Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение и лишение гражданства РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Указом Президента Российской Федерации №1325 даётся подробное описание правил, в согласии с которыми производится отказ от государственной принадлежности, то есть гражданства. Это действие может быть выполнено двумя способами: обычным либо упрощённым. Отдельно рассматривается вопрос об аннулировании решения о выдаче гражданства. По сути, последнее является принудительным лишением статуса гражданин России и осуществляется исключительно по решению суда.
Процедура лишения гражданства
У каждой из схем есть собственные нюансы, поэтому кратко рассмотрим каждую из них.
Общая схема
Общим порядком в добровольной форме лишаются гражданства россияне, которые на постоянной основе живут в территориальных пределах России. Для того, чтобы лишиться государственной принадлежности, заявителю нужно написать заявление с указанием:
-
мотивов своего решения;
-
информации о себе, куда входят данные о трудовой деятельности, образовании, автобиографии и т. д.
В форме приложения №4 к Указу №1325 допускается внесение собственных несовершеннолетних детей, если подразумевается, что дети также хотят сменить гражданство. Также в отдельном поле вносятся данные про второго родителя (при наличии такового): занимаемая государственная должность, адрес, Ф.И.О.
По общей схеме решение принимается в течение 12-ти месяцев.
Упрощённая схема
Упрощённая схема присуща эмигрантам, уже наладившим тесные контакты в той стране, куда они окончательно решили переехать на ПМЖ. Таких по состоянию на 2020-й год было около 99% из всех прошедших в том году процедуру отказа. По такой схеме решаются вопросы следующих категорий лиц:
-
лица, которые уже окончательно перебрались в иную страну и снялись с регистрационного учёта в РФ;
-
лица не достигшие совершеннолетия, чей родитель (хотя бы один либо единственный) является иностранцем.
За что предлагают лишать гражданства
В законопроекте содержатся следующие основания для прекращения гражданства:
- добровольное волеизъявление о выходе из гражданства;
- совершение преступления, приготовление к нему, покушение на него;
- предоставление поддельных или недействительных сведений при приеме в гражданство;
- иные основания, предусмотренные международным договором
Кроме того, в документе уточняется список уголовных статей, нарушение или даже покушение на нарушение которых может стать причиной для лишения гражданства. Среди них значатся:
- статья 205 УК РФ (террористический акт)
- статья 206 УК РФ (захват заложника)
- статья 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования)
- статья 209 УК РФ (бандитизм)
- статья 210 УК РФ (организация преступного сообщества)
- статья 211 УК РФ (угон воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного состава)
- статья 212 УК РФ (массовые беспорядки)
- части 2 и 3 статьи 228 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотических средств)
- статья 229 УК РФ (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ)
- статья 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств)
- статья 275 УК РФ (госизмена)
- статья 276 УК РФ (шпионаж)
- статья 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля)
- статья 278 УК РФ (насильственный захват власти)
- статья 279 УК РФ (вооруженный мятеж)
- статья 281 УК РФ (диверсия)
- статья 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды)
- статья 283 УК РФ (разглашение гостайны)
- все террористические статьи, предусмотренные законодательством
Поправка, внесенная Путиным, предлагает добавить к этому перечню следующие преступления:
- публичные призывы к действиям против территориальной целостности страны;
- дискредитацию Вооруженных сил России;
- участие в нежелательной иностранной или международной НКО
Как лишали гражданства в СССР
Практика лишения гражданства существовала и в советские времена, но применялась она по решению Президиума Верховного Совета СССР в исключительных случаях. Например, если человек совершал действия, порочащие звание гражданина Советского Союза, или если он наносил ущерб престижу и государственной безопасности страны. Так, революционный деятель Лев Троцкий был обвинен в «организации нелегальной антисоветской партии» и лишен гражданства. Похожая участь постигла писателя Александра Солженицына после издания художественно-исторического произведения «Архипелаг ГУЛАГ», поэта и политика Эдуарда Лимонова, режиссера Юрия Любимова. Всего с 1966 по 1988 годы советского гражданства был лишен 21 человек.
Закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый в 1991 году, демонстрировал неприятие советской практики. Согласно этому документу, лишиться паспорта можно было только добровольно или вследствие отмены решения о приеме в гражданство.
