Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить коммунальные службы работать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Рейдеры могут перехватить управление домом и претендовать только на часть общего имущества
Наиболее известен такой вид рейдерства в ЖКХ как перехват у управляющей организации или ТСЖ права управлять многоквартирным домом. Это позволит недобросовестной компании реализовать такие способы, как:
- захват общего имущества с возможным последующим отчуждением ряда его объектов, например, подвалов и технических этажей;
- контроль над коммунальными платежами жителей;
- навязывание собственникам своим услуг;
- контроль за фондом капремонта и субсидиями в рамках реализации государственных программ.
Рейдеры могут захватить власть в доме, а могут претендовать только на общее имущество как источник получения доходов. Для этого им необходимо реализовать одну из схем, например:
- сменить действующую УО от имени собственников на другую организацию;
- принудить ТСЖ заключить с их компанией договор на управление домом;
- в результате аукциона получить в лицензию дом, который не определился с выбором способа управления;
- сменить в действующем ТСЖ правление и его председателя на подконтрольных компании лиц, создать правление-«марионетку».
Как заставить управляющую компанию работать и выполнять свои обязанности?
Когда жильцов дома что-то не устраивает, они начинают задумываться о том, кто должен обеспечивать их комфортное проживание. К сожалению, до этого момента многие не задумываются о том, кто управляет их домом и с кем заключены договора на его обслуживание.
В первую очередь собственнику необходимо изучить договор, который должен быть на руках у каждого собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Если у вас такого договора нет, это неправильно.
Придите лично в свою УК и потребуйте выдать вам документ. Не ждите, пока управленцы принесут вам договора, они меньше всего заинтересованы в наличии у вас этого документа.
После получения документа внимательно изучите его. В нём должны оговариваться обязанности управляющей компании.
УК обязана предоставлять жильцам коммунальные услуги надлежащего качества и в полном объёме, производить ремонт и содержать общедомовое имущество, устранять неполадки в случае их возникновения инженерно-технического оборудования.
Минимальный перечень предоставляемых услуг регламентируется законом и согласуется с собственниками. Процедура согласования должна проводиться ежегодно.
Кроме того, перечень услуг должен быть перечислен в договоре. Несоблюдение УК условий договора и является основанием для предъявления претензий.
Борьба с невыполнением управляющей компанией своих обязанностей должным образом состоит из 2 основных этапов, которые мы рассмотрим далее.
Уголовные дела в сфере ЖКХ
Анализ судебно-следственной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволяет говорить о том, что наиболее часто действия виновных лиц квалифицируются по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:
- ст. 158 «Кража»
- ст. 159 «Мошенничество»
- ст. 160 «Присвоение и растрата
- ст. 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»
- ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»
- ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями»
- ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств»
- ст. 290 «Получение взятки»
При этом, согласно имеющейся на сегодняшний день судебной практике, по ст. 160, 201 УК РФ велик удельный вес оправдательных решений. Поэтому так часто к нам обращаются с вопросом: как привлечь председателя ТСЖ к уголовной ответственности?
ЖК РФ разрешает собственникам помещений в многоквартирном доме в любой момент изменить способ управления домом (ст. 161, п. 3). В частности, создать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Для этого необходимо решение общего собрания собственников.
При этом, чтобы ТСЖ было правомочным, его члены должны владеть помещениями, общая площадь которых превышает половину общей площади всех помещений в многоквартирном доме (ЖК РФ, ст. 135, п. 3).
В данном случае общее собрание собственников вправе принять решение о создании ТСЖ и, в связи с этим, о расторжении договора с управляющей компанией. В свою очередь, Жилищный кодекс разрешает ТСЖ заключить договор управления домом с другой УК (ЖК РФ, ст. 137, п. 1. п/п 1).
Однако создание ТСЖ, как правило, требует согласия хотя бы нескольких из собственников его возглавить, а также безусловного доверия к ним со стороны большей части других владельцев помещений в доме. К сожалению, так бывает далеко не всегда.
В УК утверждают, что у нашего дома нет денег на ремонт и уборку. А где наши деньги? Куда и за что я плачу?
И на ремонт, и на уборку у УК деньги быть должны. Потребитель или плательщик услуг покупает прежде всего услугу надлежащего качества. УК, получая плату за услуги, обязаны обеспечить их качественное и своевременное выполнение в соответствии с договором управления многоквартирным домом.
Денег у УК нет, когда счета арестованы за долги. Арестовывают счета в основном ресурсоснабжающие организации. По сложившейся практике, большинство УК копят долги. Причины накопления долга разные, от криминальных до обыденных. Но: все деньги оплаченные собственником/жителем за услуги УК — целевые. Собственники не должны оплачивать долги УК. Они должны получать качественное обслуживание вне зависимости от того, есть долги у УК или нет.
Если в УК говорят о том, что у вашего дома нет денег, чтобы отремонтировать крыльцо, отвечайте, что вам без разницы. У них есть 290 постановление и 170 правило. Отвечайте, что ваш дом включен в лицензию УК. Управляющая организация, как правило, обслуживает несколько домов. Коммерческая деятельность складывается из-за перекидывания расходов туда-сюда. Поэтому жителя не должно вообще это беспокоить. Они коммерческая организация. Они получают за услуги плату. То, что долги копятся, жители не платят — это тоже их проблема. У них должен быть соответствующий отдел, где работают с задолженностью.
