Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности. Так, например, в строительстве работы повышенной опасности имеют одну специфику, а при уничтожении отходов – другую. Поэтому работы повышенной опасности и организация их проведения будут отличаться в каждом конкретном случае.
«Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» (далее — Положение) разработано Инженерным центром обеспечения безопасности в промышленности — головной отраслевой организацией по охране и безопасности труда предприятий, учреждений и организаций машиностроительного комплекса Министерства экономики Российской Федерации, обладающей правом утверждающей подписи отраслевой нормативной правовой документации по охране и безопасности труда (Соглашение от 25.12.97 N 18-1320).
Положение разработано на основе действующего законодательства, стандартов системы безопасности труда, санитарно — гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам госгортехнадзора, и других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда с использованием отраслевых стандартов, правил и положений бывших союзных машиностроительных министерств и учитывает результаты экспертизы предприятий и организаций бывшего Комитета Российской Федерации по машиностроению.
Положение содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ на высоте, в колодцах и в других особо опасных условиях.
С введением в действие настоящего Положения аналогичные отраслевые стандарты, положения, правила бывших машиностроительных министерств и ведомств СССР и РСФСР не применяются и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением соответствующие нормативные акты организаций по охране и безопасности труда.
Замечания и предложения следует направлять по адресу:
117119, Москва, Ленинский пр., 42, корп. 2, Инженерному центру обеспечения безопасности в промышленности.
Введение
Положение разработано во исполнение Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации» в качестве отраслевого организационно — методического документа для машиностроительных предприятий и производств машиностроительного профиля, и может применяться на всех предприятиях, в организациях, учреждениях и производствах машиностроительного профиля вне зависимости от их форм собственности, сферы хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности, и действует на всей территории Российской Федерации.
Положение разработано в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.07.93 N 129.
IV. Требования охраны труда, предъявляемые к организации рабочих мест
47. На рабочих местах безопасность оборудования и производственных процессов должна обеспечиваться в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации, а условия труда должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
48. При организации рабочих мест безопасность работников должна обеспечиваться:
- Защитой работников от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей
- Соблюдением требований безопасной эксплуатации подъемных сооружений, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования
- Рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов
49. Места временного или постоянного нахождения работников, не участвующих непосредственно в проведении строительного производства, должны располагаться за пределами опасных зон.
50. При организации рабочих мест, связанных с использованием строительных машин и иного технологического оборудования, в целях устранения вредного воздействия шума должны применяться:
- Технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования, применение технологических процессов, при которых уровень звукового давления на рабочих местах не превышает допустимый)
- Строительно-акустические мероприятия
- Дистанционное управление шумными машинами, средства индивидуальной защиты
- Организационные мероприятия (выбор рационального режима труда и отдыха, сокращение времени нахождения в шумных условиях, лечебно-профилактические и другие мероприятия)
Рабочие зоны с превышенным допустимым уровнем шума должны быть обозначены знаками безопасности. Работа в этих зонах без использования средств индивидуальной защиты запрещается.
51. Для снижения вредного воздействия общей вибрации на работников при организации рабочих мест следует предусмотреть возможность реализации защитных мер, включая (в порядке приоритетности): замену оборудования, применение конструктивных мер снижения уровней вибрации, уменьшение времени контакта с вибрирующими поверхностями, применение средств коллективной защиты, а для защиты от локальной вибрации — применение средств индивидуальной защиты.
52. При осуществлении производственных процессов в условиях повышенной запыленности, соответствующей вредным (опасным) условиям труда, работодатель обязан принять меры к снижению концентрации пыли до допустимых уровней или обеспечить работников средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
53. Места проведения строительного производства с использованием пылевидных материалов, а также рабочие места у машин для дробления, размола и просеивания этих материалов должны быть обеспечены аспирационными или вентиляционными системами (проветриванием).
Управление затворами, питателями и механизмами на установках для переработки извести, цемента, гипса и других пылевых материалов следует осуществлять с выносных пультов.
54. Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м.
