Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бесплатную догазификацию будут проводить по принципу «бери-или-плати»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная газификация подразумевает, что газопровод будут проводить только к границам населенного пункта. Что касается договора подключения дома, газопровод проводят к земельному участку. Эта работа оплачивается согласно фиксированной ставке, что утверждена нормативными актами в рамках субъектов РФ. А вот газификация самого дома, что стоит на земельном участке, подразумевает составление отдельного договора и цены в нем будут уже другими.
Газификацияземельного участка или дома после того как ТУ подтвердило возможность этой газификации, требуется составить и подать заявление. Подключение возможно, если правильно составить заявление. Следует указать следующие данные:
- ФИО, паспортные данные (серия и номер, дата выдачи), контакты (телефон, электронную почту и т.п.).
- Месторасположение объекта, что будет подключен к газовой линии, а также его наименование.
- Когда частный дом будет спроектирован, построен и введен в эксплуатацию. Желательно разделение на этапы для лучшего понимания ситуации.
- ТУ номер и дата выдачи рассматриваемого документа.
- Планируемое количество расходуемого газа. Точнее, самые высокие показатели рассматриваемого параметра.
Подключение газа: финальные шаги
Социальный договор для прокладки газопровода можно составить не только с ГРО, но и со сторонними организациями. Они должны проложить газопровод от места подключения к самому дому. Кроме того, специалисты должны выполнить подключение внутридомового оборудования. Цена этой услуги зависит от того, куда именно обратились и какие расценки использует эта организация.
Кстати, внутридомовое оборудование должно иметь все необходимые сертификаты, иначе подключение здания откладывается. Газопровод не подведут к потенциально опасному объекту. Если все нормально, на финальном этапе программыпроводятся такие подпункты рабочего плана:
- Приборы и устройства внутри здания подсоединяют к точке.
- Пускается газ, чтобы проверить безопасность сети в вашем районе.
- Заключить социальный договор. Тогда будет делаться постоянная подача газа.
Цена для частного дома
Провести газ в частный дом не бесплатная процедура даже в рамках программы. Если газификация осуществляется по договору, согласно нормативным актам субъектов РФ, цена будет в пределах 30-60 тысяч рублей. План под газопровод также бесплатно не сделают, но цена зависит от того входит ли район в область газификации и куда обратились за этой услугой – в ГРО или подрядчику.
Самая дорогая часть программы – строительство сети. Обустройство частного дома необходимым оборудованием и пусконаладочная деятельность программа не финансирует. Рыночная цена этой услуги составляет от 150 000 до 180 000 рублей. Причем цена самого оборудования (котлов, бойлеров, плит) которым будет обустроен частный дом, не входит в финальную стоимость, а рассчитывается отдельно, зависимо от того, какие модели куплены. Некоторые субъекты РФ предоставляют льготы на компенсацию стоимости газификации.
Часто задаваемые вопросы в рамках программы догазификации
1. Какими нормативными правовыми актами регулируется догазификация?
Ответ: Организация газоснабжения поселения, населенного пункта согласно Федеральному закону от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам совместного ведения газораспределительных организаций и органов местного самоуправления муниципальных районов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Технологическое присоединение объектов капитального строительства проводится в рамках процедуры, установленной Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила). Разделом VII Правил определен порядок догазификации. Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тульской утверждена постановлением Правительства Тульской области № 852 от 23.12.2021.
2. Что такое догазфикация?
Ответ: Согласно п. 2 Правил, «догазификация» — осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа
3. Какие критерии догазификации?
Ответ: Согласно пп. 2 и 120 Правил, основными условиями догазификации (доведения сети газораспределения до границ земельного участка заявителя без взимания платы) являются:
-
регистрация домовладения в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
-
наличие в населенном пункте распределительного газопровода,
-
использование газа для коммунально-бытовых нужд, а не для коммерческой деятельности.
4. Чем определены сроки осуществления мероприятий по подключению в рамках догазификации?
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификациии определяется региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тульской, утвержденной постановлением Правительства Тульской области № 852 от 23.12.2021.
