемых документов отдельно для граждан с РВП и ВНЖ.
- Изменены условия аннулирования ВНЖ при отсутствии на территории страны более 180 дней суммарно.
- Установлен срок подачи сведений (не позднее 2 месяцев по истечении года с даты выдачи ВНЖ). Ранее отчетность мигранта представлялась до 31 декабря текущего года. Порядок действует с ноября 2021 года.