Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над ребенком: все этапы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Передача ребенка опекуну
Когда решение принято и согласие ребенка получено, наступает время установления опеки. Юридически это оформляется в виде акта о назначении опекуна. Также под роспись передаются следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, на основании которого несовершеннолетний оказался лишен попечения родителей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или о признании их недееспособными, приговор суда о лишении свободы, заявление родителей о согласии на усыновление их ребенка;
- документы на недвижимость, на которую у ребенка есть право;
- опись имущества ребенка;
- медицинский полис, ИНН, СНИЛС несовершеннолетнего (если есть);
- для детей школьного возраста – справка с места учебы и документы об образовании;
- сведения о местонахождении близких родственников ребенка (если они есть);
- разрешение органов опеки распоряжаться доходами опекаемого;
- иные документы, например, медицинская справка и пенсионное свидетельство (для детей-инвалидов),
Первое обращение и сбор документов
Основанием для принятия положительного решения станет тщательная проверка документов и информации, которая в них содержится. Заявление с просьбой об опеке подают по адресу проживания несовершеннолетнего. В тексте письменного обращения должны быть приведены причины, по которым гражданин изъявил желание стать опекуном.
Список документов обязательно будет содержать следующие бумаги:
- Личные документы гражданина.
- Автобиография (краткая форма).
- Характеристика от работодателя, от соседей.
- Документы, свидетельствующие о регулярных трудовых доходах, иных поступлениях.
- Документация на жилье, в котором будет обеспечено место проживания ребенка.
- Финансовые выписки.
- Справка о составе семьи, всех зарегистрированных на жилплощади жильцах.
- Подтверждение об отсутствии судимости.
- Медзаключение.
- Документы о семейном статусе, наличии детей.
- Согласие остальных членов семьи с принятием нового воспитанника.
- Акт обследования жилья (проводится специалистами администрации).
Требования к опекунам
Не все имеют право оформить попечительство над воспитанником из детского дома, существует ряд требований.
Кандидат на патронаж должен соответствовать таким критериям:
- достигнуть возраста 18-ти лет
- не иметь финансовых проблем, для того чтобы обеспечить подопечного
- иметь необходимые жилищные условия
- не иметь судимостей, которые направлены против жизни и здоровья человека
- возрастной ценз не более 60 лет
Не рассматриваются как кандидаты:
- ранее лишенные родительских прав
- находящиеся под следствием на данный момент
- отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы
- ранее являлись опекунами, и опека была прекращена по их вине
- имеют серьезные проблемы со здоровьем, такие как:
- проблемы с алкоголем и наркотиками
- туберкулез
- онкология
- инвалидность 1 группы
- психические расстройства
✅ Необходимые документы
Точный перечень документов, которые нужны, чтобы взять ребенка из детского дома, можно получить непосредственно в том Органе опеки и попечительства, который уполномочен выносить такое решение.
Как правило, список документов включает:
- Документы опекуна/попечителя:
- паспорт;
- автобиография;
- справка о должности и заработной плате за последние 12 месяцев по месту работы;
- справка о состоянии здоровья;
- справка по месту жительства или прописки;
- пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии;
- договор найма или свидетельство о праве собственности на жилое помещение по месту постоянного проживания;
- справки об отсутствии задолженности за коммунальные услуги;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- письменное согласие от мужа или жены, детей старше 10 лет и других членов семьи, проживающих совместно с опекуном/попечителем;
- сертификат о прохождении курсов для опекунов и попечителей;
- характеристики, членские билеты, почетные грамоты.
- Документы ребенка:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, о признании недееспособности, приговор суда о лишении свободы, отказ от ребенка и разрешение на усыновление/удочерение, другое;
- письменное согласие на опеку/попечение (если ребенок старше 10 лет);
- документы, подтверждающие право собственности ребенка,
- перечень собственности ребенка;
- медицинское заключение, заключение МСЭК о назначении инвалидности;
- страховой полис;
- справка по месту учебы;
- другие документы.
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
Особенности опеки над ребенком-инвалидом
Особенности опеки над ребенком-инвалидом кроются в нескольких нюансах. Для начала следует понимать, что уход за таким ребенком и его воспитание будут непростыми, так как дитя нуждается не только в определенном уходе, но и крепкой моральной поддержке. Поэтому желательно пройти курсы и тренинги, которые будут советовать органы опеки и попечительства.
Не каждого ребенка с инвалидностью можно взять под опеку, и в этом особенность процедуры. Присвоенная группа влияет на многие нюансы. Например, для деток, у которых проблемы с опорно-двигательным аппаратом, должна быть обустроена комната. Опекуны должны брать это во внимание.
