Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер диапазона величины пособия по безработице в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Размер пособия по безработице
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Прекращение и приостановление выплат
Приостановление предполагает, что состоящему на учете гражданину временно, на срок до 1 месяца, не будет предоставляться денежная поддержка. Это возможно, если:
- вы дважды отказались от той работы, которая вам подходит (по квалификации и требованиям к профессии, подробнее об этом читайте ниже);
- вы отказались от общественных работ (или прохождения учебы), и ваш период безработицы составляет не менее месяца;
- вы появились на перерегистрации в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- вы направлены на обучение и самовольно прекратили этот процесс;
- вы нарушили правила перерегистрации при отсутствии уважительных причин.
Также срок материальной поддержки приостанавливают при нахождении получателя выплат на военных сборах, в отпуске по беременности и родам, а также при выезде в другую местность на период получения образования.
Прекращение выплат происходит в связи с принятием решения о снятии вас с учета. Оно может быть принято по следующим основаниям:
- признание вас занятым;
- получение вами профессионального образования с выплатой стипендии;
- неявка на перерегистрацию без уважительных причин в течение более 2 месяцев;
- переезд (вы меняете место постоянной регистрации);
- выявление обмана при постановке на учет;
- назначение вам пенсии;
- ваш отказ от выплат и написание заявления об этом.
При принятии решения о приостановлении или прекращении материальной помощи вас должны уведомить об этом.
Безработицей является незанятость экономически активного населения в хозяйственной деятельности. Существует фрикционная безработица, имеющая место тогда, когда индивид не ищет работу по собственному желанию, и институциональная безработица, которая возникает в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в нестесненном рыночном хозяйстве.
Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что многие граждане, оставшиеся без работы, не могут самостоятельно адаптироваться в условиях современного рынка труда. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007) призван регулировать вопросы социальной поддержки безработных.
Цель данной курсовой работы – изучение вопроса социального пособия по безработице в РФ.
В связи с поставленной целью необходимо изучить следующие задачи:
– понятие пособия по безработице;
– правовое регулирование выплаты пособия по безработице;
– понятие и порядок признания лица безработного;
– условия и размеры выплаты пособия по безработице;
– сроки выплаты пособия по безработице;
– условия приостановления и прекращения выплаты пособия по безработице.
Предметом исследования является пособие по безработице, как один из видов социального обеспечения.
Объектом исследования является система функционирования выплаты пособия по безработице в различных аспектах и перспективах дальнейшего развития.
В процессе подготовки данной курсовой работы мной было переработано большое количество литературы, в том числе периодических изданий. Работа построена в строгом соответствии с последними изменениями законодательства.
Сокращение размера пособия по безработице может быть произведено на 25% на срок до одного месяца в случаях:
– неявки без уважительных причин на встречу с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости
– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учёбу).
Приостановление выплаты пособия по безработице может быть произведено на срок до 3 месяцев в случаях:
1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
2) отказа по истечении трёхмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;
3) явки безработного на перерегистрацию в состояние опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ;
4) Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и Другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления Гражданина, направленного на обучения за виновные действия;
5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановки выплаты производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);
6) Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов занятости.
Выплата пособия по безработице не производится:
1) Отпуска по беременности и родам;
2) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
3) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
В заключении данной курсовой работы можно подвести следующие выводы:
Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства.
Государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь.
Пособие по безработице – денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.
Несмотря на имеющиеся недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей стране отлажена и довольно неплохо работает. Хочется посоветовать на низкую инерционность законодательной системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства и занятости.
Что касается общественных работ, то считаю, что в целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления целесообразно было бы разработать нормативную базу по организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.
В отношении оказания материальной и иной помощи безработным пока изменений не предвидится, хотя не мешало бы на местном уровне обеспечить дополнительные гарантии в этой форме поддержки в целях усиления социальной защищенности безработных граждан.
Считаю, что нам удалось достичь цели, поставленной в начале исследования, путем реализации поставленных перед нами задач и изучения данного вопроса.
Список используемой литературы
- Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года российская газета – 1993 – №237 (25 декабря).
- «Трудовой Кодекс российской Федерации» от 13.12.2001 №197 – ФЗ: (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. От 28.02.2008) Консультант плюс.
- О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19 апреля 1991 года №1032 -1 ПС Гарант.
- О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №-178 – ФЗ Собрание законодательства РФ – 1999 г. №29.
- Власов В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации: учебник Власов В.И. – изд. Москва, 2006.
- Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник Сулейманова Г.В. – изд. Ростов – на – Дону, 2006.
- Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости и трудоустройстве населения: учебник Власов В.И., Крапивин О.М. – изд. Москва, 2007.
- Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник/ Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. – изд. Москва, 2001.
- Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России: учебник/ Зущина Г.М., Султанова Р. – изд. Москва, 2003.
- Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения [ТЕКСТ]: учебник/ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. – изд. Москва, 2001.
- Пашин Н.П. Занятость и безработица: учебник/ Пашин Н.П. – изд. Москва, 2003.
- Яковлев С.Н. Право социального обеспечения: учебник/ Яковлев С.Н. – изд. Москва, 2001.
- Пашков А.С., Магницкая Е.В. Правовой статус безработного. Правоведение: учебник/ Пашков А.С., Магницкая Е.В. – изд. Москва, 2004.
- Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник/ Гусов К.Н., Толкунова В.Н. – изд. Москва, 2007.
- Соловьев А.А. Вопросы занятости и трудоустройства: учебник/ Соловьев А.А. – изд. Москва, 2000.
- Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование: учебник/ Сулейманова Г.В. – изд. Москва, 2004.
- Сыроватская Л.А. Трудовое право: учебник/ Сыроватская Л.А. – изд. Москва, 2002.
- Цуриков В.В. Трудовое право: учебник/ Цуриков В.В. — изд. Москва, 2001.
Пособие по безработице в других странах Европы и мира
Выплаты по безработице – важная часть системы социальной поддержки любой страны. А в западных странах это еще и повод для дискуссий – стоит ли платить высокие пособия безработным (которые могут комфортно жить за его счет), или лучше платить немного и стимулировать трудоустройство. В России преобладает второй подход, но он применяется далеко не везде.
Как выплачивается пособие по безработице по странам Европы и мира:
- Израиль – выплата составляет минимум 48% от заработка (до 80%), в эквиваленте это минимум 565 евро.
- Англия – пособие фиксированное и зависит от возраста: безработные в возрасте до 25 лет получают 231 фунт, а старше – 292 фунта (до 381 евро в эквиваленте).
- США – пособие по безработице в США составляет в среднем около половины заработка за последние месяцы. Оно не может быть меньше 648 долларов в месяц и больше 2730 долларов, выплачивается еженедельно.
- Испания – одна из самых комфортных стран для безработных, выплаты составляют до 1400 евро в месяц.
- Франция – выплачивает сумму в размере чуть менее 60% от зарплаты за последние месяцы, однако оно не может быть менее 843 евро.
- Германия – в Германии пособие по безработице тоже выплачивается 60% от зарплаты, но минимум еще выше – 919 евро.
- Беларусь – в первые 13 недель выплачивается до 70% от среднего заработка, но не более 58 белорусских рублей (около 1400 рублей), потом пособие становится еще ниже.
- Финляндия – пособие составляет от 34,5 евро в день плюс надбавки на детей. В итоге семья с одним ребенком может получать 1200 евро в месяц.
- Италия – единое пособие в 600 евро ежемесячно.
- Австралия – базовая ставка начинается от эквивалента 187 долларов США в неделю.
- Япония – выплачивается в среднем от 50% до 80% от среднего заработка, сумма зависит от самой зарплаты и возраста безработного.
- Швеция – пособие выплачивается в размере 70-80% от утраченного заработка, причем выплата может быть длительной (годами).
- Чехия – принципы примерно похожи на российские, пособие составляет от 45% до 65% от зарплаты, максимум – около 530 евро в эквиваленте.
- Латвия – пособие по безработице составляет от 50% от доходов, но минимум – всего 180 евро.
- Бельгия – выплачивается 65% от зарплаты, минимальная сумма – почти тысяча евро.
Как видно, в большинстве развитых стран пособия гораздо выше, чем в России. Но стоит понимать, что и налоги там могут отнимать половину и больше от зарплаты.
Кому откажут в выплатах
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:
- самозанятые;
- инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
- работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
- имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
- реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
- оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
- получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
- учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
- получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
- состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия — как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.
Ответы на вопросы читателей
Даже полностью разобравшись с вопросами касательно статуса безработного и пособий, которые при этом предоставляются, остаются некоторые трудности. Они связаны с нюансами получения статуса и социальной помощи.
Что такое материальная помощь и как ее получить в центре занятости?
Финансовая поддержка оказывается всем гражданам, которые признаны безработными. Она позволяет поддержать лицо, ищущее место труда.
Центр занятости является тем органом, который дает консультации по трудоустройству, направляет на обучение/переквалификацию и выплачивает пособие по безработице. После первого обращения нужно получить статус безработного и в случае отсутствия подходящего места труда, назначается помощь.