Управляющая компания некачественно исполняет ЖКХ обязанности: в каких случаях нужно писать жалобу
Многие жильцы недовольны, как организована сфера деятельности коммунальщиков, но не всегда люди знают о своих правах и тем более не представляют, куда можно обратиться с претензией. Есть несколько причин для обращения в вышестоящие инстанции и судебные органы:
- частичное или полное неоказание услуг обслуживающей организацией. Весь перечень работ прописан в договорах, которые заключает ЖКХ с собственниками помещений;
- непредоставление отчётных документов со стороны жилищной компании;
- непроведение общих собраний с жильцами;
- в случае несвоевременного выполнения работ, для которых предусмотрены нормативные сроки;
- низкое качество предоставляемых услуг.
Что могут предпринять жильцы?
Если сумма в квитанции кажется слишком большой или же неясно, за что требуются взносы, то собственник имеет право обратиться к бухгалтеру УК. Он обязан объяснить, как формируются цены, за что начислена та или иная сумма и как происходит вычисление сумм для каждой конкретной услуги. Кроме того, сдавая деньги на ремонт, жильцы могут потребовать отчет о том, куда пойдут эти средства. За этим обращаются также к бухгалтеру или директору компании.
По закону УК должны предоставлять такие сведения. При отказе можно сослаться на документ о стандартах раскрытия информации, касающийся деятельности УК. Там говориться не только об обязанности информировать жильцов по требованию, но и о том, что данные должны регулярно выноситься на специальный стенд в подъезде дома, либо публиковаться на сайте компании. Если этого нет, то жильцы могут обратиться в суд, чтобы отстоять свои права.
Прежде чем дойти до суда, нужно написать заявление от одного лица или группы, где излагается суть претензий. Один экземпляр отдается в УК, второй остается у жильцов. Если после 30 дней ситуация никак не изменилась, то можно обратиться в прокуратуру или жилищную инспекцию, чтобы эти органы проверили деятельность управляющей организации. В случае выявления нарушений будет назначено дальнейшее судебное разбирательство.
По 30 дней на решение проблемы
Сразу разочаруем – мгновенного решения проблемы не ждите. Особенно с плохими управляющими компаниями.
Борьба за комфортную жизнь требует времени. Управляющая компания может отвечать до 10 рабочих дней по нестандартным вопросам. Государственные органы берут на рассмотрение заявлений 30 дней.
Только аварию должны чинить за 30 минут, а полностью устранять за 3 дня.
Отправляя обращение по всем каналам, вы увеличиваете шансы победить УК. Чем больше чиновников привлечете к решению вопроса, тем сложнее от него отмахнуться.
Не пытайтесь экономить время. Если управляющая компания игнорирует запросы, рассылайте заявления по всем контролирующим органам. Лучше подождать 30 дней и получить результат. Чем просто ждать и надеяться, не делая ничего.
Комфортное проживание в доме в ваших руках
Правительство старается улучшить работу ЖКХ в стране. Результаты уже есть – появляется больше хороших управляющих компаний.
У вас есть возможность бороться с плохими УК. Теперь больше обращений можно подать через интернет, рассказав проблему своими словами.
Рекомендуем подключать к решению проблем соседей. Предложите поставить подписи под вашим заявлением; написать через «РосЖКХ» или «Сердитого гражданина». Попросите их просто дать свои контактные данные для оформления заявления. Объясните, для чего это нужно.
Государственные органы и управляющая компания вынуждены реагировать на коллективные заявления. Их трудно замять.
Помните, комфорт проживания в доме в ваших руках.
Борьба со злостными неплательщиками
В каждом городе или даже в отдельных домах бороться с должниками за коммунальные услуги приходится разными методами.
Методы борьбы со злостными неплательщиками:
- Вывешивание списков должников у подъезда на всеобщее обозрение. Такой метод не только неэффективен (времена совести закончились еще в СССР), но и дает право тех, кто указан в списках обратиться в суд с иском на ТСЖ за оглашение личной конфиденциальной информации.
- Разноцветные квитанции. Давно доказано, что цвета по-разному влияют на психологическое восприятие. Обычные квитанции печатаются на белой бумаге, задолженность до 3 месяцев – на голубой бумаге, свыше 3 месяцев – на зеленой бумаге.
- Оповещение по телефону. Автоматический автоответчик каждый час или 2 набирает номер владельца квартиры и напоминает ему об образовавшейся задолженности и рассказывает о последствиях неуплаты.
Итак, неуплата коммунальных услуг из-за низкого качества, низкого дохода или другим субъективным и объективным причинам приведет лишь к отрицательным последствиям. Владельцу квартиры отключат электроснабжение и/или поставят заглушку для канализации. Таковы методы борьбы с долгами у организаций, предоставляющий коммунальные услуги.
Таким образом, лишив благоприятных условий проживания в квартире. При большой задолженности может дойти до ареста имущества или выселения. Также при желании в отпуске отправиться за пределы РФ, владелец квартиры столкнется с запретом. Поэтому при невозможности платить коммунальные услуги в полном объеме, следует либо оповестить ЖКХ и подать документы на льготы для малоимущих или пытаться начать оплачивать КУ частично.
Особенности преступления
Спецификой подобных противозаконных манипуляций является их видимая законность, добровольность выполнения платежей и, как следствие, сложность установления признаков преступления. Дело в том, что деньги могут похищаться опосредованно с использованием субподрядных фирм-однодневок, которые расформировываются по мере необходимости вместе с перечисленными средствами и невыполненными обязательствами.
В этом случае доказать умысел директора организации, перечислившей средства подставному подрядчику, достаточно сложно, так как для этого потребуется доказать не только личную связь контрагентов, но и наличие их предварительного сговора и информированность руководителя управляющей компанией об отсутствии у исполнителя работ по договору возможности его выполнить.
Большое количество плательщиков даже при небольших приписках может приносить значимый неправедный доход директору управляющей компании или председателю ТСЖ, так как преступный умысел получается уловить только, когда жадность преобладает над осторожностью и хищения средств производятся сразу крупной суммой.