Кого лишат гражданства в 2022 году – основные положения
Согласно законодательству, лишение вполне может произойти за преступления такого характера:
- преступления террористического характера;
- преступления против госдарственной власти;
- преступления связанные с наркотиками.
Дополнительно вводится институт прекращения гражданства вместо отмены решений о приеме в гражданство. Данная процедура подразумевает определенный порядок. А у главы страны возникают дополнительные полномочия.
Полномочия президента нашей страны:
- расширяются относительно решений о лицах, имеющих возможность получить гражданство в упрощенном порядке;
- по прекращению гражданства предлагается передать в МВД;
- сможет принимать решение о прекращении гражданства детей, опекаемых иностранными гражданами, независимо от места их проживания.
Таким образом полномочия президента расширяются. Лишение ждет лишь определенные категории граждан. Выдаваться будут временные удостоверения личности биометрического характера. Это главные пункты нового закона.
Для отказа от российского паспорта человеку придется собрать обязательный пакет документов, предусмотренный соответствующим нормативно-правовым актом. К перечню этих бумаг относится:
- Действующий российский паспорт человека.
- Справка из ФНС об отсутствии у заявителя каких-либо задолженностей и иных непогашенных обязательств перед страной. Действует такой документ 10 дней, поэтому получать его надо в последнюю очередь.
- Платежный документ, подтверждающий обязательную оплату за оказание данной услуги в размере 3500 рублей.
- Документ, подтверждающий получение человеком гражданства другого государства.
- Фотографии, в количестве 3 штук цветного или нецветного качества размером 3 на 4 см.
- Свидетельство, подтверждающее смену паспортных данных ранее.
Кроме всех оригиналов, обязательно приложить копии документов.
Бланк отказа от гражданства РФ в общем порядке
В него вносится следующая информация:
- Причина добровольного отказа.
- Сведения о детях, супруге, если им нужно аннулировать гражданство.
- Данные о заявителе:
- Ф. И. О., дата и место рождения.
- пол;
- семейное положение, номер и число выдачи свидетельства о браке или его расторжении;
- национальность;
- принадлежность к религиозной конфессии;
- образование, специальность, профессия;
- наличие докторской или кандидатской степени, звания доцента или профессора;
- сведения о трудоустройстве за последние 5 лет.
- Данные о задолженности по налоговым взносам.
- Воинская обязанность.
- Информация о наличии возбужденного уголовного дела и не вступившего в действие обвинительного приговора.
- Гарантия другого гражданства или о возможности его приобретения в ближайшее время.
- Адрес, контактный телефон.
- Данные паспорта гражданина РФ.
- Список приложенных документов.
- Дата и подпись.
В заявлении, которое применяется при упрощенном порядке, помимо вышеперечисленной информации, указываются:
- сведения об ином гражданстве;
- адрес последней прописки;
- справка о прекращении действия аналогичной бумаги по бывшему месту проживания.
Возможные причины выхода
Причины выхода из гражданства могут быть самыми разными. Кто-то связал свою судьбу с гражданином другого государства и теперь уезжает к супругу или супруге. Кто-то нашёл в другой стране работу своей мечты и принял решение о выезде за границу на ПМЖ. Есть люди, которые отказываются от гражданства по политическим соображениям, выражая таким образом свою гражданскую позицию.
Люди, отказавшиеся от гражданства, рассказывают, что по-прежнему считают себя русскими. Они всё так же стремятся быть в курсе событий, происходящих в России, ощущают эмоциональную связь с родиной. Фактическое гражданство никак не связано с патриотизмом, и любить родину можно, даже будучи подданным другой страны.
Приём в гражданство РФ
Желающих приобрести гражданство Российской Федерации — не мало, однако получить его всё-таки может не каждый, ведь для этого можно соответствовать некоторым требованиям.
Говоря о совершеннолетних иностранных гражданах или лицах без гражданства, отмечается, что такие лица могут подать заявление о приеме в гражданство, но при условии, что кандидаты обязуются соблюдать Конституции РФ, принести Присягу гражданина РФ, а также ОДНОВРЕМЕННО соответствуют некоторым требованиям. Из известных и ранее закрепленных в Законе требований — постоянное проживание в РФ в течение пяти лет и владение русским языком. Согласно же проекту, кандидат на прием в гражданство обязан также:
- знать историю России;
- знать основы законодательства РФ.