В соответствии с п. 122 Правил, в случае отсутствия в вышеуказанной программе домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации не может превышать:
30 дней — в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;
100 дней — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;
135 дней — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;
200 дней — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;
один год — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:
Срок, дн��й |
Мероприятия по подключению включают необходимость |
30 |
устройства пунктов редуцирования |
30 |
бестраншейного способа прокладки газопровода до 30 метров |
50 |
оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности |
200 |
пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, проведения лесоустроительных работ и (или) прокладке газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия |
Постановление 13 14: газификация жилых домов
Документ разработан ФСТ России в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ о необходимости учёта особенностей законодательства о газоснабжении при выдаче технических условий на подключение к объектам газоснабжения, а также во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года №35-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон “О газоснабжении в Российской Федерации” и в отдельные законодательные акты», устанавливающего порядок регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Постановлением утверждаются Правила, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Правила регламентируют процедуру выдачи технических условий и непосредственного подключения строящихся (построенных, реконструируемых) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Определяются существенные условия договора об осуществлении подключения к газораспределительным сетям.
Устанавливаются требования к выдаче технических условий для подключения к газораспределительным сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.
Документом также вносятся изменения в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021).
Указанные изменения определяют порядок и принципы регулирования размера платы, а также взаимосвязь этого процесса с регулированием тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Постановлением выделяются три группы потребителей газа с различными подходами к регулированию размера платы:
— потребители с газоиспользующим оборудованием с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 куб.
м (с учётом расхода газа ранее подключённого в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя), для простейших подключений на небольшом расстоянии – не более 150 м в сельской местности и не более 100 м в границах городских поселений (это мощность, достаточная для работы газоиспользующего оборудования в составе бытовой плиты и котла, обеспечивающих проживание в частном доме площадью до 280 кв. м семьи из четырёх человек);
— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. м газа в час включительно и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет менее 6 атмосфер включительно, кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту;
— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет свыше 500 куб.
м газа в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет более 6 атмосфер, а также в случаях, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту (для сложных проектных решений, предусматривающих водные переходы, горизонтально наклонное бурение и другие сложные проектные решения).
В соответствии с решением Правительства РФ к первой группе потребителей также отнесены субъекты малого и среднего предпринимательства, намеревающиеся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа не более 15 куб. м в час.
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газоснабжения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).
В соответствии с п. 59 Правил подключения технологическое присоединение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Встречаются случаи, когда газораспределительные организации (ГРО, Исполнитель) злоупотребляют своими правами и не соблюдают положения договора о подключении и/или Правил подключения, тем самым нарушая положения действующего законодательства РФ.
метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения объекта капитального строительства, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов-вводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство домового регуляторного пункта (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту; «заявители второй категории» — заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб.
Граждане, владельцы индивидуальных домов и коттеджей, а также предприниматели могут планировать сроки и стоимость подключения �� газовым сетям.
По крайней мере, это вытекает из подписанного Дмитрием Медведевым постановления «Об утверждении Правил подключения технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Документ разработан ФСТ России в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ о необходимости учёта особенностей законодательства о газоснабжении при выдаче технических условий на подключение к объектам газоснабжения, а также во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года №35-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон „О газоснабжении в Российской Федерации“ и в отдельные законодательные акты», устанавливающего порядок регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Постановлением утверждаются правила, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключённых к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Постановлением выделяются три группы потребителей газа с различными подходами к регулированию размера платы:
— потребители с газоиспользующим оборудованием с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 куб.
м (с учётом расхода газа ранее подключённого в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя), для простейших подключений на небольшом расстоянии – не более 150 м в сельской местности и не более 100 м в границах городских поселений (это мощность, достаточная для работы газоиспользующего оборудования в составе бытовой плиты и котла, обеспечивающих проживание в частном доме площадью до 280 кв. м семьи из четырёх человек);
— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. м газа в час включительно и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет менее 6 атмосфер включительно, кроме случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту;
— потребители, максимальная мощность газоиспользующего оборудования которых составляет свыше 500 куб.
м газа в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе составляет более 6 атмосфер, а также в случаях, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту (для сложных проектных решений, предусматривающих водные переходы, горизонтально наклонное бурение и другие сложные проектные решения).
В соответствии с решением Правительства РФ к первой группе потребителей также отнесены субъекты малого и среднего предпринимательства, намеревающиеся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности с максимальным расходом газа не более 15 куб. м в час.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (ред. от 12.04.2018)
Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газоснабжения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения).