55. Проходы на рабочих местах и к рабочим местам должны отвечать следующим требованиям:
- Ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,8 м
- Высота проходов в свету должна быть не менее 2 м
56. При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок на перекрытие от размещенных строительных материалов, оборудования, оснастки и людей не должно превышать расчетные нагрузки на перекрытие, предусмотренные организационно-технологической документацией на производство работ.
57. Опасные зоны, находящиеся внизу под местом выполнения работ на высоте, необходимо определять, обозначать и ограждать в соответствии с правилами по охране труда при работе на высоте, утверждаемыми Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.
58. Перекрытие лифтовых шахт должно производиться на каждом этаже.
59. Для прохода работников, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работников, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.
60. При использовании в строительном производстве на территории строительного объекта мобильных строительных машин должна обеспечиваться обзорность рабочей и опасной зон с рабочего места машиниста. В случаях, когда машинист, управляющий мобильной строительной машиной, не имеет достаточного обзора, ему должен быть выделен сигнальщик.
Со значением сигналов, подаваемых в процессе работы и передвижения мобильной строительной машины, должны быть ознакомлены работники, связанные с ее работой. Опасные зоны, которые возникают или могут возникнуть во время работы мобильной строительной машины, должны быть обозначены знаками безопасности и (или) предупредительными надписями.
61. Расположение станков, механизмов, верстаков, столов, козел, стеллажей и другого оборудования, используемых при транспортировании строительных материалов и конструкций, не должно создавать петель, встречных, перекрещивающихся и возвратных движений. При расположении технологического оборудования необходимо учитывать вес и габариты обрабатываемых материалов, характер работы и тип оборудования, обеспечивая прямоточность движения и безопасность работ.
62. Размещение на производственной территории строительных объектов стационарного технологического оборудования должно осуществляться в соответствии с проектно-технической документацией.
При этом ширина проходов в цехах не должна быть менее:
- Для магистральных проходов – 1,5 м
- Для проходов между оборудованием – 1,2 м
- Для проходов между стенами производственных зданий и оборудованием – 1,0 м
- Для проходов к оборудованию, предназначенных для его обслуживания и ремонта – 0,8 м
- Ширина проходов у рабочих мест должна быть увеличена не менее чем на 0,75 м при одностороннем расположении рабочих мест от проходов и проездов и не менее чем на 1,5 м при расположении рабочих мест по обе стороны проходов и проездов
63. Установка стационарного технологического оборудования на фундаментах или на межэтажных перекрытиях осуществляется в соответствии с проектной документацией с учетом веса оборудования и действия динамических нагрузок оборудования на перекрытие.
64. Технологическое оборудование, объединенное в единый технологический комплекс с числом работающих более одного, должно снабжаться системами сигнализации, предупреждающими рабочих о пуске. Дистанционный пуск должен производиться после подачи предупредительного звукового или светового сигнала и получения ответного сигнала с мест обслуживания оборудования о возможности пуска.
Сигнальные элементы (звонки, сирены, лампы) должны быть защищены от механических повреждений и расположены так, чтобы обеспечивались надежная слышимость и видимость сигнала в зоне обслуживающего персонала.
На рабочих местах должны быть вывешены таблицы сигналов и инструкции о порядке пуска и остановки технологического оборудования.
65. Размещение в производственных зданиях, галереях и на эстакадах конвейеров должно производиться в соответствии с требованиями охраны труда.
66. При наличии в конструкции бункеров-накопителей люков и иных отверстий, в которые возможно несанкционированное или случайное попадание (падение) человека, должны быть приняты меры, исключающие возможность наступления такой ситуации.
67. Шаровые мельницы и другое дробильное оборудование должно быть оборудовано системами звуковой и световой сигнализации, обеспечивающей двухстороннюю сигнальную связь площадок для обслуживания приемных и транспортирующих устройств с пультом управления дробилок.
68. Работники, обслуживающие дробильные машины, должны быть обеспечены специальными приспособлениями (крючками, клещами и другими) для извлечения из камеры дробилки кусков материалов или случайно попавших недробимых предметов и защитными очками.
