Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС вносит поправки в УПК, ограничивающие применение особого порядка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что раскрытие преступления и дальнейшее рассмотрение обстоятельств в судебном заседании предполагает разделение на несколько этапов, при применении особого варианта разбирательства также следует помнить о наличии строго регламентированных действий, осуществляемых судом и участниками разбирательства.
Что такое особый порядок рассмотрения уголовного дела
Прежде всего, нужно понимать, что скрывается за словами «особый порядок». Это порядок, когда суд рассматривает уголовное дело без изучения доказательств. Исследуются только смягчающие и отягчающие обстоятельства и обстоятельства о личности обвиняемого.
Дело может быть рассмотрено в особом порядке при наличии трёх условий:
- указанное в Уголовном кодексе РФ наказание за преступление, инкриминируемое обвиняемому, не превышает 10 лет лишения свободы;
- обвиняемый полностью соглашается с предъявленным ему обвинением и заявляет ходатайство об особом порядке после ознакомления с материалами дела в конце предварительного расследования;
- прокурор и потерпевшие не возражают против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.
Если нет хотя бы одного условия – дело рассматривается в общем порядке.
Приговор не из легких
Особый порядок — это сокращенная до минимума судебная процедура. Считается, что вина человека полностью доказана и долго разбираться нет смысла: обвиняемому просто выносят приговор.
Как напомнил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, применение особого порядка при согласии обвиняемого с обвинением сейчас возможно не только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, но и по тяжким, за которые предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы. То есть в том числе и по умышленным тяжким преступлениям.
Изначально особый порядок судебного разбирательства вводился в целях обеспечения процессуальной экономии по делам о преступлениях, не представляющих повышенной общественной опасности. За согласие на ускоренную процедуру человек получает смягчение в наказании. То есть ему не придется сидеть лишних несколько месяцев, а то и лет.
Между тем, как отметили в свое время в Верховном суде России, процент дел, рассмотренных в особом порядке, растет уже несколько лет. В итоге до 70 процентов приговоров вынесены в особом порядке. Из осужденных за тяжкие преступления дело каждого шестого было рассмотрено именно так. Правильно ли это?
«По мнению Верховного суда Российской Федерации, по делам о тяжких преступлениях возможность такого отказа должна быть исключена, поскольку эти дела являются сложными и требуют качественной проверки результатов работы органов расследования», — подчеркнул председатель Совета судей России Виктор Момотов.
Проект разрешает также в особом порядке прекращать уголовные дела, назначив человеку штраф
В свою очередь, Павел Крашенинников заметил, что дела о преступлениях, отнесенных к категории тяжких, нередко затрагивают интересы значительного числа потерпевших. «Обеспечить максимальные процессуальные гарантии справедливого правосудия по таким делам представляется возможным при рассмотрении дела в общем порядке судебного разбирательства в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании», — сказал Павел Крашенинников.
Законопроектом предлагается ограничить применение особого порядка только уголовными делами о преступлениях небольшой и средней тяжести, то есть умышленные деяния с максимальным наказанием до 5 лет лишения свободы, а также все неосторожные деяния.
Особый порядок рассмотрения уголовного дела: что это?
Уголовный процесс предполагает состязательность сторон обвинения и защиты. Цель — выяснить, виновен ли подсудимый в совершении конкретного преступления.
В этом одно из отличий от гражданского судопроизводства: последнее может не иметь состязательности (приказное производство), и здесь неважно, виновны вы действительно или нет. Если хотите удовлетворить требования истца даже просто при нежелании спорить — пожалуйста, никто препятствовать не будет.
В судопроизводстве, регулируемом нормами УПК, не так: если вы признаете себя виновным, добровольно беря на себя чужую вину, суд не вынесет обвинительный приговор, не будучи уверенным в справедливости такого решения. То есть здесь цель не разрешить спор, а именно докопаться до истины и назначить справедливый приговор (в идеале).
Зная это, проще понять феномен особого порядка рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции, установленного в 2009 году разделом 10 Уголовного процессуального кодекса.
Предполагается, что есть 2 порядка вступления в такое производство: согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением и заключение досудебного соглашения о сотрудничестве сторон защиты и обвинения (главы 40 и 40.1 УПК соответственно).
Но принцип один: обвиняемый признает свою вину (прямо или косвенно, как в случае с досудебным соглашением) в обмен на некоторое смягчение приговора, что значительно облегчает и ускоряет работу суда и нагрузку на судебную систему в целом.