В соответствии с п. 59 Правил подключения технологическое присоединение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Встречаются случаи, когда газораспределительные организации (ГРО, Исполнитель) злоупотребляют своими правами и не соблюдают положения договора о подключении и/или Правил подключения, тем самым нарушая положения действующего законодательства РФ.
ГРО обязаны соблюдать ограничения, действующие для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на определенном товарном рынке в силу того, что являются субъектами естественной монополии (ст. 4 Федерального закона «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ, ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ).
При несоблюдении вышеуказанных ограничений газораспределительные организации несут административную ответственность или ответственность, предусмотренную антимонопольным законодательством.
Наиболее встречающимися нарушениями являются следующие случаи:
1. Нарушение сроков осуществления мероприятий по подключению.
Пунктами 85, 85.1 Правил подключения предусмотрены сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые дифференцируются по категориям заявителей.
Очень интересное Постановление Правительства № 1314 было подписано в конце декабря 2013 г. Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым относительно утверждения новых правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Данное Постановление было подписано 30 декабря перед самым Новым Годом.
Из этого Постановления Правительства № 1314, как мы поняли, следует, что газораспределительные организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства будут являться монополистами по вопросу газификации, как в области проектирования газораспределительных сетей, так и в вопросах непосредственного монтажа газораспределительных сетей.
Что придется делать проектным и монтажным организациям, специализирующимся на наружных газопроводах, которые имеют допуски СРО, обучали и аттестовывали своих сотрудников, не понятно. Может быть, конечно, газовые тресты («Межрайгазы») будут привлекать такие организации в качестве субподрядчиков, так как на первом этапе своих сил у них не хватит.
Есть и положительные моменты Постановления Правительства № 1314 от 30.12.2013 г., связанные с упрощением получения Технических условий на газификацию и с сокращением сроков подключения к газораспределительной сети в целом.
Новые изменения в жизни газовиков в соответствии с Постановлением Правительства № 1314 от 30.12.2013 г. вступают в силу с 1 марта 2014 г.
Вкратце изложим основные моменты Постановления Правительства № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 30.12.2013 г.
1. В Постановлении определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства.
2. Объекты капитального строительства подключаются к сети газораспределения в следующем порядке:
- исполнителю направляется запрос о предоставлении ТУ на подключение (тех. присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
- выдача ТУ;
- исполнителю направляется заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения;
- заключение договора о подключении;
- выполнение мероприятий по подключению;
- получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- составление актов — о подключении (технологическом присоединении), о разграничении имущественной принадлежности и разграничении эксплуатационной ответственности сторон.
3. Заявители вправе направить обращение о заключении договора о подключении без предварительной выдачи ТУ, если максимальный часовой расход газа не превышает 300 куб. м.
С 1 марта 2014 года вступают в силу Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Установлен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Стоимость подключения газа в частный дом
Стоимость работ по подключению газа к частному дому может отличаться в зависимости от региона и индивидуальных факторов. Средними показателями считаются следующие значения:
- сбор документов и рассмотрение технических условий для газоснабжения — от восьми до пятидесяти тысяч рублей;
- составление проекта — от 3 тыс. до 20 тыс. рублей;
- подведение линии от основной магистрали — до 5 тыс. за один метр;
- врезка трубы — 10-15 тыс.;
- выезд комиссии и оценка технического состояния присоединения к сети — примерно две тысячи рублей.
Цифры могут существенно отличаться из-за типа местности, а также удаленности дома от основной магистрали. К примеру, если до распределительной сети свыше 200 метров, подключение может обойтись в 1,5 млн рублей.
Примерная стоимость подключения в регионах РФ распределяется следующим образом:
- Московская область — 400-700 тыс. рублей;
- Ленинградская область — примерно 300 тыс.;
- Нижний Новгород — от 150 тыс. рублей;
- европейская территория РФ — около 100 тыс.;
- дальневосточные регионы — от 200 тыс.
С последними изменениями и введением трех категорий потребителей стоимость подключения газа также отличается по следующим условиям :
- частные дома и небольшие здания площадью до 300 квадратов — при потреблении в 5-15 кубов в час цена в Московской области составляет до 50 тыс. рублей;
- вторая группа — объекты капитального строительства и благоустроенные дома, требующие установки распределительных сетей и систем редуцирования, в этих случаях используются стандартные тарифы и методики расчета;
- присоединение по индивидуальному проекту — в этой ситуации стоимость определяется муниципальными органами власти, допустимое потребление возрастает до 500 кубов в час.