69. При эксплуатации строительных подъемников на площадках, с которых производится загрузка или разгрузка кабины (платформы) строительного подъемника, должны быть вывешены правила пользования строительным подъемником, определяющие способ загрузки, способ сигнализации, порядок обслуживания дверей дежурными работниками, запрещение выхода людей на платформу строительного подъемника и указания по его обслуживанию. У мест загрузки или разгрузки кабины или платформы строительного подъемника должны быть сделаны надписи, указывающие вес предельного груза, допускаемого к подъему или спуску.
70. Над местом загрузки строительного подъемника с открытой платформой на высоте от 2,5 м до 5 м должен быть установлен защитный двойной настил из досок толщиной не менее 40 мм.
71. Для обслуживания технологического оборудования, на котором устанавливаются технологическая оснастка и детали массой более 15 кг, должны применяться соответствующие подъемные сооружения или устройства, при помощи которых должны производиться установка и снятие обрабатываемых деталей, технологической оснастки.
72. Опасные зоны видов технологического оборудования, установок и устройств должны быть ограждены, экранированы или иметь устройства, исключающие контакт работников с опасными и вредными производственными факторами.
73. Обрабатываемые движущиеся строительные материалы, выступающие за габариты оборудования, должны быть ограждены и иметь надежные устойчивые поддерживающие приспособления.
74. Подвижные защитные устройства (экраны), установленные на оборудовании для ограждения опасных зон, должны быть сблокированы с пуском оборудования. Переносные ограждения должны быть устойчивы.
Для закрывания и открывания ограждений должны быть предусмотрены ручки, скобы и другие устройства.
75. Ограждения и защитные устройства должны окрашиваться в цвета безопасности.
76. Для обслуживания оборудования на высоте 1 м и более от уровня пола должны устраиваться специальные площадки с перилами и лестницами с поручнями.
77. Устройства для пуска, отключения и остановки технологического оборудования должны быть расположены так, чтобы ими можно было пользоваться непосредственно с рабочего места и чтобы была исключена возможность самопроизвольного включения оборудования и механизмов, травмирования работников.
78. Органы управления эксплуатируемого технологического оборудования (рычаги, рукоятки, маховики, штурвалы, кнопки и другие) должны быть сосредоточены в удобных для работника местах и иметь надписи или символы, указывающие их назначение.
79. Рабочие места с применением технологического оборудования, пуск которого осуществляется извне, должны иметь сигнализацию, предупреждающую о пуске, а в необходимых случаях – связь с оператором.
80. Для общего внутреннего и наружного освещения должно применяться напряжение не выше 220 В переменного или постоянного тока. В помещениях без повышенной опасности напряжение 220 В может применяться для стационарно установленных осветительных приборов вне зависимости от высоты установки.
При высоте подвески менее 2,5 м должны применяться светильники специальной конструкции классов защиты 2 или 3 либо с напряжением не выше 50 В.
Питание светильников напряжением до 50 В должно осуществляться от понижающих трансформаторов, машинных преобразователей, аккумуляторных батарей. Применять для указанных целей автотрансформаторы, дроссели и реостаты запрещается. Корпуса понижающих трансформаторов и их вторичные обмотки должны быть заземлены.
Применять стационарные светильники в качестве переносных запрещается. Следует пользоваться переносными светильниками только промышленного изготовления.
81. Металлические строительные леса, металлические ограждения места работ, полки и лотки для прокладки кабелей и проводов, рельсовые пути подъемных сооружений и транспортных средств с электрическим приводом, корпуса оборудования, машин и механизмов с электроприводом должны быть заземлены (занулены) сразу после их установки на место, до начала каких-либо работ.
82. Разводка временных электросетей напряжением до 1000 В, используемых при электроснабжении объектов строительства, должна быть выполнена изолированными проводами или кабелями на опорах или конструкциях, рассчитанных на механическую прочность при прокладке по ним проводов и кабелей, на высоте над уровнем земли, настила не менее:
- 3,5 м – над проходами
- 6,0 м – над проездами
- 2,5 м – над рабочими местами
83. Выключатели, рубильники и другие коммутационные электрические аппараты, применяемые на открытом воздухе или во влажных цехах, должны быть в защищенном исполнении.
84. Электропусковые устройства должны быть размещены так, чтобы исключалась возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами. Запрещается включение нескольких токоприемников одним пусковым устройством.
Распределительные щиты и рубильники должны быть оборудованы запирающими устройствами.
VII. Требования охраны труда при проведении земляных работ
120. Работодатель обязан в рамках СУОТ с учетом пункта 5 Правил проанализировать опасности и их источники, представляющие угрозу жизни и здоровью работников при выполнении работ с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 см (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 см (далее – земляные работы).
121. При наличии профессиональных рисков, вызванных установленными опасностями, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения требований по охране труда, содержащихся в организационно-технологической документации на производство работ:
- Определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее – выемки) с учетом нагрузки от строительных машин и грунта
- Определение типов и конструкций крепления стенок котлованов и траншей, мест и технологии их установки, а также места установки лестниц для спуска и подъема людей
- Выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки
- Дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями
122. С целью исключения размыва грунта, образования оползней, обрушения стенок выемок в местах производства земляных работ до их начала необходимо обеспечить отвод поверхностных и подземных вод.
Место производства работ должно быть очищено от валунов, деревьев, строительного мусора.
123. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбища и тому подобное) необходимо осуществлять по наряду-допуску.
Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя (производителя) работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
124. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями – владельцами коммуникаций.
125. В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в организационно-технологической документации на производство работ коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов земляные работы должны быть приостановлены.
126. При размещении рабочих мест в выемках их размеры должны быть достаточными для размещения конструкций, оборудования, оснастки, проходов на рабочие места шириной не менее 0,6 м, а также необходимое пространство в зоне выполнения работ.
127. Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктах, а также в других местах возможного нахождения людей, должны быть ограждены защитными ограждениями. На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и (или) знаки, а в ночное время – сигнальное освещение.
128. Для прохода людей через выемки должны быть устроены переходные мостики.
Для прохода на рабочие места в выемки следует устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы (деревянные — длиной не более 5 м).
129. При производстве работ нахождение работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах допускается при расположении этих выемок выше уровня грунтовых вод, при отсутствии в непосредственной близости от них подземных сооружений, а также на глубине не более:
- В неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах – 1,0 м
- В супесях – 1,25 м
- В суглинках и глинах – 1,5 м
Допускается увеличение указанной глубины расположения выемок в мерзлых грунтах, кроме сыпучемерзлых, на величину глубины промерзания грунта, но не более чем на 2 м, при среднесуточной температуре воздуха ниже минус 2°С.
Производство работ, связанных с нахождением работников в котлованах, траншеях и выемках с откосами без креплений в нескальных грунтах выше уровня грунтовых вод (с учетом капиллярного поднятия) или в грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов согласно организационно-технологической документации с учетом крутизны откосов в зависимости от вида грунта, предусмотренной приложением N 4 к Правилам. При напластовании различных видов грунта крутизну откосов устанавливают по наименее устойчивому виду грунта от обрушения откоса.
130. Крутизна откосов выемок глубиной более 5 м, а также глубиной менее 5 м при гидрологических условиях и определенных видах грунтов, а также выемок, разработанных в зимнее время, при наступлении оттепели и откосов, подвергающихся увлажнению, должны устанавливаться организационно-технологической документацией на строительное производство.
Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ повышенной опасности
2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:
— лица, выдающие наряд-допуск;
— ответственные руководители работ;
— ответственные исполнители работ.
2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
— лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
— ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.
2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:
— определяет необходимость и объем работ;
— определяет условия безопасного выполнения этих работ;
— осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;
— определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).
2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.
При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.
2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.
2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и настоящей Инструкции.
2.8. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
2.9. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнением ими мер безопасности.
Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем (руководителем) из опасной зоны.
2.10. При выполнении работ повышенной опасности бригада (звено) должна состоять не менее чем из двух человек, включая ответственного исполнителя работ.
Члены бригады (звена) обязаны выполнять меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в процессе работы.
2.11. Персонал организации, руководящий работами с применением кранов, бурильно-крановых установок, экскаваторов, бульдозеров и т.п. в охранной зоне действующей линии электропередачи (электроустановки), обязан иметь не ниже 4-й группы по электробезопасности.