Суд не углубляется в детали дела, не исследует доказательства и обстоятельства (кроме, например, тех, что характеризуют личность обвиняемого), так как стороны отказываются от состязания.
Именно поэтому здесь важно согласие каждой участвующей стороны. Особый порядок по уголовным делам не применяется к несовершеннолетним ввиду их недееспособности. Также в обоих случаях подсудимый освобождается от уплаты судебных издержек. Чтобы лучше разобраться, чем одна процедура отличается от другой, рассмотрим каждую отдельно.
Верховный Суд хочет ограничить применение особого порядка
11 апреля Пленум Верховного Суда принял постановление о направлении в Госдуму законопроекта, которым предлагается внести поправки в ряд статей УПК РФ, ограничив применение особого порядка судебного разбирательства делами о преступлениях небольшой и средней тяжести.
Так, поправками предлагается изменить ч. 1 ст. 314 «Основания применения особого порядка принятия судебного решения» УПК и указать, что по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Статью 316 «Порядок проведения судебного заседания и постановления приговора» УПК авторы законопроекта предлагают дополнить новой частью, в которой закрепить, что судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных ст. 25.1, 28.1 и 239 Кодекса, устанавливающих порядок прекращения уголовного преследования.
Согласно пояснительной записке, в первоначальной редакции ст. 314 УПК предусматривала применение особого порядка судебного разбирательства по правилам гл. 40 Кодекса только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. Данный порядок вводился законодателем в целях обеспечения процессуальной экономии по делам о преступлениях, не представляющих повышенной общественной опасности. Последующее изменение закона позволило выносить приговоры без проведения судебного разбирательства в общем порядке также при согласии обвиняемого с обвинением в тяжком преступлении, за которое предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.
Отмечается, что дела о преступлениях, отнесенных законом к категории тяжких ввиду их повышенной общественной опасности, как правило, являются особо сложными, затрагивают интересы значительного числа потерпевших, вызывают большой общественный резонанс и освещаются в СМИ, что требует создания на законодательном уровне высокой степени процессуальных гарантий справедливого правосудия. Обеспечить такие гарантии возможно только при рассмотрении дела в общем порядке судебного разбирательства в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании.
Относительно предлагаемых изменений в ст. 316 УПК, указывается, что исходя из сложившейся судебной практики рассмотрения уголовных дел в порядке гл. 40 Кодекса, основанной на разъяснениях, содержащихся в Постановлении Пленума ВС от 5 декабря 2006 г. № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел», суд в таких случаях помимо обвинительного приговора, при наличии к тому оснований, вправе вынести постановление о прекращении уголовного дела. Данное правило предлагается прямо закрепить в законе.
В комментарии «АГ» адвокат АБ «Ахметгалиев, Хрунова и партнеры» Дмитрий Хомич согласился с тем, что особый порядок принятия судебного решения действительно предполагал существенную процессуальную экономию, однако отметил, что по факту он стимулировал дальнейшее снижение качества предварительного расследования. «Не секрет, что органы следствия нередко заинтересованы в отсутствии судебного контроля и оценки собранных по делу доказательств. Поэтому изменения в ст. 314 УПК РФ назрели давно. Однако предлагаемая редакция не решает указанной проблемы и служит лишь цели снижения численного показателя приговоров, постановленных в особом порядке. А это уже не вопрос права, а вопрос статистики. Об этом прямо указано в пояснительной записке в совокупности с общими фразами про общественную значимость и т.п. Можно подумать, что дела о преступлениях небольшой и средней тяжести не требуют соблюдения всех процессуальных гарантий при сборе доказательств», – указал адвокат.
В связи с этим он посчитал, что предлагаемое изменение в ст. 314 УПК не отвечает ожиданиям общества и не служит задачам, стоящим перед судебной системой страны. В то же время Дмитрий Хомич поддержал внесение предложенных Верховным Судом изменений в ст. 316 УПК.
Адвокат АБ «Антонов и партнеры» Анатолий Антонов положительно оценил поправки. «Да, отмена особого порядка по тяжким преступлениям может увеличить сроки рассмотрения дел, повысить загруженность суда. Судье придется писать мотивировку решения и анализ по делу, а не только данные по личности подсудимого. Но все-таки на первом месте должна стоять судьба обвиняемого, а судом должны быть исключены все ошибки, которые из-за особого порядка невозможно распознать, – например, самооговор или неверная квалификация по уголовному делу», – указал адвокат.