Заявители первой группы для подключения газа
Подключать газ сначала необходимо заявителям первой группы или категории, куда входят владельцы коттеджей и жилых домов, общественных зданий и непроизводственных предприятий для бытового обслуживания, в том числе магазинов и кафе. Также сюда включают потребителей, у которых предельный расход газа в час не превышает 5-15 куб.метров. Стоимость подключения для таких заявителей будет минимальной в пределах сумм, указанных в правилах.
Приказ 1314 по стандартной газификации также содержит информацию о сроках подсоединения, которые не должны превышать 12 месяцев, если дистанция от границ участка до пункта подключения менее 40 метров. Эти правила не распространяются на исключительные случаи, когда оплата устанавливается индивидуально с учетом особенностей земли и других нюансов. Также они не будут действовать, если на заявителей распространяются условия инвестиционной программы, предусматривающей другие сроки.
Во вторую группу заявителей входят предприятия промышленного и сельскохозяйственного типа, компании по бытовому обслуживанию и котельные. В третью – крупные объекты различных сфер деятельности.
Выводы и полезное видео по теме
Видео #1. Пособие для домовладельца, как выполнить газификацию своего участка:
Видео #2. Последовательные этапы подключения газопровода к частному домохозяйству:
Чтобы выяснить действительную ситуацию с газификацией своего участка, не нужно тянуть время. Обратившись в местную газораспределительную организацию, вы сможете установить саму возможность подключения, определить ее стоимость. Все же обогревать дом природным газом дешевле, чем дровами или углем.
Хотите рассказать о том, во что вам обошлось подключение магистрального газа к частному дому, или сообщить, сколько времени ушло на получения разрешений от администрации? Пишите, пожалуйста, комментарии в расположенном ниже блоке. Здесь же можно задать вопросы или указать на недоработки в статье.
Где выдают технические условия на присоединение к газовой сети?
Технические условия на газификацию здания получают в компании по месту застройки, которая эксплуатирует ближайшие к нему газораспределительные сети. Если это областной центр России, то в местный «Облгаз». Для районов этой области, необходимо обращаться в «Райгазы» — филиалы областной компании.
Собственник объекта газификации должен предпринять некоторые шаги для получения технических условий (согласно Постановления №82 пункт 3):
- Написать обращение в ГРО о предоставлении технических условий на подключение газа либо заявление о заключении договора о подключении к системе согласно формам, предусмотренным нормативными актами. В запрос, по желанию абонента, можно добавить просьбу о предоставлении данных о размере оплаты за присоединение к ГРС (п.13-1 Постановления №82).
- При невозможности присоединения здания к газовой системе из-за запрета его газификации, согласно законодательству РФ, либо не предоставления собственником всех необходимых бумаг, газовая компания обязана в течение 3 суток от времени принятия заявки, вернуть ее подавшему заявку вместе с предоставленными бумагами.
- Абонент может потребовать выдать предварительные технические условия(в них указываются общие сведения и часовое потребление топлива), но их действие распространяется всего на 70 дней.
Сколько стоит провести газ в частный дом
По-разному, но дорого: в среднем подключение домохозяйства к газовой магистрали стартует от 70-120 тыс. рублей и это в том случае, если труба у дома, а может доходить и до 1 млн. рублей и более. На цену влияют несколько факторов, но основным из них является именно удаленность от магистрального газопровода.
Дело в том, что газоснабжающие организации в лице «Газпрома» и дочерних компаний всегда занимались подводом магистралей до границ населенного пункта, а дальнейшее разветвление сети с подводом к домам потребителей возлагалось именно на плечи последних. И если от границы участка до трубы было не очень далеко, то, как правило, владельцы частных домов очень быстро подключались, даже при достаточно высокой стоимости работ. Но в таких случаях окупаемость первоначальных финансовых трат происходила быстро.
Однако не всем так «везет», и многие потребители, проживая буквально рядом с проложенным газопроводом, не имеют возможности пользоваться преимуществами использования голубого топлива в своих домах.
С принятием поправок к закону о газоснабжении ситуация для нескольких миллионов владельцев частных домов может радикально измениться. По расчетам специалистов, президентской программой газификации смогут воспользоваться до 5 млн. домохозяйств, для которых, в соответствии с подписанным законом, завести газ станет легче, так как до участка подвод обязаны сделать газораспределительные организации. Конечно, непосредственно по участку подводить газ в дом все же будет собственник, но в этом случае суммы станут значительно более привлекательными и подъемными для потребителей.
Требования законодательства к газификации частных домов
Правила подключения к газу и регламент описаны в постановлении правительства РФ.
Газифицировать можно как уже построенное капитальное строение — жилой дом, гараж, баню, — так и строящееся или только планируемое к постройке. Но, чтобы пустить газ на последнем этапе газификации, строение уже должно быть зарегистрировано: перед пуском потребуется предоставить документы о праве собственности, например выписку из ЕГРН.
Если дом построили недавно и у него еще нет точного адреса с номером дома, для пуска газа потребуется предоставить адресную справку с информацией о зарезервированном номере — ее выдает местная администрация. Точный адрес с номером дома нужен, чтобы заключить договор поставки газа.
Все вопросы по подключению газа решают газораспределительные организации (ГРО). Государство обязало их выполнять техническое присоединение к газу — подводить газопровод к границам участка по оформленной заявке.
Все, кто хочет подключить газ, — заявители — подают заявки, которые делят на несколько категорий. По каким параметрам и зачем — расскажу в специальном разделе.
Газифицировать можно только объект капитального строительства, то есть объект, который имеет прочную связь с землей и который нельзя переместить или демонтировать, не повредив его.
Чтобы подключить газ к дому, нужно пройти определенный порядок: собрать документы, подать заявку и получить технические условия, заказать проект и выполнить монтажные работы. Для подключения существуют специальные требования, которые описываются в технических условиях. Их готовит газораспределительная компания. Заявитель должен подать заявку на предоставление этих условий, а компания обязана ее принять и либо предоставить эти условия, либо дать мотивированный отказ.
Вместе с запросом на технические условия можно попросить сразу расчет стоимости подключения. Компания может сделать такой расчет исходя из технических параметров присоединения, а также методических рекомендаций.
В разных регионах России список законов, регламент и стоимость подключения могут отличаться. Я опишу общие моменты и приведу конкретные примеры из личного опыта. Мой дом построен в Московской области, поэтому законы и стоимость будут актуальны именно для этого региона. В других регионах стоимость подключения и перечень законов другие.
Газораспределительная организация Московской области — это Мособлгаз. Комитет по ценам издал для Мособлгаза распоряжение, в котором указаны единые тарифы. Распоряжение устанавливает цены на 2021 год, в следующем году цены могут быть другими.
Для приема законченного строительством объекта в эксплуатацию создаётся приёмочная комиссия, председателем которой назначается заявитель (домовладелец, квартиросъёмщик или юридическое лицо), а членами комиссии назначаются специалисты от проектной организации, выполнявшей проект; от подрядной организации, выполнявшей строительно-монтажные работы и от организации эксплуатирующей подводящий газопровод — филиала ООО«Газпром газораспределение Ульяновск». В присутствие членов комиссии строительной организацией производится опрессовка сетей газораспределения и газопотребления в целом всего объекта, как в границах земельного участка заявителя, так и подводящего участка газораспределительного газопровода, выполненного исполнителем и настройка газового оборудования.
В соответствие с п. 95 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» при приемке сетей газораспределения и газопотребления, осуществляемой приемочной комиссией, строительная организация предоставляет следующие документы и материалы:
а) проектная документация (исполнительная документация);
б) положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию;
в) журналы:
- надзора за строительством со стороны организации, разработавшей проектную документацию (при наличии договора на его проведение);
- технического надзора со стороны эксплуатационной организации;
- контроля производства строительных работ;
г) протоколы:
- проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления;
- проверки сварных соединений и защитных покрытий;
д) строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования и технологических устройств;
е) документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов;
ж) технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу на газовый счётчик на газоиспользующее оборудование, на термозапорный клапан, на электромагнитный клапан, на сигнализатор загазованности и т.п.);
з) акты о:
- разбивке и передаче трассы;
- приемке скрытых работ;
- приемке специальных работ;
- приемке внутренней полости газопровода;
- приемке изоляционного покрытия;
- приемке установок электрохимической защиты;
- проверке состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем;
- о результатах пусконаладочных работ и комплексном опробовании газоиспользующего оборудования;
Категории газифицируемых объектов
Когда человек подает заявку, ей присваивают категорию. Категория зависит от расстояния дома до газовой магистрали, давления внутри газопровода, требуемой мощности и других условий. Расстояние считают так: берут наименьшее расстояние по прямой от дома до магистрали.