Кто выплачивает пособие по безработице?
Выплаты осуществляются через государственный центр занятости населения.
С какого дня платят пособие по безработице и по каким числам его перечисляют?
Пособие начисляется на следующий день после перерегистрации. Банк перечисляет деньги на счет безработного в течение 2 — 3 дней. Пособие не за полный месяц, а за дни от перерегистрации до перерегистрации.
Понижение размера пособия или его отмена
Законодательством предусмотрены случаи, когда размер пособия может быть уменьшен или даже вовсе отменен.
Так, если безработный гражданин нарушил законодательство и получил наказание в виде лишения свободы или исправительных работ, то пособие ему прекращается выплачиваться. Это же касается тех, кто предоставил в ЦЗН недостоверную информацию о себе или подложные документы. Если гражданин устроился на официальную работу или зарегистрировал свою деятельность в качестве ИП, то право на получение пособия он утрачивает, поскольку начинает считаться занятым гражданином.
Данное правило пока не распространяется на самозанятых граждан, осуществляющих некоторую оплачиваемую деятельность, но официально нигде не числятся, налогов, сборов и отчислений не совершают.
Например, если человек дома печет торты и кексы на продажу, но не зарегистрирован в качестве ИП, то он вправе рассчитывать на пособие по безработице. При этом его «трудовая» деятельность является прямым нарушением законодательства в вопросе ухода от налогов и сборов за осуществляемую предпринимательскую деятельность.
Оказание материальной помощи по безработице вправе приостановить или вовсе прекратить. Деньги перестанут платить в случаях:
- лицо признано занятым;
- лицо прошло профобучение или дополнительное профобразование с выплатой стипендии;
- длительная неявка при отсутствии уважительной причины;
- переезд на иное место жительства;
- попытка получения пособия обманом;
- осуждение получающего матпомощь лица к наказанию в виде лишения свободы;
- назначение пенсии;
- отказ от услуг СЗН;
- смерть.
Приостановка выплат по безработице (до 3 месяцев) произойдет, если:
- безработный отказался от двух предложений подходящей работы;
- гражданин отказался (по окончании периода безработицы продолжительностью три месяца) участвовать в оплачиваемых общественных работах или обучаться по направлению службы занятости;
- была явка на перерегистрацию в состоянии любого вида опьянения;
- произошло увольнение с предыдущего места занятости (отчисление с обучения по направлению службы занятости) за нарушения ТК РФ или иные виновные действия;
- отсутствуют уважительные причины для нарушения условий и сроков перерегистрации безработного;
- без уважительных причин прекращено обучение, на которое претендент направлен службой занятости.
Период приостановки соцвыплат пособия по безработице включается в подсчет общего периода оказания матпомощи. Решение о прекращении или приостановке перечисления пособия по безработице принимается органами СЗН с обязательным уведомлением безработного.
Пособие по безработице не выплачивается в период:
- нахождения в отпуске по беременности и родам;
- отъезда безработного в иное место проживания;
- призыва на военные сборы.
Кто имеет право на пособие по безработице
Право на получение данного пособия по безработице имеют только те лица, которые были признаны официально безработными в порядке, установленном законодательством РФ.
Обязательным условием для назначения пособия является наличие оплачиваемой работы на условиях полных рабочих дней не менее 26 календарных недель в период 12 месяцев до того момента, как он был признан безработным.
Российское законодательство предусматривает также и особые случаи, когда может быть назначено пособие по безработице, а именно:
- если гражданин, ранее не работавший, в настоящий момент впервые ищет официальную работу;
- если гражданин ищет постоянную работу после длительного перерыва (более 12 месяцев) после последнего увольнения;
- если ищущий работу был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
- если ищущий работу в период обучения, куда он был направлен службой занятости, был отчислен за какие-либо правонарушения;
- если признанный безработным был уволен с последнего места работы на протяжении 12 месяцев до безработицы, и имел в течение этого времени оплачиваемую работе менее, чем 26 календарных недель;
- если гражданин был направлен органами службы занятости на обучение и был отчислен за виновные действия.
Пособие по безработице не выплачивается:
- в период отпуска по беременности и родам;
- в период привлечения безработного гражданина к мероприятиям, имеющим непосредственное отношение к исполнению государственных обязанностей и подготовке к военной службе;
- в периоды выездов гражданина, признанного безработным, с постоянного места проживания по причине обучения на заочной или вечерней форме в учреждениях проф.образования.
Прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице
Решение об изменении размера, приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице может быть принято органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного гражданина.
Прекращение выплаты пособия по безработице и вместе с тем снятие с гражданина статуса безработного осуществляется:
- если гражданин был признан официально занятым;
- если гражданин получает стипендию в связи с прохождением профессиональной подготовки или повышением квалификации в организации, куда он был направлен органом службы занятости;
- если гражданин более 1 месяца не посещал орган службы занятости по месту жительства без уважительной на то причины;
- в случаях, если признанный безработным гражданин переехал в другую местность;
- в случаях выявления факта попытки получения пособия по безработице обманным путем;
- в случаях, если безработный гражданин был осужден за преступное деяние с наказанием в виде лишения свободы;
- в случае назначения безработному гражданину пенсионных выплат (трудовая пенсия по старости, досрочно либо пенсия по выслуге лет по программе государственного пенсионного обеспечения);
- в случае отказа самого безработного гражданина от услуг органа службы занятости (необходимо личное заявление в письменной форме);
- в случае смерти безработного.
В последнем случае выплаты пособия по безработице, причитающиеся умершему, в соответствии с гражданским законодательством РФ производятся наследникам.
Приостановление выплат пособия по безработице на срок не более 3-х месяцев осуществляется, если:
- гражданин отказался от 2-х вариантов работы, предоставленных органом службы занятости, на протяжении периода безработицы;
- гражданин отказался принимать участие в оплачиваемых общественных работах по истечении 3 месяцев безработицы;
- гражданин отказался от направления на переподготовку или прохождения обучения, предлагаемые органом службы занятости;
- гражданин явился на перерегистрацию в службу занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, о чем специалисты органа службы занятости должны составить акт, и при необходимости должно быть проведено медицинское освидетельствование с выдачей письменного заключения;
- гражданин был уволен с последнего места работы за какое-либо нарушение трудовой дисциплины либо за совершение правонарушений был отчислен с места учебы по направлению органа службы занятости;
- гражданин нарушил сроки прохождения перерегистрации, как безработного, без уважительных на то причин (в данном случае приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется со дня, следующего за днем последней заявки на перерегистрацию в качестве безработного);
- гражданин самостоятельно прекратил прохождение обучения в учреждении, куда он был направлен органом службы занятости.
Важно! Срок приостановления выплаты пособия по безработице идет в зачет общего периода выплат.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% в период до 1 месяца:
- если безработный гражданин без уважительной причины пропустил встречу с работодателем в период 3-х дней, начиная того дня, когда ему органом службы занятости было отправлено направление;
- если безработный не явился в орган службы занятости за направлением на работу или учебу без уважительной на то причины.
Что включает в себя понятие материальной помощи
Закон предусматривает возможность оказывать материальную поддержку безработным:
- по окончанию периода выплаты пособия;
- лицам, обучающимся по направлению центра занятости или проходящим профильную переподготовку за время, когда они фактически находятся на занятиях.
Срок оказания помощи не может превысить полугода.
Размер денежной поддержки приравнивается к минимальной сумме пособия по безработице.
Назначаются такие выплаты приказом территориальной службы занятости, с которым под роспись знакомят заинтересованное лицо.
Не стоит надеяться на оказание помощи центром, если:
- в течение периода гарантированных государством ежемесячных выплат пособия по безработице, гражданин нарушал требования прохождения перерегистрации;
- по законным основаниям выплаты пособия по безработице приостанавливали (или прекратили).
Дополнительные выплаты для безработных и условия их начисления
- Направленные на обучение (или профессиональную переподготовку) граждане за весь период получают стипендию.
Размер выплат учащимся соответствует пособию по безработице и зависит от социальной категории, наличию стажа работы, региону проживания.
- Дети-сироты, ставшие на учет по безработице, гарантированно полгода получают выплаты из расчета среднемесячной заработной платы по региону проживания. В увеличенном на районный коэффициент размере от минимальной суммы пособие выплачивается им последующие полгода (или до 23 лет, если исполнится в этот период).
- Особое внимание уделяется гражданам предпенсионного возраста, пополнивших ряды безработных. Продолжительность ежемесячных выплат увеличена до двух лет.
Ели человек имеет не менее 26 недель страхового стажа на момент обращения в центр занятости, ему выплачивают минимальный размер социальной помощи (размер установлен Правительством страны).
Согласившись на переобучение (дополнительное профессиональное образование), несмотря на свой возраст, люди получают ежемесячно стипендию, размер которой не превышает максимальных выплат по безработице, не может быть ниже минимальных пределов.