Он отметил, что не является секретом то, что некоторые защитники тоже любят особый порядок, поскольку он предусматривает меньше работы, и склоняют подзащитного к признанию вины и выбору особого порядка судопроизводства, даже если по делу имеются «огрехи» следствия, мотивируя в том числе и тем, что «дадут меньше», не уточняя, что особый порядок регламентирует наказание в части назначения верхнего предела, что итак невозможно в случае назначения наказания без отягчающих обстоятельств. «Выбор законодателем именно такого критерия возможности рассмотрения дела в особом порядке, как тяжесть совершенного преступления, на мой взгляд, наиболее правильно и полно позволяет разграничить данный вопрос и защитить интересы подсудимых», – подчеркнул Анатолий Антонов.
Рассмотрение уголовного дела в особом порядке предполагает исключительный вариант судебного процесса. Применение такого вида требует соблюдения ряда условий, правил, а также подхода к процедуре подаче ходатайства на проведение особенного судопроизводства.
Реализация института особого порядка судебного разбирательства допускается только при установлении законных оснований. Заявление на применение такого варианта рассмотрения дела доступно к подаче исключительным участникам дела.
Чтобы точно определить понятие указанного вида производства, следует обозначить ряд обязательных признаков такого мероприятия:
- короткие сроки рассмотрения дела и вынесения вердикта (нужно провести одно судебное заседание);
- отсутствие процедуры исследования письменных доказательств, также не привлекаются к допросу свидетели и потерпевшие;
- предоставление осуждённому льготы при оплате судебных издержек;
- уменьшение срока наказания;
- возможность обжалования приговора доступна только при наличии конкретно установленных оснований.
Действуют указанные признаки совместно, тем самым формируя представление об особом порядке по УПК РФ.
Порядок составления заявки
Существует образец данного документа, по которому и составляется прошение о рассмотрении дела по уголовному преступлению в особом порядке судопроизводства. Нужно только учесть, какой срок может быть выставлен в приговоре, не превысит ли он 10 лет.
Также важно знать, что ходатайство будет рассмотрено, если все стороны согласятся на такой вид судебного разбирательства. Что указывается в прошении? . Ходатайство направляется на имя мирового судьи, должны быть сведения о лице, которое его направляет
Нужно написать по какой статье совершено преступление. Обязательно следует указать, что преступник понимает все особенности особого рассмотрения, ознакомлен со статьей 314 УК
Ходатайство направляется на имя мирового судьи, должны быть сведения о лице, которое его направляет. Нужно написать по какой статье совершено преступление. Обязательно следует указать, что преступник понимает все особенности особого рассмотрения, ознакомлен со статьей 314 УК
Документ составляется в четырех экземплярах, так как его нужно направить не только судье, но и потерпевшему, обвинителю. Еще один экземпляр остается у подсудимого. Возможно, пострадавших при преступлении больше, тогда по экземпляру нужно подготовить каждому из них.
Верховный Суд хочет ограничить применение особого порядка
Электронное периодическое издание LEGAL.REPORT зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 16 февраля 2016 г. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77–64912.
Одним из непременных условий возможности рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, является согласие потерпевшего на применение данной процессуальной процедуры. При отсутствии четко выраженной позиции потерпевшего по данному вопросу рассмотрение дела должно осуществляться в общем порядке.
В УПК говорится, что для этого преступление, в котором лицо обвиняется, не должно относиться к категории особо тяжких. Формулировка статьи 314 касается не категории преступления, а максимально возможного срока за него — 10 лет.
Коллегия адвокатов Московской области. Адвокаты Красногорска по уголовным и гражданским делам. Юридические услуги в Красногорске, Москве и области.
Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Спасибо.
А последствия у такого ходатайства серьезные: вынесение обвинительного приговора. Это единственный исход для уголовного дела, которое рассматривается в особом порядке. Казалось бы, можно обжаловать.
В судопроизводстве, регулируемом нормами УПК, не так: если вы признаете себя виновным, добровольно беря на себя чужую вину, суд не вынесет обвинительный приговор, не будучи уверенным в справедливости такого решения.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило две поправки, они включены в таблицу поправок № 1.
Особый порядок судебного разбирательства.
Хотел бы отметить, что правительство не возражает против принятия указанной законодательной инициативы.
Особый порядок — это сокращенная до минимума судебная процедура. Считается, что вина человека полностью доказана и долго разбираться нет смысла: обвиняемому просто выносят приговор.
Ответ: при применении такого порядка законом предусмотрены пределы наказания, которое не может быть назначено более двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Согласно пояснительной записке, в первоначальной редакции ст. 314 УПК предусматривала применение особого порядка судебного разбирательства по правилам гл. 40 Кодекса только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. Данный порядок вводился законодателем в целях обеспечения процессуальной экономии по делам о преступлениях, не представляющих повышенной общественной опасности.
Особый порядок по уголовному делу
Итак, что же такое «особый порядок», о котором любому обвиняемому предстоит услышать на следствии не один раз?
Итак, рассмотрим все, что есть позитивного и негативного в рассмотрении дела в режиме особого порядка.
Если говорить о положительных моментах данного института, то, на мой взгляд, их не особенно много. Если мы говорим об отрицательных моментах использования особого порядка, то полагаю, их гораздо больше. Все они взаимосвязаны, взаимозависимы и вытекают один из другого. Мало кто из работников правоохранительных органов доводит до человека всю суть данной процедуры и все ее правовые последствия.
Между тем, на мой взгляд, именно в последствиях применения «особого порядка кроются все его плюсы и минусы для подсудимого, все проблемы, подвохи и «подводные камни».
Вы признаете свою вину полностью или частично, а следователь склоняет вас при ознакомлении с уголовным делом выбрать особый порядок судебного разбирательства. Вы понятия не имеете, что это такое, и хотели бы знать свои перспективы.
Вместе с тем, суд может исследовать материалы дела, имеющие отношение к обстоятельствам, характеризующим личность подсудимого. Кроме того, адвокат, участвующий в процессе, вправе заявлять ходатайства перед судом об исследовании и приобщении к материалам уголовного дела новых документов в отношении своего подзащитного, а также приглашать в судебное заседание свидетелей защиты с целью их допроса по обстоятельствам личности подсудимого.
В каждом случае необходимо тщательно взвесить все «за и «против и сделать правильный выбор, избежав неблагоприятных последствий. В этом вам всегда сможет помочь квалифицированный адвокат по уголовным делам. Если по делу заявлен гражданский иск, запомните: признание вины не означает согласия с гражданским иском. Если вы согласитесь с гражданским иском в особом порядке, ваша жалоба на приговор в части вашего несогласия с требованиями истца будет отклонена.
Особый порядок судебного разбирательства возможен в случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает десяти лет лишения свободы.
Рассмотрение уголовного дела в особом порядке
Однако право на применение особого порядка рассмотрения дела в уголовном процессе у обвиняемого появится только после оценки прокурором его вклада в расследование преступления.
Если гражданин согласен с обвинением, суд вправе вынести приговор без разбирательства при соблюдении двух условий:
Особый порядок рассмотрения уголовного дела по УПК РФ не применяется, если выяснится, что гражданин сообщил только о своем участии в противозаконном деянии. Ходатайство подается следователю до объявления об окончании предварительного следствия. Он решает, передать его прокурору или вынести отказ в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
На это у следователя есть 3 суток. Иногда уголовные дела рассматриваются в особом порядке.
Порядок назначения особого производства
О рассмотрении в особом порядке ходатайствует обвиняемый на дознании или на предварительных слушаниях. Ходатайство не может быть устным. Оно составляется только письменно, в тексте обвиняемый просит о назначении особого порядка. Следователь обязан разъяснить последствия, которые порождает особый порядок.
Ходатайство передается стороне обвинения, то есть прокурору. Он следит за соблюдением прав подозреваемых, которые возникают при наличии от них одноименного ходатайства. При соответствии документа требованиям закона, оно передается суду.
ВАЖНО: подозреваемый имеет право отказа от ранее заявленного ходатайства. В ходе расследования или предварительного слушания он может отозвать этот документ. С этого момента происходит отмена ускоренного порядка, и дело рассматривается обычным способом.
Правовая сторона вопроса
На уровне законодательства вопрос регулируется УПК. Глава 40 кодифицированного закона содержит данные о методах рассмотрения уголовных дел:
| 1 часть | 2 часть |
|---|---|
| Ст. 314-317 — согласие обвиняемого с тем, что он совершил преступление | Ст. 317.1-317.9 — положения, которые касаются оформления досудебного соглашения о сотрудничестве |
Что такое особый порядок рассмотрения уголовного дела
Делопроизводство проводит первая судебная инстанция. Главенствует и определяет окончательное решение – мировой или районный суд. Особый порядок заключается в вынесении преступнику обвинительного приговора по следственной процедуре, проходящей в сокращенные сроки. Все решения принимаются очень быстро. Но для утверждения особого порядка делопроизводства судья и прокурор должны иметь неоспоримые доказательства того, что подследственный виноват (либо в редких случаях — невиновен) в совершении рассматриваемого злодеяния.
Делопроизводство особого порядка имеет свои особенности. Они влияют не только на процесс суда, но и на то, как проходит само расследование. Законодательство гласит, что суть особого порядка рассмотрения можно описать следующим образом:
- он значительно упрощает процедуру делопроизводства по тем делам, которые непосредственно указаны в законодательном акте;
- особый порядок ускоряет криминальный процесс на стадиях непосредственного судебного делопроизводства, когда уголовное дело уже было передано прокуратурой в суд;
- он применяется для того, чтобы облегчить труд мировых и районных судей, так как у них значительная трудовая нагрузка.
- Стоит заметить, что рассмотрение дела в особом порядке производства недопустимо в том случае, когда подсудимый несовершеннолетний, страдает психическим заболеванием или невменяем.
- Гармаев Ю.П., Попова Е.И. Памятка подозреваемому, обвиняемому об особенностях рассмотрения уголовного дела судом в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, и советы по ее практическому применению // Российский следователь. 2013. N 22. С. 10 — 13.
- Плясунова А.А. Особый порядок судебного разбирательства как упрощенная форма уголовного судопроизводства: Дис. … к.ю.н.: 12.00.09. Челябинск, 2009. С. 228.
- Погодин С.Б. Некоторые актуальные проблемы применения особого порядка судебного разбирательства в состязательном уголовном процессе // Российская юстиция. 2009. N 9. С. 61 — 65.
- Попова Е.И. Основы тактической операции «Использование норм об особом порядке в рамках предварительного расследования» // Российский следователь. 2012. N 24. С. 10 — 13.
- Редькин Н.В., Иващенко В.В. Проблемные вопросы производства судебного разбирательства в особом порядке по уголовным делам, расследованным в форме дознания // Российский судья. 2009. N 9. 34 — 36.
- Толкаченко А.А. Особый порядок судопроизводства — междисциплинарный институт // Российская юстиция. 2011. N 8. С. 36 — 39.
Гражданский иск в уголовном процессе и особый порядок разбирательства
Вопросы, связанные с рассмотрением заявленного в рамках уголовного дела гражданского иска, разрешены в п. 12 ППВС № 60, которым предусмотрено вынесение всех возможных решений по такому иску, если они не повлекут изменения фактических обстоятельств дела.
Как пояснил Верховный суд РФ в указанном ППВС об особом порядке судебного разбирательства, согласие обвиняемого с обвинением означает, что он признает в том числе характер и размер причиненного им вреда (п. 5).
Однако нельзя исключить ситуацию, что обвиняемый будет не согласен, например, с суммой причиненного вреда. В этой связи Верховный суд придерживается следующей точки зрения: несогласие обвиняемого с гражданским иском не исключает возможности рассмотрения уголовного дела в особом порядке.
В такой ситуации суд вправе:
- оставить иск без рассмотрения;
- отказать в нем;
- прекратить по нему производство;
- передать его на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
Порядок назначения особого производства
О рассмотрении в особом порядке ходатайствует обвиняемый на дознании или на предварительных слушаниях. Ходатайство не может быть устным. Оно составляется только письменно, в тексте обвиняемый просит о назначении особого порядка. Следователь обязан разъяснить последствия, которые порождает особый порядок.
Ходатайство передается стороне обвинения, то есть прокурору. Он следит за соблюдением прав подозреваемых, которые возникают при наличии от них одноименного ходатайства. При соответствии документа требованиям закона, оно передается суду.
ВАЖНО: подозреваемый имеет право отказа от ранее заявленного ходатайства. В ходе расследования или предварительного слушания он может отозвать этот документ. С этого момента происходит отмена ускоренного порядка, и дело рассматривается обычным способом.
Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве
Сущность досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что подозреваемый (обвиняемый), заключая досудебное соглашение о сотрудничестве, обязуется совершить в целях содействия следствию ряд действий, направленных на раскрытие и расследование преступления, изобличение соучастников преступления, розыск имущества, добытого в результате преступления, с тем, чтобы в отношении него были применены положения уголовного закона, направленные на смягчение уголовной ответственности.
Если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключается лишь в сообщении им сведений о его собственном участии в преступной деятельности, это не может рассматриваться в качестве основания для принятия судебного решения в особом порядке с применением положений гл. 40.1 УПК РФ.
Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве применим по всем уголовным делам – вне зависимости от тяжести совершенного преступления.
Процедура заключения досудебного соглашения о сотрудничестве включает в себя целый ряд процессуальных действий:
1. Заявление подозреваемым или обвиняемым ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.