2.12. Перед выполнением работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее наряд-допуск, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ обязаны изучить разделы законодательных и нормативных актов в части, касающейся выполняемых работ, пройти дополнительную проверку знаний по охране труда в комиссии организации при участии представителя предприятия. Дополнительная проверка знаний проводится в порядке, установленном положением, действующим на предприятии (в отрасли). Результаты проверки знаний по охране труда оформляются протоколом в 2 экземплярах, хранящихся в организации и на предприятии, а также с записью в удостоверении на право производства работ.
2.13. Бригадиры, звеньевые, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ повышенной опасности на территории действующего предприятия, перед допуском должны получить целевой инструктаж с привлечением ответственных работников предприятия, на территории которого предстоит выполнять работы.
2.14. Исполнители работ несут ответственность за выполнение мер безопасности, указанных в инструкции по охране труда, при проведении целевого инструктажа; за точное выполнение указаний ответственного руководителя и ответственного исполнителя работ; обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
Какие работы относят к повышенной опасности
Исчерпывающего перечня работ с повышенной опасностью не существуют. Поэтому приведем примерный список:
- земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
- по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
- по разборке сооружений и зданий;
- по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
- монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
- на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
- по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
- по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
- по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
- строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
- в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
- по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
- газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
- в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
- внутри горячих печей;
- по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
- по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
- по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
- по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
- ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
- на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
- по транспортировке сильнодействующих ядов;
- по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
- по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
- по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
- по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
- при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.
Требования к ответственным за работы
Предусматривается несколько сотрудников, на кого возлагается ответственность за исполнение работ, несущих в себе опасность. В том числе:
- тот, кто оформляет допуск в форме наряда
- руководство, допускающее гражданина к работе
- сотрудник, кто наблюдает за производственным процессом
- лица, входящие в бригаду исполнителей опасных работ
На перечисленных лиц ложиться обязанность относительно того, чтобы проходить обучение. Обязательным элементом выступает проверка уровня полученных значений. Это касается как положений безопасности, так и охраны труда. Сотрудники, на кого возложена обязанность по выдаче допусков, устанавливает, когда и какие работы должны быть проведены, а также выбирает, кто из работников компании будет выступать исполнителем.
Также на указанное лицо возложены такие функции:
- определение условий, при наличии которых работы выполняются в безопасном режиме
- занимается оформлением нарядов лицу, несущем ответственность за руководство работами
Рассматриваемое лицо несет ответственность за вопросы, возникающие в производственной деятельности. Это касается правильности и полноты данных, которые отражены в наряде, готовности сотрудников, проведение у них инструктажа. Назначение происходит посредством издания приказа. Выбирается сотрудник из числа руководящего состава.
Особенности организации и безопасного производства совмещенных производств
Производство совмещенных работ связано с выполнением функциональных обязанностей двух рабочих бригад на одном участке или объекте, рабочие зоны которых соприкасаются либо вовсе совпадают. Это всегда строительно-монтажные работы, которые связаны с риском.
Организация безопасности совмещенных производственных мероприятий – важное требование охраны труда работников. Берется за организацию этого процесса главным образом возлагается на генподрядную организацию, которая также несет ответственность за безопасность работников всех организаций, осуществляющих труд на этом участке.
Руководитель должен организовать таким образом, чтобы обеспечить безопасность всем своим сотрудникам, в частности указать каждой бригаде строительные участки, которые являются их местом работы.
Виды работ и профессий, относящиеся к работам повышенной опасности
- Верхолазные и на высоте.
- В замкнутых пространствах (емкостях, отсеках, боксах, трубопроводах).
- В колодцах, шурфах, траншеях и котлованах глубиной более 2 м.
- Изготовление и применение стекловаты, стекловолокна, шлаковаты и изделий из них.
- Лесоповал, транспортировка и сплав леса.
- Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков, опалубки.
- Монтаж, наладка, техническое обслуживание, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, конвейеров, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.
- Монтаж и демонтаж линий электропередачи, строительных конструкций и технологического оборудования с помощью вертолетов.