Кроме того, в отношении лиц, намеревающихся получить гражданство РФ, должны отсутствовать обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления.
Однако этих ограничений можно избежать и пройти процедуру приема в гражданство РФ в исключительном порядке. Так, если совершеннолетнее дееспособное лицо без гражданства или иностранный гражданин:
- Являются Ветеранами Великой Отечественной войны и ранее являлись гражданами бывшего СССР;
- Имеют особые заслуги перед Российской Федерацией;
- Представляют интерес для Российской Федерации ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам,
То к такому кандидату перечисленные выше требования применяться не будут.
Список за что будут лишать российского гражданства
- «осуществление деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности»,
- «публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий»,
- «публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»,
- «публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях».
Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.
Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.
Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?
Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи : ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.
Как проходит процедура
Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:
- Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
- Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
- Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
- Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и , вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.
Лишение гражданства РФ: правовой очерк
Отчуждение прав и свобод, где субъектами выступают частное лицо и государство, – особая ситуация, которая долгие годы обдумывается юристами по всему миру. В России исторически сложилась тенденция, при которой повелевать в данном вопросе могла исключительно государственная администрация.
С появлением новой конституции, которая вобрала в себя мировые демократические стандарты, выход из гражданства или его лишение уже перестали быть универсальным инструментом политического и социального давления на лишенного. В большинстве ситуаций гражданин РФ может быть лишен гражданства только путем отмены факта вступления в него или вовсе не может быть лишен своего правового статуса или ограничен в нем (если применялся принцип территориального приобретения гражданства).
Статистика показывает, что чаще всего решение об аннулировании положения принимает сам гражданин и через государственные инстанции его реализует. Случаи принудительного отчуждения крайне редкое явление.
Важно отметить еще раз, что утрата гражданства РФ не всегда говорит о запрете на въезд или начале преследования в стране. Скорее это переход в иные отношения с государством в статусе иностранного гражданина или лица без гражданства.
В каких случаях могут лишить гражданства РФ?
Действующими нормативно-правовыми документами установлено, что аннулирование подданства Российской Федерации может производится при следующих условиях:
- Добровольный отказ от гражданства РФ при смене его на подданство другой страны и переезд на постоянное место жительства в другое государство;
- Предоставление отказа в оформлении гражданства по какой-либо из причин;
- Оптация – право выбора гражданства, что предоставляется для населения и уроженцев территорий, которые перешли от одного государства к другому;
- Лишение подданства РФ для детей, не достигших восемнадцатилетия, по причине изменения гражданства родителей (усыновителей, попечителей);
- Аннулирование присвоенного гражданства РФ для иностранцев или лиц, не имеющих подданства какой-либо из стран.
Как добровольно отказаться от гражданства РФ?
Если гражданин Российской Федерации собирается оформить отказ на российское гражданство по своему желанию, то ему одобрят данное право, если соблюдаются следующие условия:
- Оформление отказа выполняется на добровольных основаниях, а оформленное заявление заверяется согласием, заверенным в нотариальной конторе;
- Заявитель не имеет проблем с законом в России;
- Кандидат на отказ от подданства не имеет финансовых задолженностей перед коммерческими и государственными учреждениями;
- Заявителем уплачены все налоговые сборы;
- Гражданин письменно подтверждает свое согласие на отказ от российского гражданства;
- Физическое лицо получило, либо находится в процессе оформления подданства другого государства;
- Предоставлены основания для аннулирования гражданства РФ.
Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий, сотрудниками Управления федеральной миграционной службы МВД РФ будет удовлетворено требование по отказу от подданства РФ.
Каждому, кто желает добровольно лишиться гражданства Российской Федерации, первоначально потребуется подготовить определенный перечень документации.
Для того чтобы отказаться от паспорта и гражданства России, помимо непосредственно заявления об отказе, также понадобятся:
- действующий гражданский паспорт заявителя;
- справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у заявителя отсутствуют какие-либо непогашенные обязательства перед государством. Такая справка выдается в течение 10 дней с момента запроса;
- квитанция, подтверждающая оплату госпошлины;
- документ, подтверждающий получение заявителем гражданства другой страны;
- 3 цветных или черно-белых фотографии заявителя размером 3х4 см;
- свидетельство о смене личных данных для тех, кто менял фамилию и/или имя.
Похожие записи: