Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снимут год: что принесет амнистия осужденным за коррупцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Амнистия, согласно 84 статье УК России – это периодически происходящее событие, при котором несколько граждан, нарушивших нормы действующего законодательства, могут быт освобождены раньше установленного срока. Подобная «акция» на территории России может быть как системной, так и разовой, причем в большинстве случаев действие амнистии распространяется на преступления уголовного характера.
Что такое уголовная амнистия
Амнистия в 2018 на территории РФ по различным уголовным делам, если бы она была проведена, проводилась бы именно массово, причем это не столько правило, сколько политически обособленное решение. Соответствующими чиновниками разрабатывались и подготавливались законы, а также те документы в которых отмечаются те граждане, которые могут попасть под процедуру амнистии. Если сравнивать амнистию и помилование, то именно амнистия не делает обязательным наличие обращений определенных правонарушителей к официальным представителям действующей власти.
Когда будет амнистия по уголовным статьям? В большинстве случаев процессы амнистии так или иначе связаны с определенными и очень значимыми датами, а также праздничными событиями. Чаще всего речь идет о Дне Победы или о юбилеях сражений и войн.
При любой амнистии специализированная комиссия составляет список потенциальных лишенных свободы граждан, которые способны получить право освободиться досрочно. По мнению именно этой комиссии также определяются максимально оптимальные условия и даты амнистирования граждан, содержащихся за решеткой.
Как узнать когда будет проходить амнистия по тяжким статьям
Изданные акты амнистирования становятся на законных основаниях для проведения всех последующих действий.
Во-первых, компетентными органами выносится решение об освобождении граждан. Для этого сначала издается соответствующее постановление от органов правосудия о последующем освобождении по отношению к одному или нескольким заключенным. При этом заключенный, на которого распространяется действие закона об освобождении, должен подходить под критерии осужденных, в отношении которых распространяется действие акта о милосердии.
Во-вторых, компетентные органы утверждают приказы об освобождении. Сделать заключенного свободным лишь на основании соответствующего приказа, объявленного руководителем исправительного учреждения, причем этот самый приказ должен быть утвержден лично прокурором. Что же касается государственных учреждений, то они должны заниматься составлением документации самостоятельно. Это должна быть та документация, которая необходима для последующего освобождения.
Если гражданин на момент составления и согласования находится под следствием, то освобождением этого человека занимаются лично работники следственных органов. Что же касается суда, он выносит такие же постановления по отношению к следующим гражданам:
- дела, находящиеся в производстве;
- граждане, осужденные условно;
- те, кто подлежит освобождению по УДО;
- заключенные, получившие смягчение вынесенного наказания по УК России.
По факту — немногих. Если их преступления не попадают под исключения, это будут:
- несовершеннолетние;
- беременные женщины;
- женщины и одинокие мужчины, имеющих детей в возрасте до восемнадцати лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;
- лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
- люди с инвалидностью I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I, II, V «А», V «Б» группам диспансерного учета; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
- лица, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
Кроме того, вышеуказанные категории освободят от уголовной ответственности и прекратят предварительное расследование по преступлениям, совершенным этими лицами до вступления в силу настоящего закона.
- люди с отсрочкой исполнения наказания;
- люди с условным неприменением наказания.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.
Истоки уголовной амнистии – историческая справка
История гласит, что впервые амнистия по уголовным делам прошла еще при Александре II в 1856 году. Тогда он освободил от наказания декабристов, петрашевцам и участникам польского восстания 1831 года.
Дальше такие мероприятия приурочивались к разным значимым датам – по случаю рождения внука Александра II, в связи с победой в Русско-турецкой войне, коронации императоров и др.
После революции массовые помилования стали происходить чаще – тогда они касались, по большей степени, ссыльных и политкаторжан, заключенных по религиозным и политическим делам, а также и тех, кто совершал незначительные правонарушения.
В России же впервые были объявлены 2 амнистии, которые пришлись на 23 февраля 1994 года. Одна из них была политическая и экономическая и распространилась на участников попытки государственного переворота 19-21 августа 1991 г., причастных к столкновениям и демонстрациям последующих годов. Вторая же была приурочена к событию принятия Конституции в России. В целом всего под эти амнистии попали более 345 тысяч человек.
Освобождение на свободу лиц, участвующих в боевых действиях на Северном Кавказе, впервые состоялось в конце того же 1994 года, и в последствии происходило регулярно еще 6 раз – вплоть до 2006 года.
Еще одной важной вехой в проявлении гуманности к заключенным были приурочены к датам Победы в Великой Отечественной войне – они происходили каждые пять лет, начиная с 1995 года и до 2015 г. Помимо этого заключенных радовали и к другим юбилейным датам — 100-летию Государственной думы РФ в 2006 г. и 20-летию конституции в 2013 г.
Во всех случаях наказание смягчали и вовсе снимали для тех, кто совершил не тяжкие преступления, и делали это впервые в жизни, и определенные категории граждан, попадающие под число «льготников» в этом случае.
Легкая, средняя и тяжелая тяжесть преступления – каких заключенных не освободят
По данным ФСИН, на сегодняшний день в российских тюрьмах находится около полумиллиона человек, которые совершили преступления легкой тяжести. В первую очередь амнистия коснулась бы именно их.
Амнистия в России может быть проведена в разных формах, например, полностью освободить от наказания, частичное освобождение, освобождение от дополнительного наказания, изменение решения суда на более мягкие условия.
Но однозначно можно сказать, что на смягчение не могут рассчитывать лица, совершившие тяжкое и особо тяжкое преступление, или даже среднее.
Тяжкие преступления – это все умышленные действия гражданина, наказание за которые обозначено до 10 лет лишения свободы. И также в эту категорию входят те, кто совершил неосторожные действия, и понес за них наказание до 15 лет за решеткой.
Особо тяжкими считаются те преступления, за которые получено более 10 лет заключения. К категории, которым помилование не грозит, относятся и террористы.
Кто может выйти на свободу
Претендовать на выход из заключения при акте гуманизма вправе не все граждане. Могут выпустить только следующие категории лиц:
- беременные женщины;
- женщины с маленькими детьми, несовершеннолетнего возраста;
- представительницы женского пола, возрастом до 55 лет и осужденные менее чем на 5 лет;
- несовершеннолетние граждане со сроком также менее 5 лет;
- представители мужского пола, которые имеют на своем попечении детей до 3 лет;
- представители мужского пола, которые были осуждены на срок менее 5 лет;
- граждане с установленной инвалидностью и осужденные не больше чем на 5 лет.
Когда амнистия начнет действовать?
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
В пункте 5 речь идет о том, что если постановление будет принято, то оно начнет действовать прямо со дня официальной публикации. То есть, сразу же будут отменены старые наказания, а все новые будут попадать в новую «копилку» водителя.
В этом же пункте речь идет о том, что постановление подлежит исполнению в течение 6 месяцев. Судя по всему, именно этот пункт был неправильно воспринят некоторыми СМИ. Этот пункт не говорит о том, что в течение полугода водители смогут безнаказанно нарушать правила. Он говорит лишь о том, что наказания будут отменяться постепенно, в течение 6 месяцев.
Примечание. Вместе с рассматриваемым сегодня документом об амнистии законодатели также рассматривают и документ о применении амнистии, в котором прямо говорится о том, что решение об амнистировании каждого водителя принимается индивидуально. То есть, именно на рассмотрение дел всех водителей отводятся 6 месяцев.
Кто попадает под амнистию
В первую очередь досрочное освобождение коснется:
- Женщин.
- Инвалидов и ветеранов.
- С тяжелыми заболеваниями.
- С небольшими сроками по легким статьям.
- Добившихся переквалификации статьи на менее тяжкую.
- Осужденных по политическим мотивам.
Представитель СПЧ Андрей Бабушкин предлагает также дать волю тем, кому до окончания срока осталось меньше года.
На послабление наказания не могут рассчитывать:
- Осужденные по тяжким и особо тяжким статьям: убийцы, насильники, террористы.
- Злостные нарушители тюремного распорядка.
- Осужденные по совокупности преступлений.
- Рецидивисты.
Будет ли объявлена амнистия по уголовным делам в 2021 году, точной информации пока нет. Как будет складываться ситуация и можно ли рассчитывать на какие-то новости в этой связи, покажет время.
В некоторых странах в самом начале пандемии, чтобы не усугублять положение заключенных, проводилось амнистирование отдельных категорий. Но в РФ не сочли возможным принимать такие кардинальные меры и ограничились ужесточением санитарного контроля.
Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.
Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.
Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.
Почему не было амнистии в мае 2021 года?
Мнение эксперта
Ильин Владислав Денисович
Практикующий юрист с 8-летним стажем. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:
- постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
- в 2021 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
- амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.
Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.
Порядок объявления амнистии
Объявление амнистии – это ещё один критерий, по которому она отличается от помилования. Помилование зависит от воли высшего должностного лица.
Например, суд приговаривает Светлану Б. к лишению свободы. Женщина обращается с ходатайством к президенту страны с просьбой применить менее строгое наказание, поскольку у неё на иждивении находится 3-летний ребёнок. Представитель власти принимает акт помилования, в котором вместо лишения свободы указаны исправительные работы.
Объявление амнистии, как правило, относится к ведению законодательного органа. Статья 103 Конституции РФ наделяет таким полномочием только Государственную Думу.
На практике процедура амнистирования состоит из трёх этапов.
Кто, как и когда объявляет амнистию?
Кто объявляет амнистию в РФ? Закон об амнистии должна принять Государственная Дума. Они принимают постановление об объявлении амнистии, а также постановление о порядке его применения.
Эти документы содержат в себе взаимосвязанные положения, поэтому применение лишь одного постановления без другого просто невозможно.
Постановление об объявлении амнистии содержит перечень лиц, к которым применятся амнистия, условия ее применения, и лица, которые не могут рассчитывать на амнистирование.
Кроме того, в этом документе указываются органы, которые ответственны за исполнение амнистии, разъясняются некоторые термины и положения первого документа. В его преамбуле указывается причина объявления амнистии — принцип гуманизма.
Постановление об объявлении амнистии подписывает Председатель Государственной Думы и его публикуют на протяжении 3-х суток после принятия. Постановление об амнистии подлежит обязательному исполнению в течении полугода.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.
С похожим предложением выступила и уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова.
«Важно, чтобы не было судимости у тех, кто не представляет большой опасности для общества. — заявила Татьяна Москалькова. — Преступления небольшой и средней тяжести должны влечь наказание, но не судимость, потому что она не дает возможности ни на работу устроиться, ни кредит взять. Возможно, имеет смысл провести амнистию по снятию судимости для таких людей».
Свое предложение омбудсмен мотивировала еще и тем, что «многие люди уже отбыли наказание, а судимость висит на них как вериги». Но один из главных аргументов такой амнистии — работодатели крайне неохотно рассматривают людей с судимостью как кандидатов на свободные рабочие места. «Судимость — это стена, через которую человек не может пробиться», — подчеркнула Москалькова.
Амнистия в России регулярно проходит с 1856-го. Фиксированного периода между актами гуманизма не было. Они дважды проходили в 1924-м. В 1957-м осенние амнистии разделяло около месяца. Дважды ее объявляли и в 2006-м.