- Оборка камней и укрепление откосов горных склонов, каньонов, ущелий и оврагов.
- Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования и инструмента.
- Проверка, правка и установка абразивных камней на оборудование и инструмент.
- Устройство и обслуживание ледовых переправ и дорог, бродов и паромных переправ.
- Химическая и огнестойкая защита древесины и деревянных изделий.
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт внутрицехового рельсового и нерельсового транспорта.
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт плавсредств технического флота и оборудования гидромеханизации.
- Приготовление и применение холодных и горячих битумных мастик.
- Приготовление шихты и варка стекла.
- Изготовление изделий из расплавленной стекломассы.
- Хранение, перевалка и транспортировка взрывчатых материалов, газовых баллонов, едких и ядовитых веществ, других опасных грузов.
- Электропрогрев бетона.
- Изготовление и испытание стропов.
- В подземных выработках.
- В охранных зонах ВЛ.
- В зонах действия токов высокой частоты, электростатического электричества, зонах повышенной напряженности электрического или электромагнитного поля, а также работы с применением лазеров.
- Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.
- Устройство металлопокрытий.
- Нанесение бетона, растворов, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызга и напыления.
- Покрытие и термическая обработка металлов.
- Работы с применением открытого огня.
- Работы с применением ручных электро- и пневмомашин и инструментов.
- Работы с применением пеков, эпоксидных смол и других химических веществ, обладающих токсическими свойствами.
- Работы с применением кислот, щелочей и других агрессивных и ядовитых жидкостей и материалов. Химическая очистка оборудования.
- Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жидкостей и материалов.
- Работы с применением радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений.
- Литейные работы.
- Бурение скважин и шпуров.
- Забивка свай.
- Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.
- Взрывные работы.
- Электрооттаивание грунтов.
- Работы в электроустановках под напряжением.
Определение опасных работ
С 1 марта 2021 года начал применяться ГОСТ 12.0.004-2015. Этот документ не дает определения работам повышенной опасности. Однако установлено, что работы, которые выполняются в зонах возможного или постоянного действия опасных производственных факторов, считается опасными. При этом обозначенные факторы не связаны с характером выполняемых работ. То есть, если, например, человек работает на башенном кране при строительстве дома, то такой фактор как «высота» – это опасный производственный фактор.
Заметим, что до начала выполнения работ повышенной опасности руководитель обязан разработать, а затем и реализовать дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции.
К работам с повышенной опасностью не относятся аварийные ситуации.
Перечень работ повышенной опасности и их особенности
Виды работ, при которых может возникнуть производственная опасность или возможность таковой независимо от характера работы. Производственная опасность — это условия, при которых есть возможность механического или химического воздействия на работника при взаимодействии с объектом или вещами, которые имеют опасные свойства. К опасному источнику можно отнести природные силы, которым человек не может противостоять.
Любая деятельность человека направлена на создание ценностей или на удовлетворение своих потребностей. Иногда это связано с риском для жизни и здоровья. Для выполнения таких работ требуется специальное разрешение и соблюдение соответствующих мер по обеспечению безопасности. Далее рассмотрим, что входит в перечень видов работ и профессий повышенной опасности и их особенности.
Перечень видов работ и профессий повышенной опасности
3. Организациям системы здравоохранения рекомендуется на основе Перечня разработать и утвердить по согласованию с соответствующим местным органом профсоюза, перечень работ и профессий повышенной опасности, при этом Примерный отраслевой перечень может быть дополнен с учетом специфики и особенностей работы.
Интересное: Если В Квартире Прописано Много Человек Как Улучшить Условия
В целях предупреждения аварий и несчастных случаев Министерство здравоохранения Российской Федерации по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации утвердило Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда и предлагает обеспечить организацию в подведомственных Вам учреждениях обучение и проверку знаний персонала в соответствии с названным Примерным перечнем.
Какие работы относят к повышенной опасности
Перечень работ повышенной опасности, выполняемых работниками той или иной организации, зависит от специфики осуществляемой этой организацией деятельности. Так, например, в строительстве работы повышенной опасности имеют одну специфику, а при уничтожении отходов – другую. Поэтому работы повышенной опасности и организация их проведения будут отличаться в каждом конкретном случае.