Самостоятельно рассчитать, к какой категории будет относиться заявка, сложно: для этого нужно знать, где проходит газопровод в поселке. Если подключались соседи, можно спросить у них. Это поможет хотя бы грубо прикинуть, как далеко придется вести трубу от дома и в какие сроки компания сможет подключить газ.
Первая категория — объекты на расстоянии до 200 метров от существующего газопровода, потребляющие не более 42 м³ газа в час при давлении до 0,3 МПа. В первую категорию попадают только те объекты, газопровод к которым можно подвести открытым способом — вырыть траншею. Если между домом и существующим газопроводом дорога, придется делать под ней прокол — это уже другая категория.
Вторая категория — до 500 м³ газа в час при давлении до 0,6 МПа при расстоянии до 300 м в границах города или до 500 м в сельской местности. Газопровод должен проходить по территории одного муниципального образования.
Третья категория совпадает по условиям со второй, но газопровод проходит по территории двух и более муниципальных образований.
Для каждой категории есть исключение. Если требуется индивидуальный проект, стоимость подключения будет зависеть от результата проектирования.
Какие льготные государственные программы газификации действуют в России и чем они выгодны
Стоимость подключения по льготным государственным программам газификации ниже, чем обычно. В каждом регионе свои программы и условия. Найти такую программу можно через поисковик: нужно указать «льготная программа газификации + название региона».
Я расскажу на примере Московской области, программу газификации которой уже распланировали до 2025 года. В Московской области льготной газификацией занимается Мособлгаз. Газопровод в населенный пункт проводят бесплатно, за счет бюджета области, собственник заплатит только за работы на своем участке. Но не все населенные пункты могут быть газифицированы: есть особенности, которые устанавливает администрация области.
Так, в Московской области в программу можно включить населенный пункт, в котором зарегистрированы минимум 100 человек. Количество домов напрямую на подключение не влияет, но сказывается на средней стоимости газификации. Она не может превышать 250 000 Р на человека.
Работает это так. Допустим, в поселке зарегистрированы 100 человек и стоимость подведения газопровода 50 млн рублей — по 500 тысяч на человека. Такой поселок не включат в льготную программу. Расчетная стоимость монтажа на территории участка тоже не должна превышать 250 тысяч рублей на человека. Иначе есть риск, что никто не подключится и льготный газопровод провели зря.
На карте зеленым указаны газифицированные населенные пункты, входящие в программу, а желтым — планируемые. Если у вас дом в Москве или МО, вы можете найти на карте свой и посмотреть, планируется ли подводить туда газ
Дает ли преимущества государственная программа. Если есть такая программа, газопровод бесплатно прокладывают по муниципальной территории населенного пункта. Собственник участка или квартиры ничего не платит за это. При составлении проекта газификации учитываются зарегистрированные жители: вдоль строящихся домов трубы, скорее всего, прокладывать не будут.
Можно ли подключить газ бесплатно по этой программе. Тем, кто заключил договор технического присоединения, газопровод к границе участка подводят бесплатно. Так техническое присоединение обходится дешевле: примерно 40 тысяч рублей вместо 65 тысяч. Нужно оплатить только работы на участке — проектирование и монтаж газопровода.
Что делать, если населенный пункт еще не включен в график программы. Если в населенном пункте зарегистрировано более 100 человек, можно подать в администрацию коллективную заявку на газификацию от жителей. У некоторых газораспределительных компаний условия еще мягче. Например, до конца 2020 года Мособлгаз принимает коллективные заявки из населенных пунктов от 30 жителей.
При появлении технической и финансовой возможности Мособлгаз оповещает населенный пункт — организует собрание жителей. Когда населенный пункт включают в программу газификации, начинается проектирование и согласование с администрацией.