Есть группа детей, на которых оформить опеку просто невозможно. Среди них дети:
- больные туберкулезом (они должны находиться в специальном учреждении, где им смогут оказать медицинскую помощь);
- с психическими расстройствами;
- с первой группой инвалидности.
При большом желании оформить опеку над такими детками возможно. Однако потребуется патронаж (обеспечивают органы опеки и попечительства), и если необходимо, то нужно будет оборудовать место в доме для комфортного пребывания ребенка в семье.
Выплаты и пособия делаются только один раз — после оформления всех документов. Размер помощи составляет 16 тысяч рублей. Но сумма может быть другой. Пособия опекунам зависят от региона. Местные органы власти обязаны оказывать финансовую поддержку таким семьям, поэтому в зависимости от города могут быть отдельные премии и надбавки за воспитание ребенка.
Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то его пособие полностью сохраняется и выплачивается ежемесячно на его личную карту или карту опекуна.
Мало кто знает, но материальная помощь предоставляется не только опекунам, которые берут ребенка на постоянной основе, но и при временном опекунстве. Поэтому следует своевременно задать вопрос органам опеки и попечительства о том, на какие выплаты можно рассчитывать.
Правила оформления опекунства над ребенком из детского дома
Кроме этого потребуется справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие право на жилое помещение. Но если заявитель их не предоставит, органы опеки запросят их самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Администрация не может препятствовать общению будущего опекуна с детьми. Единственная причина – болезнь ребенка или карантин в детском доме. Но в последнем случае заявитель может забрать ребенка к себе при условии, что тот здоров. Из документов требуется только паспорт и направление от органов опеки.
Решение взять ребенка на попечение из детского дома либо из дома малютки должно быть хорошо обдуманным, Вы должны понимать, какую ответственность берёте на себя. Если же Ваш ответ все же будет положительным, Вы должны знать все нюансы и подводные камни данного процесса и узнать, как взять ребенка под опеку.
Гражданам, выразившим желание и которые решились стать опекунами, следует обратиться за консультацией в органы опеки и попечительства. Они подробно объяснят, какие следующие шаги, следует предпринимать и какие документы необходимы для заключения договора быть опекуном.
Усыновление ребенка из детского дома: как взять малыша под опеку, какие документы нужно подготовить
Опека и усыновление – это различные формы воспитания ребенка. Вместе с тем, между ними нет никакого противоречия. Вовсе не обязательно сразу пытаться оформить усыновление.
Законом допускается установление опеки перед усыновлением. А по истечении определенного времени можно обращаться уже за усыновлением.
Более такой подход будет наиболее взвешенным и ответственным. Ведь речь идет о младенце, который не может сам заботиться о себе.
Поэтому должно пройти время, чтобы опекуны оценили свои силы и возможности по воспитанию младенца. Более того, при успешной опеке получить усыновление будет гораздо проще. Ведь сведения о родителях уже будут иметься, они будут хорошо характеризоваться. Такие лица имеют приоритетное право при установлении усыновления.
Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?
Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.
Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.
Что такое усыновление?
Эта форма семейного воспитания является самой ответственной. Дело в том, что дети в этом случае получают не только семью и материальное обеспечение. Между ними и усыновителями устанавливаются родственнее связи. Если опека обеспечивает возможность возврата ребенка в родную семью, то в данном случае это невозможно.
Естественно, такая процедура имеет свои нюансы. Усыновление проводится через суд после сбора необходимых документов, получения права быть усыновителем. Учтите, что такая форма воспитания предусматривает огромную ответственность.
Усыновление и опека детей – это возможность для малышей получить ту заботу и ласку от взрослых, которая поможет им стать полноценными членами общества, способными выполнять социально полезные функции.
Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.
«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.
Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло. «И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке. Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова.
В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.
Воспитанник из дома малютки
Данная категория детей является наиболее желанной для многих кандидатов в приемные родители. Особенно это относится к семейным парам, которые не способны иметь собственных детей по медицинским причинам. Учитывая данный факт, многие потенциальные опекуны берут ребенка в другой области, так как в городе их проживания отсутствует подобная возможность.
Отсутствие негативного опыта, способность быстро восполнить дефицит впечатлений, быстрое установление эмоционального контакта – факторы, по которым дети из дома малютки практически сразу оказываются в условиях семьи. Основные трудности – это наличие у ребенка заболеваний, которые могут проявиться спустя – 1-2 года, ориентация на внешность, способную измениться, а так же необходимость брать декретный отпуск.
Кроме того, кандидаты, не обладающие опытом воспитания ребенка данного возраста, могут быстро выгореть эмоционально, учитывая, что потребуется вставать по ночам, разучивать первые слова, уделять много времени новому члену семьи.