Исчерпывающего перечня работ с повышенной опасностью не существуют. Поэтому приведем примерный список:
- земляные в зоне нахождения подземных газо- и нефтепроводов, энергетических сетей и иных аналогичных подземных объектов и коммуникаций;
- по рытью траншей, котлованов глубже чем 1,5 м;
- по разборке сооружений и зданий;
- по восстановлению и укреплению аварийных элементов и частей сооружений и зданий;
- монтажные, ремонтные, строительные, выполняемые в условиях соприкосновения производственных деятельностей нескольких бригад (совмещенные работы);
- на высоте выше 2 м от пола без использования инвентарных подмостий и лесов;
- по ремонту трубопроводов горячей воды и пара;
- по окраске, ремонту крыш, очистке крыш зданий от пыли или снега, если отсутствуют ограждения;
- по спуску, подъему и перемещению крупногабаритных и тяжеловесных грузов, если отсутствует машина нужной грузоподъемности;
- строительные, ремонтные и монтажные по обслуживанию светильников;
- в ограниченных пространствах, в замкнутых объектах;
- по обслуживанию мостовых кранов, если работы предполагают выход на крановые пути;
- газо- и электросварочные внутри и снаружи емкостей из-под горючих веществ;
- в цистернах, в закрытых резервуарах, в колодцах, в ямах, в тоннелях, в топках, в дымоходах котлов и бегунах, где возможно удушье или отравление работников;
- внутри горячих печей;
- по вскрытию и испытанию трубопроводов и сосудов, работающих под давлением;
- по сливу легковоспламеняющихся кислот, жидкостей и щелочей из железнодорожных цистерн, если отсутствуют оборудованные сливные эстакады с предусмотренными механизированными средствами слива;
- по ремонту и очистке воздуховодов, вентиляторов и фильтров вытяжных систем вентиляции химических лабораторий, гальванических цехов, складов и иных помещений, где хранятся сильнодействующие радиоактивные, химические и другие опасные вещества;
- по ремонту переносных и стационарных ацетиленовых генераторов;
- ремонт и чистка тиглей и ванн из-под цианистых соединений;
- на аммиачных или кислородных компрессорных станциях или трубопроводах;
- по транспортировке сильнодействующих ядов;
- по уничтожению отходов щелочных металлов и сильнодействующих ядов;
- по обслуживанию электроустановок на воздушных или кабельных линиях электропередачи;
- по проведению газоопасных работ в газовом хозяйстве;
- по выполнению огневых работ в взрывоопасных помещениях;
- при эксплуатации тепловых сетей и оборудования, теплоиспользующих установок и др.
Порядок проведения работ повышенной опасности
Все действия работников опасного предприятия должны соответствовать действующему законодательству РФ. Общий алгоритм действий:
- Руководителем назначается начальник цеха, а уже им – ответственный человек, который будет контролировать весь процесс.
- Перед началом рабочего дня цеха должны проверяться. По окончанию рабочего процесса ответственный сотрудник должен убедиться в том, что все покинули помещения. В случае чрезвычайной ситуации контролировать процесс эвакуации.
- При проверке таких производственных объектов, ответственные лица обязаны предоставлять не только карточки СРО, но также журналы, в которых отмечено, что все работники знают технику безопасности.
Особенности организации и безопасного производства совмещенных производств
Производство совмещенных работ связано с выполнением функциональных обязанностей двух рабочих бригад на одном участке или объекте, рабочие зоны которых соприкасаются либо вовсе совпадают. Это всегда строительно-монтажные работы, которые связаны с риском.
Организация безопасности совмещенных производственных мероприятий – важное требование охраны труда работников. Берется за организацию этого процесса главным образом возлагается на генподрядную организацию, которая также несет ответственность за безопасность работников всех организаций, осуществляющих труд на этом участке.
Руководитель должен организовать таким образом, чтобы обеспечить безопасность всем своим сотрудникам, в частности указать каждой бригаде строительные участки, которые являются их местом работы.